ПРОТОКОЛ № 2
заседания Совета профилактики Апнерского сельского поселения.
21 февраля 2022 года село Абызово
Присутствовало: 7 членов Совета профилактики
Председательствовал: глава поселения Краснов В.А.
Секретарь: Змеева Н.Н.
Приглашены:____________
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1.Рассмотрение представление прокуратуры Вурнарского района от 31.01.2022 № Прдр-6-22 (вх. от 07.02.2022 № 40)
Прокуратурой Вурнарского района в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства об основах системы профилактики правонарушений в деятельности администрации Апнерского сельского поселения выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.
Согласно п.2 ст.2 ФЗ от 23.06.2016 № 182-ФЗ « Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» профилактика правонарушений-совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Пунктом 5 части 1 статьи 5 указанного ФЗ к субъектам профилактики правонарушений отнесены органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 12 ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с настоящим ФЗ, ФЗ от 6 октября 2003года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами:
-
принимают муниципальные правовые акты в сфере профилактики правонарушений;
-
создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений;
-
принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
-
обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования;
-
осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1,7-10 части 1 статьи 17 ФЗ.
-
Реализуют иные права в сфере профилактики правонарушений.
Согласно ч.1 ст.14 ФЗ субъекты профилактики правонарушений и лица, участвующие в профилактике правонарушений, при осуществлении профилактики правонарушений обязаны:
-
соблюдать законодательство РФ о профилактике правонарушений, законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы профилактики правонарушений;
-
соблюдать права и законные интересы граждан и организаций;
-
соблюдать конфиденциальность полученной при осуществлении профилактики правонарушений информации, если ее распространение ограничено законодательством РФ;
-
исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ.
Одним из форм профилактического воздействия, которые вправе применять органы местного самоуправления являются правовое просвещение и правовое информирование, а также ресоциализация, представляющая собой комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы и ( или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.
Изучением документов о деятельности Совета профилактики Апнерского сельского поселения установлено, что администрацией поселения не в полной мере исполняются требования ФЗ от 23.06.2016 № 182-ФЗ « Об основах системы профилактики правонарушений в РФ»
Так , к примеру , 26.11.2021 состоялось заседание Совета профилактики сельского поселения, на котором рассматривалось представление МО МВД России « Вурнарский» об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления от 18.11.2021 по факту хищения денежных средств с банковской карты гражданина жительницей д. Анаткас-Абызово.
По результатам заседания принято решение о вызове указанной гражданки на Совет профилактики, принятии в отношении нее мер профилактического воздействия и поставке на учет.
При этом , в нарушение требований ст. 2,12,14 ФЗ от 23.06.2016 № 182-ФЗ « Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» какие -либо конкретные меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению преступления указанной категории, применению конкретных форм профилактического воздействия не принимались, на заседание Совета профилактики, на котором рассматривалось представление злоумышленница не была вызвана.
Аналогичное формальное заседание Совета профилактики проведено 29.10.2021 , на котором рассматривался вопрос о принятии мер в отношении жительницы поселения, которая ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности в отношении малолетней дочери, а также жителя поселения, который в ходе ссоры умышленно нанес односельчанину телесные повреждения, расценивающие как причинившие средний вред здоровью, в сявзи с чем в отношении последнего возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.112 УК РФ.
На указанное заседание Совета профилактики данные лица не вызывались, принято решение об их вызове на заседание Совета.
Вместе с тем, изучением протоколов заседаний Совета профилактики, проведенных впоследствии установлено, что указанные лица не вызывались,не заслушивались о причинах их противоправного поведения, меры профилактического воздействия Советом профилактики не принимались.
Указанные нарушения законодательства об основах системы профилактики правонарушений в РФ недопустимы, свидетельствуют о неэффективной работе Совета профилактики и могут повлечь совершение преступлений, в том числе повторных лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений, допущены в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работником ( работниками) администрации Апнерского сельского поселения , ответственными за подготовку материалов к проведению заседаний Совета профилактики сельского поселения и контроля за выполнением принятых решений.
Выступили:
Шляпкина Н.В. – член Совета профилактики – отметила, что выявленные нарушения устранены. На совет профилактики приглашены: ____________
ЗАСЛУШАЛИ: _____________
Он обещала, что , не будет увлекаться спиртными напитками, будет вести здоровый образ жизни, будет обеспечивать своего ребенка горячей едой и вовремя отправлять в школу.
ЗАСЛУШАЛИ: _____________
Он обещал, что впредь не будет совершать противоправных деяний, не будет увлекаться спиртными напитками, будет вести здоровый образ жизни.
ЗАСЛУШАЛИ: _____________
Она обещала, что впредь не будет совершать противоправных преступных действий, не будет увлекаться спиртными напитками, будет вести здоровый образ жизни.
1.1. Заседание совета профилактики решило: поставить на профилактический учет _____________ Также проводить с ними разъяснительные беседы, о недопущении им повторных противоправных преступных действий.
Поставить на профилактический учет семью _____________ ,во время рейдов каждый раз посещать семью, проверят жилищно – бытовые условия, проводит беседы о том, что нужно заниматься воспитанием детей, не увлекаться спиртными напитками.
Председатель
Совета профилактики: Г.А.Арбузов
Секретарь: Н.Н.Змеева