Соглашение
о передаче осуществления части полномочий по решению вопроса местного значенияпо созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры между администрацией Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и администрацией Вурнарского района Чувашской Республики

п. Вурнары                                                                                                                            «31» октября 2014г.

Администрация Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Петрова Олега Валентиновича, действующего на основании Устава Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, с одной стороны, и Администрация Вурнарского района Чувашской Республики, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики Николаева Леонида Григорьевича, действующего на основании Устава Вурнарского района Чувашской Республики, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Вурнарского района Чувашской Республики, Уставом Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, на основании решения Собрания депутатов Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от «02» октября 2014 года №45-3 «О передаче части полномочий администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по решению вопроса местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры администрации Вурнарского района Чувашской Республики» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения.

1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача нижеследующих полномочий Администрации поселения по решению вопроса местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры Администрации района:

- разработка целевых программ и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- разработка минимальных социальных стандартов, перечня и показателей качества услуг в сфере культурно-массовой деятельности на территории поселения;

- сбор статистических показателей, характеризующих состояние культурно-досуговой деятельности на территории поселения;

- разработка перечня услуг, оказываемых учреждением культуры на территории поселения и порядка их оказания, в том числе по платным услугам;

- анализ эффективности предоставления услуг учреждением культуры на территории поселения и динамики спроса на услуги учреждения культуры;

- организация и деятельность клубных формирований (кружки, коллективы и студии любительского художественного и технического творчества, театры, любительские объединения и клубы по интересам, школы и курсы прикладных знаний и навыков);

- организация и проведение концертов, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок как формы показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

- организация и проведение по социально-творческим заказам массовых театрализованных праздников, фестивалей, смотров, конкурсов, семинаров, конференций, курсов, школ передового опыта, стажировки и других творческих и учебно-методических мероприятий с привлечением специалистов;

- создание творческих лабораторий и студий на базе ведущих творческих коллективов и опыта мастеров искусств;

- организация и проведение спектаклей, концертов, театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием самодеятельных и профессиональных коллективов, исполнителей и авторов, реализация билетов на указанные мероприятия;

- организация и проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов, ритуалов и выставок;

- проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, школ танцев, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, юбилеев, игровых и других культурно-развлекательных программ.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Администрация поселения имеет право:

2.1.1. Запрашивать и получать от Администрации района документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением части переданных полномочий, а также по использованию предоставленных из бюджета Азимсирминского сельского поселения на эти цели финансовых средств.

2.1.2. Участвовать в разработке проектов целевых программ и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, в разработке годовых, квартальных, перспективных планов работы муниципального учреждения культуры Вурнарского района, учрежденному Администрацией района, его структурного подразделения, созданного с целью осуществления части полномочий Азимсирминского сельского поселения, путем представления в Администрацию района письменных предложений.

2.1.3. Инициировать проведение на территории Азимсирминского сельского поселения конкретных мероприятий, посвященных знаменательным датам, торжественным событиям, национальным праздникам, и иных значимых для населения поселения культурных мероприятий.

2.1.4. Предлагать Администрации района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых культурных мероприятий, способы их проведения.

2.1.5. Вносить обоснованные предложения по кандидатурам и количественному составу работников структурного подразделения муниципального учреждения культуры Вурнарского района, учрежденного Администрацией района с целью осуществления части полномочий Азимсирминского сельского поселения, расположенного на территории Азимсирминского сельского поселения, их моральному и материальному стимулированию или дисциплинарному взысканию.

2.1.6. Передавать имущество, принадлежащее на праве собственности Азимсирминскому сельскому поселению, Администрации района или учрежденному ею муниципальному учреждению культуры Вурнарского района, созданному в целях исполнения переданной по настоящему Соглашению части полномочий, по договору безвозмездного пользования.

2.1.7. Направлять в адрес Администрации района обязательные для исполнения в указанный срок письменные предписания в случае выявления нарушений осуществления на территории Азимсирминского сельского поселения переданной части полномочийпо решению вопроса местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, использованию финансовых средств или муниципального имущества Азимсирминского сельского поселения.

2.1.8. Инициировать изменение условий соглашения путем заключения дополнительного Соглашения, а также инициировать досрочное расторжение Соглашения.

2.2 Администрация поселения обязана:

2.2.1. Производить расчет объема межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в бюджет Вурнарского района Чувашской Республики на основании формулы, утвержденной решением финансового органа, осуществляющего исполнение бюджета Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района и предложений администрации Вурнарского района с обоснованием показателей, являющихся основными составляющими формулы.

2.2.2. Перечислять ежемесячно Администрации района финансовые средства в виде иных межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданной по настоящему Соглашению части полномочий, в пределах утвержденных сумм по бюджету Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района и пропорционально фактически поступившим доходам бюджета.

2.2.3. Требовать возврата межбюджетных трансфертов с выплатой неустойки в случае нецелевого использования бюджетных средств или установления факта ненадлежащего осуществления переданной части полномочий.

2.2.4. Контролировать осуществление Администрацией района части переданных полномочий Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района в форме предоставления квартальных и годовых отчетов об осуществлении части полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и переданного муниципального имущества, в сроки, установленные настоящим Соглашением, в порядке и по форме, определенной муниципальным правовым актом Администрации поселения, и принимать меры по привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их неисполнения.

2.2.5. Рассматривать обращения Администрации района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренной настоящим Соглашением части полномочий, принимать необходимые для их устранения муниципальные правовые акты.

2.2.6. Предоставлять Администрации района запрашиваемую информацию, необходимую для осуществления части полномочий, переданных настоящим Соглашением, в установленные сроки.

2.3. Администрация района имеет право:

2.3.1. Издавать муниципальные правовые акты по решению вопроса местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей Азимсирминского сельского поселения услугами организаций культуры.

2.3.2. Участвовать в определении объема межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в бюджет Вурнарского района Чувашской Республики путем предоставления Администрации поселения предложений с обоснованием показателей, являющихся основными составляющими формулы, утвержденной решением финансового органа, осуществляющего исполнение бюджета Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района.

2.3.3. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам переданной настоящим Соглашением части полномочий, подписывать соглашения, договоры в рамках федеральных и региональных целевых программ.

2.3.4. Создавать муниципальное учреждение культуры Вурнарского района, а в его структуре подразделения, находящегося на территории Азимсирминского сельского поселения, с целью осуществления на территории поселения переданной настоящим Соглашением части полномочий.

2.3.5. Направлять обращения по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренной настоящим Соглашением части полномочий.

2.3.6. Инициировать изменение условий Соглашения путем заключения дополнительного соглашения, а также инициировать досрочное расторжение Соглашения.

2.4 Администрация района обязана:

2.4.1. Исполнять часть полномочий по предмету настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, а также муниципальными правовыми актами Вурнарского района Чувашской Республики, Азимсирминского сельского поселения.

2.4.2. Участвовать в формировании объема межбюджетных трансфертов в форме предоставления обоснованных предложений по уточнению показателей, являющихся основными составляющими формулы, утвержденной решением финансового органа, осуществляющего исполнение бюджета Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района.

2.4.3. Предоставлять квартальные и годовые отчеты об осуществлении переданной настоящим Соглашением части полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и муниципального имущества, в сроки, установленные настоящим Соглашением, в порядке и по форме, определенной муниципальным правовым актом Администрации поселения.

2.4.4. Исполнять в указанный срок письменные предписания Администрации поселения по устранению нарушений осуществления на территории поселения переданной части полномочийпо решению вопроса местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, использованию финансовых средств или муниципального имущества Азимсирминского сельского поселения.

2.4.5. Предоставлять Администрации поселения запрашиваемую информацию, по осуществлению части полномочий, переданных настоящим Соглашением, в установленные сроки.

2.4.6. Согласовывать с Администрацией поселения табель учета рабочего времени работников структурного подразделения муниципального учреждения культуры Вурнарского района, находящегося на территории Азимсирминского сельского поселения, рассматривать предложения Администрации поселения по кандидатурам и количественному составу работников структурного подразделения, их моральному и материальному стимулированию или дисциплинарному взысканию.

2.4.7. Рассматривать предложения Администрации поселения при разработке проектов целевых программ и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, при разработке годовых, квартальных, перспективных планов работы муниципального учреждения культуры Вурнарского района, его структурного подразделения, созданного с целью осуществления части полномочий Азимсирминского сельского поселения, по проведению конкретных мероприятий, посвященных знаменательным датам, торжественным событиям, национальным праздникам, и иных значимых для населения поселения культурных мероприятий, по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых культурных мероприятий, способам их проведения.

2.4.8. Согласовывать с Администрацией поселения проекты Положения об оплате труда работников муниципального учреждения культуры Вурнарского района, созданного с целью осуществления переданной настоящим Соглашением части полномочий.

3. Финансовое обеспечение осуществления части полномочий

3.1. Финансовое обеспечение осуществления части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов.

3.2. Стороны ежегодно определяют объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района в бюджет Вурнарского района, необходимый для осуществления переданной части полномочий, в соответствии с формулой расчета объема межбюджетных трансфертов, утвержденной решением финансового органа, осуществляющего исполнение бюджета Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района.

Объем межбюджетных трансфертов должен быть утвержден решениями представительных органов местного самоуправления Азимсирминского сельского поселения и Вурнарского района о бюджете до начала финансового года.

3.3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления переданной настоящим Соглашением части полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм по бюджету Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района и пропорционально фактически поступившим доходам бюджета.

3.4 В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района в бесспорном порядке.

3.5 Порядок зачисления в бюджет Вурнарского района межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с решением финансового органа, осуществляющего исполнение бюджета Вурнарского района.

3.6 Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в бюджет Вурнарского района Чувашской Республики на реализацию части полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Вурнарского района, Азимсирминского сельского поселения.

4. Имущественное обеспечение осуществления части полномочий

4.1 Администрация поселения в целях осуществления переданной настоящим Соглашением части полномочий передает имущество, принадлежащее Азимсирминскому сельскому поселению на праве собственности, Администрации района либо созданному ею муниципальному учреждению культуры Вурнарского района, в целях исполнения переданной части полномочий, по договору безвозмездного пользования.

4.2 Договор безвозмездного пользования муниципального имущества заключается на пятилетний срок со дня подписания Соглашения и пролонгируется ежегодно, если ни одна из сторон не инициировала прекращение договора за 3 месяца до истечения срока договора.

В случае, если Соглашение будет расторгнуто досрочно, то договор безвозмездного пользования прекращает свое действие с момента расторжения Соглашения.

4.3 Договор безвозмездного пользования подписывается сторонами в тридцатидневный срок со дня подписания Соглашения.

4.4 Порядок использования имущества определяется договором безвозмездного пользования и является его существенным условием.

5. Контроль за осуществлением части полномочий, порядок отчетности

5.1 Контроль за исполнением части полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляется путем предоставления Администрацией района Администрации поселения квартальных и годовых отчетов об осуществлении части полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и муниципального имущества.

5.2 Форма отчетов и порядок их предоставления устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации поселения.

5.3 Отчеты предоставляются ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Итоговый годовой сводный отчет предоставляется ежегодно не позднее 25 марта года, следующего за отчетным годом и прилагается к решению представительного органа Азимсирминского сельского поселения об итогах исполнения бюджета за очередной финансовый год.

6. Ответственность сторон, порядок разрешения споров

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2 В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения Администрация района осуществляет возврат из бюджета Вурнарского района в бюджет Азимсирминского сельского поселения неиспользованные на момент расторжения Соглашения финансовые средства, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в 10-дневный срок с момента расторжения Соглашения.

6.3. В случае установления факта нецелевого использования межбюджетных трансфертов или установления решением суда факта ненадлежащего осуществления переданной части полномочий межбюджетные средства подлежат возврату в бюджет Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района с выплатой неустойки в процентном размере в соответствии с учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части по месту нахождения Администрации района, а также с возмещением убытков за неправомерное пользование денежными средствами, в части превышающей сумму процентов неустойки.

6.4 В случае просрочки перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в разделе 3 настоящего соглашения, Администрация поселения выплачивает Администрации района неустойку в размере 1/300ставки рефинансирования Центрального банка России, действовавшей на момент поступления средств в бюджет Вурнарского района, за каждый день просрочки от невыплаченной в срок суммы.

6.5. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

7. Срок действия, основания и порядок прекращения действия Соглашения

7.1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с

01 января 2015 года.

7.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

7.2.1. По соглашению Сторон.

7.2.2. В одностороннем порядке без обращения в суд в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов Азимсирминского сельского поселения, в связи с которыми реализация переданной части полномочий становится невозможной;

- в случае установления судом факта неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- в случае неисполнения сторонами существенных условий Соглашения;

- в случае неоднократной просрочки перечисления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района в бюджет Вурнарского района, необходимых для осуществления переданной части полномочий.

7.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне в письменном виде не менее чем за 3 месяца с обоснованием принятого решения. Соглашение считается расторгнутым по истечении 3 месяцев с момента вручения письменного уведомления, если другая сторона не оспорила принятое решение в судебном порядке.

7.4 Соглашение может быть прекращено в судебном порядке, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.

8.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Вурнарского района, Азимсирминского сельского поселения.

9. Юридические адреса сторон.

Администрация Вурнарского района                     Администрация Азимсирминского сельского                                                                  

Чувашской Республики                                              поселения Чувашской Республики

42920,Чувашская Республика,                               429214, Чувашская Республика, Вурнарский Вурнарский район,                                                   район, д.Азим-Сирма. ул.Колхозная, д.1

п.Вурнары, ул.Советская, 20                                     

Глава администрации Вурнарского района           Глава администрации Азимсирминского

Чувашской Республики                                         сельского поселения Вурнарского района

                                                                                     Чувашской Республики

_________________Л.Г. Николаев                             __________________ О.В.Петров

«___»___________ 2014 года                                  «___» _____________ 2014 года