Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации

Собрание депутатов Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики

                                                                          Решение № 37-3

23.12.2013 г.                                                                                                                    д.Азим-Сирма

Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации

    В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»,  в целях применения единой методики оценки компенсационной стоимости при вырубке, повреждении или уничтожении зеленых насаждений и естественной растительности на территории  Азимсирминского сельского поселения Собрание депутатов Азимсирминского сельского поселения решило:

1. Утвердить  Положение о порядке  вырубки зеленых насаждений на территории  Азимсирминского сельского поселения  Вурнарского района Чувашской Республики, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации (Приложение № 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

                Приложение № 1

к  решению Собрания депутатов Азимсирминского сельского поселения от « 23 » декабря 2013 года №37-3

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке вырубки зеленых насаждений

на территории  Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, не входящих в земли государственного лесного фонда

Российской Федерации

     Настоящее положение разработано  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.15), Лесным Кодексом Российской Федерации, ст.61,68,77 Федерального закона от 10.01.2002 г № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом Азимсирминского сельского поселения  и определяет Порядок вырубки зеленых насаждений на территории  Азимсирминского сельского поселения.

1. Основные понятия

        В настоящем положении используются следующие основные понятия:

           зеленые насаждения – древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения;

           природные территории – незатронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв,  растительности, формированные в единых географических (климатических) условиях;

            озелененные территории – территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения, малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом;

            залесенные территории - участки природных территорий различного функционального назначения, покрытые лесной  растительностью естественного происхождения;

            дерево – растение, с четко выраженными деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев;

            кустарник  - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

            травяной покров – газон, естественная травяная растительность;

            заросли – деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

             зеленый массив – участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый  полог;

            объект озеленения – озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры,  с необходимыми элементами благоустройства;

            повреждение зеленых насаждений – причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие;

            уничтожение (утрата) зеленых насаждений – вырубка или иное повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;

            компенсационное озеленение – воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

            компенсационная стоимость – стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включающая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

2.Основные принципы охраны зеленых насаждений

   Зеленые насаждения, произрастающие на территории  Азимсирминского сельского поселения,  выполняют защитные функции, оздоровительные, эстетические и подлежат охране.

     2.1. Защите подлежат все зеленые насаждения (деревья, кустарники), расположенные на территории  Азимсирминского сельского поселения, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

     2.2.Обязанности по обеспечению сохранности и условий для развития зеленых насаждений на территории  Азимсирминского сельского поселения возлагаются:

- на участках, предоставленных  организациям для осуществления  заявленных ими видов деятельности – на руководителей этих организаций,

- на участках, находящихся в собственности или в аренде – на юридических лиц и граждан- собственников или арендаторов.

     2.3.Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены насаждения, обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями.

    2.4.Настоящее Положение распространяется на всех граждан и организации, независимо от форм собственности, ведущих проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой  древесно-кустарниковой растительности на территории  Азимсирминского сельского поселения.

   2.5.Хозяйственная и иная деятельность на территории Азимсирминского сельского поселения осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

  2.6. Акт выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должны содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

  2.7. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.

3. Порядок вырубки зеленых насаждений (деревьев, кустарников)

   3.1.Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории Азимсирминского сельского поселения запрещается.

  3.2. Вырубка зеленых насаждений (деревьев, кустарников) на территории  Азимсирминского сельского поселения производится только на основании разрешения.

  3.3.Для получения разрешения  на вырубку зеленых насаждений заявитель подает на имя Главы  Азимсирминского сельского поселения заявление по установленной форме (приложение № 1 к Положению), в нем должны быть указаны количество, наименование насаждений, их состояние, место проведения ограниченной вырубки и ее обоснование.

  3.4.В приеме заявления может быть отказано, если нарушаются требования по охране  зеленых насаждений.

  3.5.Администрация  Азимсирминского сельского поселения на основании заявления Заявителя, акта натурного технического обследования зеленых насаждений (приложение № 2 к Положению), готовит проект постановления  администрации  Азимсирминского сельского поселения "О разрешении на вырубку зеленых насаждений на территории  Азимсирминского сельского поселения».

   3.6.При получении разрешения на производство работ Заявитель, в интересах которого  уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с настоящим Положением обязан внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости или посадить новые саженцы.

3.7. При расчёте суммы компенсации затрат на озеленение при уничтожении (сносе) зелёных насаждений применяется размер компенсации затрат на озеленение. Размер компенсации затрат на озеленение рассчитывается согласно ведомости перечёта деревьев, исходя из  размера оплаты за кубический метр: 

*Измерение диаметра дерева производится на высоте 130 см от уровня земли.

Документы, подтверждающие оплату, предоставляются в администрацию  Азимсирминского сельского поселения

   3.8.Платежи компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников  перечисляются Заявителем  в бюджет  Азимсирминского сельского поселения.

   3.9.Работы по вырубке зеленых насаждений производятся в соответствии  с установленными нормами и правилами за счет средств Заявителя. 

 3.10. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение трех дней с момента начала работ за счет Заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

 3.11.В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории  производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее, чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

 3.12.Вырубка деревьев и кустарников может быть разрешена администрацией   Азимсирминского сельского поселения без оплаты компенсационного платежа в случаях:

- проведения рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций  и капитальных инженерных сооружений;

 - вырубки деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях, если имеется заключение Госсанэпидемнадзора;

- вырубки аварийных деревьев и кустарников.

   3.13.Аварийные, сухостойные  и представляющие угрозу зеленые насаждения, на основании комиссионного обследования, вырубаются в первоочередном порядке.

  3.14.Согласно ст.20 Лесного кодекса РФ древесно-кустарниковая растительность, которая появилась  в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению. 

 3.15.  Несанкционированной рубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:

- вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве  и не тех пород, которые указаны в разрешении;

 - уничтожение или повреждение  деревьев и кустарников  в результате поджога или небрежного обращения с огнем,

- окольцовка ствола или подсечка,

- повреждение растущих  деревьев и кустарников до степени прекращения роста,

-  повреждение растущих деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное,

- самовольная вырубка сухостойных деревьев,

- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

  3.16. Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.

  3.17. Соблюдение правил данного Положения обязательно для всех граждан, организаций и учреждений, находящихся на территории сельского поселения. Ликвидация деревьев и кустарников с нарушением настоящего Положения является самовольной вырубкой и подлежит административной и уголовной ответственности в соответствии с законами Российской Федерации.

4. Компенсационное озеленение

 4.1.Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее года с момента установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

 4.2.Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие  противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

 4.3.В соответствии с настоящим Положением вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению. Для возмещения вреда установлены две формы возмещения:

1) натуральная –  восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных,

2) денежная – компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию объектов озеленения в соответствии с программой реконструкции зеленых насаждений.

5.Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности

 5.1.Осуществление градостроительной деятельности на территории Азимсирминского сельского поселения ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

 5.2.Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, не подлежат застройке и использованию, не связанному с их целевым назначением.

 5.3. При организации строительства на иных участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать  оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется посредством предварительного внесения компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений и компенсационным озеленением в порядке, предусмотренном  разделами 3,4 настоящего Положения.

6. Охрана зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности

6.1.На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток  и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения администрации  Азимсирминского сельского поселения.

6.2.При осуществлении предпринимательской деятельности  на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ,  загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

 7. Контроль за выполнением настоящего положения

7.1.Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляет Глава  Азимсирминского сельского поселения.

Приложение № 1 к Положению о порядке  вырубки зеленых насаждений на территории  Азимсирминского сельского поселения

Главе Азимсирминского сельского поселения

Вурнарского района  _____________________                                     

                                                                             _______________________________________

                                                                                  _______________________________________

 (указать наименование организации или Ф.И.О., адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на ограниченную вырубку древесно – кустарниковой растительности на территории Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики

   Прошу разрешить вырубку деревьев, кустарников, древесно-кустарниковой растительности (нужное подчеркнуть), локализованных на земельном участке, находящемся ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 (указать наименование организации или Ф.И.О. и вид права на  земельный участок)

и расположенном на землях ____________________________________________________________________

(указать населенный пункт)

Земельный участок характеризуется наличием:

деревьев           __________________________  шт.

кустарников        __________________________  шт.

В процессе освоения и благоустройства земельного участка обязуюсь, оплатить компенсационную стоимость  вырубки, и провести компенсационную высадку древесно-кустарниковой  растительности.

                                               _____________                ______________

                                                                 Ф.И.О.                                      (подпись)

Дата ____________                        

Приложения:

1.     Исходно – разрешительная документация.

2.     План земельного участка с нанесением на него вида и количества зеленых   насаждений, вырубку которых предполагается произвести.

Приложение № 2 к Положению о порядке  вырубки зеленых насаждений на территории  Азимсирминского сельского поселения

АКТ

натурного технического обследования зеленых насаждений

на территории Азимсирминского сельского поселения

 «_____»_________ ________ г.                                                    д.______________

Комиссия в составе:

1.___________________________________________________________________

( Ф. И. О., должность)

2.___________________________________________________________________

( Ф. И. О., должность)

3.___________________________________________________________________

( Ф. И. О., должность)

провела обследование зеленых насаждений.

Результатами обследования установлено:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Члены комиссии:

1. ________________________  _______________________

                     (подпись)                                                                                (Ф. И. О.)

2. ________________________  _______________________

                     (подпись)                                                                         (Ф. И. О.)

3. ________________________  _______________________

                     (подпись)                                                                                (Ф. И. О.)

                                                     РАЗРЕШЕНИЕ №______
    на вырубку деревьев и кустарников на территории
    Азимсирминского сельского поселения  Вурнарского района Чувашской Республики
    
д.Азим-Сирма                                                                         от ____________

Выдано Администрацией  Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики:

_____________________________________________________________________
(ФИО, должность)

Адрес________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Вид работ, кем производится:__________________________________________________

____________________________________________________________________

Основание для выдачи разрешения: _____________________________________

_____________________________________________________________________


(заявление заинтересованного лица, Акт обследования земельного участка, ведомость перечета зеленых насаждений на земельном участке, наличие платежного документа и др.)

 Состав работ: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________     __________________ ___________________________________           (должность)                   (личная подпись)     

Таблица № 1

Действительная восстановительная стоимость деревьев (Сдв),

единицы

Таблица № 2

Действительная восстановительная стоимость кустарников

и других элементов озеленения (Скк),

единицы

Таблица №3

ВЕДОМОСТЬ

учета зеленых насаждений для исчисления размера ущерба, вызываемого их уничтожением и повреждением