Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019-2035 годы.
2. Признать утратившим силу:
- постановление администрации Туруновского сельского поселения от 14.10.2016 г. № 67/6 «Об утверждении муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления»;
- постановление администрации Туруновского сельского поселения от 21.02.2017 г №19 «О внесении изменений в муниципальную программу Труновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления»;
- постановление администрации Туруновского сельского поселения от 25.07.2017 г. №56 «О внесении изменений в муниципальную программу Труновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления»;
- постановление администрации Туруновского сельского поселения от 17.01.2018 г. №7 «О внесении изменений в постановление администрации Туруновского сельского поселения от 14.10.2016 г. №67/6 «Об утверждении муниципальной программы Труновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления»;
- постановление администрации Туруновского сельского поселения от 21.05.2018 г. №36 «О внесении изменений в постановление администрации Туруновского сельского поселения от 14.10.2016 г. №67/6 «Об утверждении муниципальной программы Труновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления»;
- постановление администрации Туруновского сельского поселения от 20.07.2018 г. № 45 «О внесении изменений в постановление администрации Туруновского сельского поселения от 14.10.2016 г. №67/6 «Об утверждении муниципальной программы Труновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Туруновского
сельского поселения К.Ф. Михеев
Приложение
к постановлению администрации
Туруновского сельского поселения
Батыревского района
от 04.03.2019 г. №21
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019 -2035 годы
Паспорт Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления»
на 2019 -2035
|
Ответственный исполнитель Муниципальной программы
|
–
|
Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
|
Соисполнители Муниципальной программы
|
–
|
Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
|
Участники Муниципальной программы
|
–
|
Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
|
Наименование подпрограмм Муниципальной программы
|
–
|
«Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»;
«Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019 - 2035 годы
|
|
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы
|
–
|
«Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»;
«Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019-2035 годы
|
|
Цель Муниципальной программы
|
–
|
повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»
выполнение муниципальных функций и переданных государственных полномочий;
|
|
Задачи Муниципальной программы
|
–
|
повышение эффективности местного самоуправления;
формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
укрепление материально – технической базы администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
|
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы
|
–
|
достижение к 2035 году:
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики – 68,4 процента от числа опрошенных;
|
|
|
|
Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %
|
|
Срок и этапы реализации Муниципальной программы
|
–
|
2019–2035 годы:
|
|
Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной программы
|
–
|
общий объем финансирования программы в 2019–2035 годах за счет средств местного бюджета составит – 16333128,0 рублей, в том числе:
в 2019 году – 933760,0 рублей;
в 2020 году – 962423,0 рублей;
в 2021 году – 962463,0 рублей;
в 2022 году – 962463,0 рублей;
в 2023 году – 962463,0 рублей;
в 2024 году – 962463,0 рублей;
в 2025 году – 962463,0 рублей;
в 2026-2030 годах – 4812315,0 рублей;
в 2031-2035 годах – 4812315,0 рублей;
|
|
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
|
–
|
повысить степень ответственности органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района перед населением;
обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления;
укрепить доверие граждан к государственным органам местного самоуправления;
создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района своих полномочий;
обеспечение высокого уровня выполнения муниципальных функций и переданных государственных полномочий
|
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков;
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы (далее также – Муниципальная программа) разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района на период 2019–2035 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы государственного управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского района.
В период реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах (далее также – Концепция), являющейся серьезным антикоррупционным потенциалом, выполнения мероприятий республиканской целевой программы «Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006–2013 годах», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98, органами государственной власти Чувашской Республики была сформирована соответствующая нормативно-правовая и методическая база по вопросам повышения качества исполнения органами исполнительной власти Чувашской Республики государственных функций и предоставления государственных услуг, сформированы механизмы управления административной реформой, осуществляется работа по разработке программного обеспечения для ведения Единого реестра государственных информационных ресурсов и систем Чувашской Республики в электронной форме.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы;
Приоритеты политики, реализуемой в Туруновском сельском поселении Батыревского района, в сфере развития муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих задач:
Муниципальная программа реализуется в 2019–2035 годах без выделения этапов реализации.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 1).
Таблица 1
Основные ожидаемые конечные результаты Муниципальной программы
|
Цели Муниципальной программы
|
Задачи
Муниципальной программы
|
Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
|
|
Совершенствование системы муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействие органов местного самоуправления с гражданским обществом и бизнесом
|
Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района – 68,4 процента от числа опрошенных;
|
|
выполнение муниципальных функций
|
Укрепление материально – технической базы администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %
|
|
|
|
|
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий и ведомственных целевых программ Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики подпрограмм муниципальной программы;
Система целевых ориентиров (цели, задачи) Муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей Муниципальной программы.
Основные мероприятия Муниципальной программы будут решаться в рамках двух подпрограмм:
- «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»
- «Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019-2035 годы (далее также – подпрограммы).
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района.
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы в Туруновском сельском поселении Батыревского района, регулирующей вопросы муниципальной службы;
организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам муниципальной службы;
разработку методических рекомендаций по вопросам муниципальной службы.
Основное мероприятие 2 Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы.
Данное основное мероприятие включает:
организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;
организацию прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в органах местного самоуправления;
повышение качества и актуализацию программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам;
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
В рамках основного мероприятия предусматриваются:
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления;
расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;
внедрение в органах местного самоуправления института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
применение системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития муниципальных образований;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского района
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
разработка анкет для проведения социологических опросов;
проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов проведенных социологических опросов.
В подпрограмме «Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019-2035оды одно основное мероприятие 1. «Общепрограммные расходы».
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
выполнение функций муниципальных органов;
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении № 2 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.
Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на развитие потенциала муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района.
Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной, и подкрепленные конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.
В связи с этим в рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация следующей подпрограммы:
- «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»
- Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019-2035годы (далее также – подпрограммы).
Раздел 5 Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района. Общий объем бюджетных ассигнований Муниципальной программы на 2019–2035 годы за счет местного бюджета составит 16333128,0 рублей, в .том числе:
в 2019 году – 933760,0 рублей;
в 2020 году – 962423,0 рублей;
в 2021 году – 962463,0 рублей;
в 2022 году – 962463,0 рублей
в 2023 году – 962463,0 рублей;
в 2024 году – 962463,0 рублей;
в 2025 году – 962463,0 рублей;
в 2026-2030 годах – 4812315,0 рублей;
в 2031-2035 годах – 4812315,0 рублей
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы из местных бюджетов и средств внебюджетных источников на реализацию Муниципальной программы приведены в приложении № 5 к настоящей Муниципальной программе.
В Муниципальной программу включены подпрограммы, реализуемые в рамках Муниципальной программы, согласно приложениям № 6–8 к настоящей Муниципальной программе.
Приложение № 1 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления», подпрограмм Муниципальной программы и их значениях
|
№
пп
|
Показатель (индикатор)
(наименование)
|
Единица измерения
|
Значения показателей
|
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
2024 год
|
2025 год
|
2026-2030 годы
|
2031-2035 годы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района»
|
|
1
|
Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
процентов от общего числа опрошенных
|
43,8
|
45,8
|
46,2
|
48,3
|
50,6
|
53,8
|
57,2
|
64,9
|
68,4
|
|
2
|
Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %
|
процентов от общего числа опрошенных
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района»
|
|
|
Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %
|
процентов от общего числа опрошенных
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Приложение № 2 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019 – 2035 годы
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления»
|
№
п/п
№
п/п
|
Номер и наименование
основного мероприятия
Номер и наименование
основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
Ответственный
исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый
непосредственный
результат
|
Последствия нереализации основного
мероприятия
|
Связь с показателями
государственной
программы Чувашской Республики
(подпрограммы)
|
|
начала
реализации
|
окончания
реализации
|
|
Подпрограмма Обеспечение реализации муниципальной программы Шаймурзинского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления»
|
|
|
Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
01.01.2019
|
31.12.2035
|
выполнение муниципальных функций
|
неурегулированность вопросов муниципальной службы
|
Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %
|
Приложение № 3 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы
П л а н
реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы
|
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель (структурное подразделение)
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики)
|
Финансирование,
тыс. рублей
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
Подпрограмма «Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019-2035 годы
|
Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
01.01.2019
|
31.12.2035
|
Укрепить доверие граждан к государственным органам местного самоуправления
|
993 0104 Ч5 Э 01 00200; 993 0113Ч5Э0100600
|
933,760
|
|
Основное мероприятие «Общепрограммные расходы»
|
Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
01.01.2019
|
31.12.2035
|
Обеспечение высокого уровня выполнения муниципальных функций и переданных государственных полномочий
|
993 0104 Ч5 Э 01 00000; 993 0113Ч5Э0100600
|
933,760
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 4 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы
|
№ пп
|
Вид нормативного
правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный
исполнитель и соисполнитель
|
Ожидаемые сроки принятия
|
|
|
Решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о районном бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
определение объема ассигнований за счет средств местного бюджета на финансирование муниципальной программы администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы
|
Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
2019–2035 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
|
Приложение № 5 к муниципальной программе администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района (подпрограммы) муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026-2030
|
2031-2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района
|
«Развитие потенциала муниципального управления» на 2019–2035 годы
|
всего
|
933,
760
|
962,
423
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
4812,315
|
4812,315
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
933,
760
|
962,
423
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
4812,315
|
4812,315
|
|
Подпрограмма Обеспечение реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2019-2035 годы
|
всего
|
933,
760
|
962,423
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
4812,315
|
4812,315
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
933,
760
|
962,
423
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
962,
463
|
4812,315
|
4812,315
|