В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить муниципальную программу Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2019–2035 годы».
2. Признать утратившим силу:
- постановление администрации Туруновского сельского поселения от 17.10.2017 г. №80/1 «Об утверждении муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017 – 2020 годы»;
- постановление администрации Туруновского сельского поселения от 17.01.2018 г. №8 «О внесении изменений в постановление администрации Туруновского сельского поселения от 17.10.2017 г. №80/1 «Об утверждении муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Труновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017 -2020 годы.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Туруновского
сельского поселения К.Ф.Михеев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Туруновского сельского поселения Батыревского района
Чувашской Республики
от 04.03.2019 № 17
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2019-2035 годы»
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
–
|
Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
–
|
Отдел по сельскому хозяйству администрации Батыревского района (по согласованию);
БУ «Батыревская станция по борьбе с болезнями животных» Госветслужбы Чувашии (по согласованию)
|
|
Структура муниципальной программы:
|
|
|
|
подпрограммы
|
-
-
|
«Развитие ветеринарии».
|
|
основные мероприятия
|
-
-
|
Предупреждение и ликвидация болезней животных
|
|
Цели муниципальной программы
|
–
-
-
-
-
-
-
|
повышение эффективности агропромышленного комплекса;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции;
повышения инвестиционной привлекательности; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и граждан, развивающих личное подсобное хозяйство;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение эпизоотического и ветеринарно–санитарного благополучия на территории сельского поселения.
|
|
Задачи муниципальной программы
|
–
-
-
-
-
-
|
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
поддержка при оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
повышение качества жизни сельского населения;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
|
|
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
|
|
к 2035 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 100,7 процента по отношению к 2018 году;
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) – 100,9 процента по отношению к 2018 году;
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) – 100,5 процента по отношению к 2018 году;
выполнение планов ветеринарно - профилактических противоэпизоотических мероприятий – 100%;
выполнение плана эпизоотологического мониторинга особо опасных, болезней животных – 100%;
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
–
|
2019–2035 годы
|
|
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
Общий объем финансирования Программы составит 101558,00 руб.,
в том числе:
2019 год – 5974,00 руб.;
2020 год – 5974,00 руб.;
2021 год – 5974,00 руб.;
2022 год – 5974,00 руб.;
2023 год – 5974,00 руб.;
2024 год – 5974,00 руб.;
2025 год – 5974,00 руб.;
2026-2030 годы – 28970,00 руб.;
2031-2035 годы – 28970,00 руб.;
из них:
из федерального бюджета - 0 рублей;
из республиканского бюджета – 101558,00 рублей;
из местного бюджета- 0 тыс. руб.,
в том числе:
2019 год – 5974,00 руб.;
2020 год – 5974,00 руб.;
2021 год – 5974,00 руб.;
2022 год – 5974,00 руб.;
2023 год – 5974,00 руб.;
2024 год – 5974,00 руб.;
2025 год – 5974,00 руб.;
2026-2030 годы – 28970,00 руб.;
2031-2035 годы – 28970,00 руб.;
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании местного бюджета Туруновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
–
-
-
-
|
повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах с учетом переходящих запасов к
2025 году: зерна – до 80,6 процента, картофеля – до 100 процентов, овощей – до 90,0 процента, мяса – до 81,9 процента, молока – до 90,6 процента, яиц – до 80,7 процента;
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2025 году по отношению к 2018 году на 20,8 процента;
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
повышение уровня обеспеченности сельского населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами;
поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия;
|
Приложение 1
к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района
«Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Туруновского сельского поселения
Батыревского района на 2019-2035 годы»
ПОДПРОГрамма
«Развитие ветеринарии»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
–
|
Администрация Туруновского сельского поселения
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
|
- отдел сельского хозяйства администрации Батыревского района;
- БУ ЧР «Батыревская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии (по согласованию).
|
|
Структура подпрограммы:
- основные мероприятия
|
|
- организация и осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных
|
|
Цели подпрограммы
|
–
|
обеспечение эпизоотического и ветеринарно–санитарного благополучия на территории Туруновского сельского поселения;
создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечение населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от местных производителей;
укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности
|
|
Задачи подпрограммы
|
|
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
|
|
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
|
–
|
к 2025 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
выполнение планов ветеринарно - профилактических противоэпизоотических мероприятий – 100%;
выполнение плана эпизоотологического мониторинга особо опасных, болезней животных – 100%.
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
–
|
2019–2035 годы
|
|
Объем средств бюджета Туруновского сельского поселения Туруновского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых средств на реализацию её целей
|
–
|
Общий объем финансирования Программы составит 101558,00 руб.,
в том числе:
2019 год – 5974,00 руб.;
2020 год – 5974,00 руб.;
2021 год – 5974,00 руб.;
2022 год – 5974,00 руб.;
2023 год – 5974,00 руб.;
2024 год – 5974,00 руб.;
2025 год – 5974,00 руб.;
2026-2030 годы – 29870,00 руб.;
2031-2035 годы – 29870,00 руб.;
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании местного бюджета Туруновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
–
|
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.
|
1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
Подпрограмма Туруновского сельского поселения «Развитие ветеринарии» (далее –подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики», с учетом положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Приоритетами подпрограммы являются: обеспечение эпизоотического и ветеринарно–санитарного благополучия на территории Туруновского сельского поселения.
На селе создаются комфортные условия жизни населения: проводится природный газ, строятся асфальтированные дороги, спортивные сооружения и офисы семейного врача.
Вместе с тем некоторые актуальные проблемы остаются нерешенными, в числе которых можно выделить следующие: низкий уровень эпизоотического и ветеринарно–санитарного благополучия на территории поселения.
Благополучие территории в ветеринарном отношении – состояние обоснованной уверенности в отсутствии недопустимого риска на административной территории, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных, вследствие возникновения болезней животных или болезней, общих для человека и животных.
2. Цели и задачи реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
обеспечение эпизоотического и ветеринарно – санитарного благополучия на территории Туруновского сельского поселения.
Для достижения этих предусматривается решение следующих задач:
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.
3. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы:
выполнение планов ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий – 100%;
выполнение плана эпизоотологического мониторинга особо опасных, болезней животных – 100%.
4. Основные ожидаемые результаты, срок реализации
подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается:
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.
Подпрограмма реализуется в течение 2019–2035 годов.
5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Деятельность администрации Туруновского сельского поселения будет направлена на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.
Меры по снижению риска: повышение квалификации и ответственности персонала для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности исполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Меры по снижению риска: обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям целевых подпрограмм, включенных в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
Финансирование подпрограммы в 2019–2035 годах
(тыс. рублей)
|
Годы
реализации
|
Всего
|
В том числе за счет средств
|
|
федерального
бюджета
|
Республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Бюджета Батыревского района
|
Бюджет сельского поселения
|
внебюджетных источников
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
2019
|
5974,00
|
0,0
|
5974,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
2020
|
5974,00
|
0,0
|
5974,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
2021
|
5974,00
|
0,0
|
5974,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
2022
|
5974,00
|
0,0
|
5974,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
2023
|
5974,00
|
0,0
|
5974,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
2024
|
5974,00
|
0,0
|
5974,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
2025
|
5974,00
|
0,0
|
5974,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
2026-2030
|
29870,00
|
0,0
|
29870,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
2031-2035
|
29870,00
|
0,0
|
29870,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Всего
|
101558,00
|
0,0
|
101558,00
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования по годам реализации представлено в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению заинтересованных лиц, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
принятие нормативных правовых актов администрации Туруновского сельского поселения в сфере устойчивого развития сельских территорий.
Административные риски связаны с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе вызванными следующими обстоятельствами:
несогласованность действий ответственного исполнителя подпрограммы и соисполнителей подпрограммы при формировании ее основных показателей;
неэффективная работа ответственного исполнителя подпрограммы с Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики по привлечению субсидий из республиканского бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы.
Административные риски могут привести к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
создание системы мониторинга реализации подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по следующим причинам:
недостаточный объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Батыревского района и внебюджетных источников.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для финансирования.
Непредвиденные риски связаны с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Приложение № 3 к муниципальной программе
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Туруновского сельского поселения Батыревского района
Чувашской Республики» на 2019–2035 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2019–2035 годы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), основных мероприятий
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
|
Код бюджетной классификации
|
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
|
|
ГРБС
|
Рз Пр
|
ЦСР
|
ВР
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026-2030
|
2031-2035
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
|
Муниципальная программа
|
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Туруновского сельского поселении Батыревского района Чувашской Республики»
|
Администрация Туруновского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
29870,00
|
29870,00
|
|
Подпрограмма
|
«Развитие ветеринарии»
|
Администрация Туруновского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
29870,00
|
29870,00
|
|
Основное мероприятие
|
«Предупреждение и ликвидация болезней животных»
|
Администрация Туруновского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
5974,00
|
29870,00
|
29870,00
|