В соответствии со статьей 12 РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Освобождение от регистрации) не требуется: средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, в соответствии Федерального Закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

Постановление администрации Туруновского сельского поселения от 14.10.2016 №67/1

 

Об утверждении муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 г. №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

 

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017–2020 годы».

2. Просит финансовый отдел администрации Батыревского района при формировании проекта бюджета Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные средства на реализацию Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

К.Ф. Михеев

 

УТВЕРЖДЕНА

                                                                                                 постановлением администрации

                                                                           Туруновского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики  

     от 14.10.2016 г. №67/1

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ТУРУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ТУРУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2017-2020 ГОДЫ»

 

 

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие транспортной системы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

на 2017-2020 годы»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы –	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы -	финансовый отдел администрации Батыревского района,               администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района,    специализированные организации и предприятия, отобранные на конкурсной основе   (по согласованию), ОГИБДД МО МВД РФ «Батыревскийский» (по согласованию),    Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор) (по согласованию),    Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике (далее УГАНД по Чувашской Республике) (по согласованию)
Структура муниципальной программы, подпрограммы -	«Автомобильные дороги»;
Цели муниципальной программы -	- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры; - повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; - обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах города; - повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог Туруновского сельского поселения;
Задачи муниципальной программы -	- выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог); - выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог); - выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них); - подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.); - повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы -	достижение к 2021 году следующих показателей: - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения – 30.7%; -к 2021 году по сравнению с 2016 годом ожидается достижение следующих значений целевых индикаторов: -снижение тяжести последствий на 9,0 процентов;
Этапы и сроки реализации муниципальной программы -	2017-2020 годы
Объем средств бюджета Батыревского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств	общий объем финансирования муниципальной программы составит 1791000 рублей, в том числе: в 2017 году – 4477 тыс. рублей; в 2018 году – 4477тыс. рублей; в 2019 году – 4477тыс. рублей; в 2020 году – 4477тыс. рублей; Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Батыревского района Чувашской Республики и бюджета Туруновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; -снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям; -сохранение жизней участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; -сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; -обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения; -снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Калининском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики

 

I. Характеристика текущего состояния транспортной системы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, прогноз ее развития

 

Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Калининском сельском поселении, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории поселения с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики сельского поселения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-­смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

- повышению транспортной доступности;

- снижению последствий стихийных бедствий;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития Туруновского сельского поселения.

           Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности предприятий за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Туруновского сельского поселения грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2020 году увеличатся в 1,3 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,2 раза.

Развитие экономики сельского поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Туруновского сельского поселения и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития Туруновского сельского поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для сельского поселения

 

II. Приоритеты реализуемой на территории Туруновского сельского поселения района политики в транспортной системе, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной Программы, сроки и этапы реализации Муниципальной Программы

 

Основными целями Муниципальной программы являются:

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;

- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;

- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движении на дорогах города;

- повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог Туруновского сельского поселения;

- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, их имущества;

Для достижения целей Муниципальной программы предполагается решение следующих задач:

- выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог);

- выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог);

- выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);

- подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах;

- расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.);

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

- значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации ДТП;

- повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Муниципальной программы, включенных в состав Муниципальной программы (приложение 1).

Муниципальная программа планируется к реализации в течение 2015-2020 годов. При этом достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов.

Реализация Муниципальной программы позволит:

- сформировать развитую сеть автомобильных дорог и обеспечить устойчивое функционирование транспортной инфраструктуры, круглогодичное транспортное сообщение по всей сети автомобильных дорог;

- обеспечить повышение качества жизни и улучшение здоровья населения;

- увеличить срок службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;

- повысить уровень эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;

- снизить количество мест концентрации ДТП.

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:

-снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;

-снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям;

-сохранение жизней участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

-сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

-обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения;

 

III. Обобщенная характеристика подпрограмм Муниципальной Программы (основных мероприятий) с планом реализации Муниципальной Программы

 

             Достижение целей муниципальной программы и решение ее задач осуществляется в рамках подпрограммы:

   "Автомобильные дороги" (приложение 1 к муниципальной программе).

             Обоснованность выделения в муниципальной программе обусловлена использованием программно-целевого метода при их формировании и определяется следующими факторами:

- необходимостью системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для района в целом;

- возможностью концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития отдельных направлений автодорожного комплекса, автомобильного транспорта;

- высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, что определяет их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании;

- комплексным характером решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения сельского поселения;

 

IV. Основные меры правого регулирования в транспортной системе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, направленные на достижение цели и конечных результатов

 

Правовое регулирование в транспортной системе осуществляется федеральными и республиканскими органами исполнительной власти. Собрание депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики предусматривает при принятии бюджета Туруновского сельского поселения на очередной финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий программы. Администрация Туруновского сельского поселения на основании действующего законодательства, муниципальной подпрограммы осуществляет реализацию подпрограммных мероприятий в соответствии с планом в рамках собственных полномочий.

 

 

V. Ресурсное обеспечение Муниципальной Программы за счет всех источников финансирования

         При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из республиканского и местного бюджетов.

     Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на республиканском и местном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017–2020 годы»

 

 

 

ПОДПРОГРАММА «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ»

 

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы	администрация Туруновского сельского поселения;
Соисполнители подпрограммы	финансовый отдел администрации Батыревского района,    специализированные организации и предприятия, отобранные на конкурсной основе (по согласованию),       ОГИБДД МО МВД РФ «Батыревский» (по согласованию),   Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор) (по согласованию), Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике (далее УГАНД по Чувашской Республике) (по согласованию)
Цели подпрограммы	-развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры; -повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; -повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса Туруновского сельского поселения, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики Туруновского сельского поселения, подъема уровня и качества жизни населения
Задачи подпрограммы	-выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог); выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог); выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них); подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- достижение к 2021 году следующих показателей: - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения – 20%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017-2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования муниципальной программы составит 1791000 рублей, в том числе: в 2017 году – 4477 тыс. рублей; в 2018 году – 4477тыс. рублей; в 2019 году – 4477тыс. рублей; в 2020 году – 4477тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; -снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям; -сохранение жизней участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; -сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; -обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения.

 

 

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

«Автомобильные дороги»

Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры Туруновского сельского поселения.

В настоящее 12,7 километра, из них 8,8 км с твердым покрытием, 3,9 грунтовые.

       Часть автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий. По состоянию на 1 января 2016 г. 17 процентов общей протяженности автомобильных дорог местного значения, не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения Туруновского сельского поселения, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.

Важнейшим событием для дорожной отрасли стало создание в 2014 году Дорожного фонда Батыревского района Чувашской Республики, который аккумулируя целевые средства, направляемые на содержание и развитие дорог, позволит обеспечить дорожное хозяйство надежным источником финансирования.

 

II. Приоритеты реализуемой на территории Туруновского сельского поселения политики в сфере автомобильных дорог, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Для достижения основных целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог улично-дорожной сети (содержание дорог);

выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог улично-дорожной сети (ремонт дорог);

выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог улично-дорожной сети, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);

подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них;

Поскольку мероприятия подпрограммы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий подпрограммы зависит от возможностей республиканского и районного бюджетов, то в пределах срока действия подпрограммы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и снижение значения показателя «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения».

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

сокращение узких мест на сети автомобильных дорог улично-дорожной сети путем приведения транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие требованиям нормативных документов;

улучшение состояния автомобильных дорог улично-дорожной сети на основных направлениях перевозок;

повышение уровня безопасности движения по автодорогам улично-дорожной сети, в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог улично-дорожной сети современными типами барьерных ограждений, улучшением освещения и разметки улично-дорожной сети;

увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог улично-дорожной сети, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;

повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов.

 

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017–2020 годы» в целом.Мероприятия Подпрограммы подразделяются на 2 отдельных основных мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов и эффективности Подпрограммы.Основное мероприятие 1. Проектирование строительство и реконструкция автомобильных дорог улично-дорожной сети.

Мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог улично-дорожной сети.

Формирование единой улично-дорожной сети круглогодичной доступности для населения обеспечивается комплексом мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети.

Мероприятие 1.2. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог улично-дорожной сети с твердым покрытием.

Распределение средств бюджета Туруновского сельского поселения по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети Туруновского сельского поселения утверждается ежегодно решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них.

Выполнение полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог улично-дорожной сети состоит в постоянном поддержании дорог и мостовых сооружений в транспортно-эксплуатационном состоянии, отвечающем нормативным требованиям, в обеспечении непрерывности и безопасности движения по ним, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов. Для этого необходимо обеспечивать восстановление слоев износа.

Мероприятие 2.1. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог улично-дорожной сети в границах Туруновского сельского поселения.

Распределение средств бюджета Туруновского сельского поселения по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети Туруновского сельского поселения утверждается ежегодно решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на соответствующий год.

Мероприятие 2.2. Содержание автомобильных дорог улично-дорожной сети в границах Туруновского сельского поселения.

Распределение средств по поселению утверждается ежегодно решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения на соответствующий год.

Мероприятие 2.3. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог улично-дорожной сети в границах Туруновского сельского поселения.

Распределение средств по поселения утверждается ежегодно решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на соответствующий год.

Мероприятие 2.4. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Решение задач по улучшению жизнедеятельности населения будет осуществляться в соответствии с муниципальными программами капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов разработанных по итогам обследования дворовых территорий, составления адресного перечня дворовых территорий и проездов к ним, требующих выполнения ремонтных работ. Осуществляется комплекс мер по размещению заказа для заключения муниципальных контрактов.

 

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования местного бюджета Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета Батыревского района Чувашской Республики. Общий объем финансирования подпрограммы в 2017-2020 годах общий объем финансирования муниципальной программы 1791000 рублей, в том числе:

в 2017 году – 4477 тыс. рублей;

в 2018 году – 4477тыс. рублей;

в 2019 году – 4477тыс. рублей;

в 2020 году – 4477тыс. рублей

 

 

 

Постановление администрации Туруновского сельского поселения от 14.10.2016 №67/2

 

Об утверждении муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным Решением от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Туруновского сельского поселения Батыревского района,администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района

 

п о с т а н о в л я е т:

 

       1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Туруновского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района».

    

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

 

 

Глава Туруновского

сельского поселения                                                                                                       К.Ф. Михеев

 

 

Утверждено

постановлением администрации

Туруновского сельского поселения

Батыревского района

от «14» октября 2016 г. №67/2

 

 

Муниципальная программа

«Управление общественными финансами

и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района»

 

Ответственный исполнитель:                            Администрация   Туруновского сельского поселения

                                                                               Батыревского района                          

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Дата составления проекта                                     ____________________

 

Непосредственный                                                 Глава Туруновского сельского поселения                         исполнитель:                                                          Батыревского района Михеев К.Ф.

                                                                                 тел. 8(83532)6-27-44 Элек.адрес: sao-turun@batyr.ru

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района

"Управление общественными финансами и муниципальным долгом

Туруновского сельского поселения Батыревского района».

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
Соисполнитель муниципальной программы	–	Финансовый отдел администрации Батыревского района   Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района Батыревского района
Участники Муниципальной программы	–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района; Финансовый отдел администрации Батыревского района
Подпрограммы Муниципальной программы	–	«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района»; «Повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района»;
Цели Муниципальной программы	–	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Туруновском сельском поселении Батыревского района;      оптимизация долговой нагрузки на местный бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района;        обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Туруновского сельского поселения Батыревского района
Задачи Муниципальной программы	–	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-ком­муникационных технолог и повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;        повышение эффективности использования средств местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района;      эффективное использование рыночных механизмов заимствований;        обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Туруновского сельского поселения Батыревского района;
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	–	достижение к 2021 году следующих показателей:            удельный вес программных расходов местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов местного бюджета Батыревского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета) – 100,0 процента;      долговая нагрузка на местный бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района – не более 5,0 процентов;        отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района– 0,0 процентов;      доля муниципального имущества Туруновского сельского поселения Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, – 100,0 процентов;
Срок реализации Муниципальной программы	–	2017–2020 годы
Объемы финансирования   Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации Муниципальной программы	–	прогнозируемый объем финансирования мероприятий   Муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет 700,920 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 140,184   тыс. рублей; в 2017 году – 140,184 тыс. рублей; в 2018 году – 140,184 тыс. рублей; в 2019 году – 140,184 тыс. рублей; в 2020 году – 140,184 тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	–	реализация Муниципальной программы позволит:    обеспечить сбалансированность и устойчивость местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономиче­ского развития и повышения качества жизни населения Туруновского сельского поселения Батыревского района;       повысить бюджетный потенциал Туруновского сельского поселения Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

"Управление общественными финансами и муниципальном долгом

Туруновского сельского поселения Батыревского района».

 

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Туруновском сельском поселении Батыревского района характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Туруновском сельском поселении Батыревского района:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд.

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи

и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы

реализации Муниципальной программы

 

      Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

     - повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;

     - оптимизация долговой нагрузки на бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского   района Батыревского района (далее – бюджет сельского поселения);

     Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

     - совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета сельского поселения;

     - повышение эффективности использования средств бюджета сельского поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета сельского поселения;

     - оптимизация структуры и объема муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района (далее – сельское поселение), расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований.

     Срок реализации муниципальной программы - 2017 - 2020 годы.

     Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных муниципальной программой (приведены в таблице 1).

 

Таблица 1

 

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение       бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных   финансов   в Туруновском сельском поселении Батыревского района	совершенствование         бюджетного         процесса, внедрение       современных информационно-           коммуникационных         технологий   в   управление общественными     финансами, повышение     качества   и социальной   направленности бюджетного     планирования, развитие         программно- целевых           принципов формирования бюджета ;   повышение  эффективности использования       средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, обеспечение       ориентации бюджетных     расходов   на достижение         конечных социально-экономических   результатов, открытости и доступности информации об исполнении               бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района	удельный   вес программных расходов   бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в общем   объеме расходов   консолидированнного бюджета   Туруновского сельского поселения         Батыревского района (за исключением расходов,     осуществляемых за   счет   субвенций     из федерального   бюджета)   в 2020   году составит 100,0 процентов

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Туруновского сельского поселения Батыревского района, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Батыревского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Туруновского сельского поселения Батыревского района;

повысить бюджетный потенциал Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.

 

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Муниципальной программы и подпрограмы

 

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Туруновском сельском поселении Батыревского района, участия в создании и развитии муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным учреждениям Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Батыревского района на основе муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района хода реализации и финансирования муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд Батыревского района. Процесс формирования проекта бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в финансовый отдел администрации Батыревского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Финансовый отдел администрации Батыревского района после определения основных характеристик бюджета Туруновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов бюджета Туруновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации направляет бюджетные проектировки администрации Туруновского сельского поселения для распределения по конкретным получателям средств бюджета Туруновского сельского поселения.

Второй этап формирования бюджета Туруновского сельского поселения - распределение администрацией Туруновского сельского поселения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно администрация Туруновского сельского поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Туруновского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Проект решения о бюджете Туруновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется главой Туруновского сельского поселения в комиссии Собрания депутатов Туруновского сельского поселения, другим субъектам правотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений, контрольно-счетную палату Батыревского района на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.

Глава Туруновского сельского поселения определяет профильные комиссии Собрания депутатов Туруновского сельского поселения, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и муниципальных программ Туруновского сельского поселения. При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета Туруновского сельского поселения, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) бюджетной классификации Российской Федерации назначается ответственная комиссия.

Глава Туруновского сельского поселения определяет также комиссии Собрания депутатов Туруновского сельского поселения, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Туруновского сельского поселения.

Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета Туруновского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Собрание депутатов Туруновского сельского поселения при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в местный бюджет Батыревского района.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по налогам и сборам с целью формирования устойчивой         доходной базы части бюджета с взаимодействием Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике по Батыревском районе.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках заседания рабочей группы по стимулированию повышения доходов и эффективности бюджетных расходов при Совете по социально- экономическому развитию Батыревского района совместно с Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике с экономически и социально значимыми организациями Батыревского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства при взаимодействии Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике, Службой судебных приставов.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Туруновском сельском поселении Батыревского района, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

В ходе исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов, расходов бюджетных средств и разработки проектов решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовый отдел администрации Батыревского района разрабатывает и представляет главе Туруновского сельского поселения проекты решений Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете Туруновского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Туруновского сельского поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Туруновского сельского поселения, а также распределение расходов бюджета Туруновского сельского поселения по разделам бюджетной классификаций Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Туруновского сельского поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет Туруновского сельского поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета Туруновского сельского поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 60 настоящего Положения;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Туруновского сельского поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;

по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Туруновского сельского поселения.

Проект решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете Туруновского сельского поселения вносится главой Туруновского сельского поселения в Собрание депутатов Туруновского сельского поселения вместе со следующими документами и материалами:

ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде;

сведениями об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Туруновского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета Туруновского сельского поселения;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета Туруновского сельского поселения в текущем финансовом году;

пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о бюджете Туруновского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период;

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Туруновского сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Туруновского сельского поселения (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о бюджете Туруновского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Собрание депутатов Туруновского сельского поселения проекта решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о бюджете Туруновского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о бюджете Туруновского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Туруновского сельского поселения в плановом периоде не представляется.

Собрание депутатов Туруновского сельского поселения рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней.

При рассмотрении указанного проекта решения могут заслушиваться доклады финансового отдела администрации Батыревского района (по согласованию) и контрольно – счетного органа Батыревского района (по согласованию). При рассмотрении указанного проекта решения Собрание депутатов Туруновского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета Туруновского сельского поселения.

Также Собранием депутатов Туруновского сельского поселения утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации и проект решения выносится на голосование.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

 

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.

В ходе исполнения местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации Батыревского района в Министерство финансов Чувашской Республики.

Отчет об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района и направляется в Собрание депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района и контрольно – счетную палату Батыревского района.

Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией Туруновского сельского поселения представляются:

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Туруновского сельского поселения;

информация о предоставлении межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы;

информация о направлениях использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Туруновского сельского поселения;

информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной программой Туруновского сельского поселения с разбивкой по объектам капитального строительства.

Годовой отчет об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района и утверждению решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района финансовым отделом администрации Батыревского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Ежегодно начальником финансового отдела администрации Батыревского района утверждается план контрольных проверок исполнения консолидированного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в консолидированный бюджет Батыревского района сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

 

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предполагается расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

В соответствии со статьей 1 Закона Батыревского района "О наделении органов местного самоуправления в Батыревском районе отдельными муниципальными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Батыревского района.

В результате выполнения данного мероприятия решениям Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, для осуществления муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

 

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района, снижение долговой нагрузки на бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды и программы муниципальных гарантий Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района в Муниципальной долговой книге Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Батыревского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В Муниципальной долговой книге Туруновского сельского поселения Батыревского района обеспечивается учет долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района по:

муниципальным ценным бумагам Туруновского сельского поселения Батыревского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Туруновского сельского поселения Батыревского района от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Туруновского сельского поселения Батыревского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района" предусматривает выполнение одиннадцати основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Туруновском сельском поселении Батыревском районе, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года, будет осуществляться на основе муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.

Необходимым условием для разработки бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет являться разработка прогноза социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий и требований к порядку его разработки, определяемых на федеральном уровне.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы в Туруновском сельском поселении Батыревском районе в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и бюджетов муниципальных услуг образований.

Бюджетный прогноз Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет представлять собой документ, включающий долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы в Туруновском сельском поселении Батыревском районе, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района в долгосрочном периоде.

В рамках бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановления Главы Туруновского сельского поселения Батыревского района основных направлений бюджетной политики Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Начиная с бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на 2014 год бюджетное планирование будет осуществляться с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района (далее - "программный формат").

Поскольку муниципальные программы Туруновского сельского поселения Батыревского района становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

В условиях трехлетнего бюджетирования предусматривается осуществить переход от годовых к трехлетним планам реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района

Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района в соответствие с принятым решением Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных услуг) услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Формирование указанных перечней будет осуществляться с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями субъектов Российской Федерации, устанавливается высшими исполнительными органами муниципальной власти субъектов Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. В связи с этим предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на Сайте органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных и муниципальных услуг услуг, действующие вБатыревском районе.

Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты. Планируется также развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг. Данные меры будут способствовать более широкому распространению предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, росту удовлетворенности граждан качеством оказания услуг.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.

Начиная с бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов планируется обеспечить разработку и утверждение в "программном формате" бюджета Туруновского сельского поселения на трехлетний период.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты сельских поселений.

Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будут иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района, включающей подсистемы муниципального уровня. Предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в муниципальных услуг образованиях Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Планируется обеспечить ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами муниципальных услуг образований Туруновского сельского поселения Батыревского района с размещением результатов данной оценки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях обеспечения качества бюджетного планирования на муниципальном уровне ежегодно финансовым отделом будет проводиться работа по рассмотрению документов и материалов, представляемых администрацией Туруновского сельского поселения Батыревского района при формировании проекта бюджета, и подготовке заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проекта бюджета. Будут также подготовлены соглашение с администрацией Туруновского сельского поселения Батыревского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В целях стимулирования Туруновского сельского поселения Батыревского района в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов предусматривается предоставление на конкурсной основе в порядке, утверждаемом администрацией Батыревского района, субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных услуг программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Для повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается также реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального и муниципального финансового контроля в Батыревском районе с учетом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Федерального закона Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением Туруновского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Туруновском сельском поселении" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. В целях эффективного осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в Туруновского сельского поселения Батыревского района планируется утверждение постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Кроме того, планируется утверждение постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Предполагается организовать проведение финансовым отделом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Планируется утверждение администрацией Туруновского сельского поселения Батыревского района внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации будет разработан и принят приказ финансового отдела Об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

Во исполнение подпункта 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается утверждение постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета финансовым отделом.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального (муниципального) финансового контроля предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля.

Внедрение программно-целевых методов организации бюджетного процесса потребует усиления внутреннего муниципального финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг программ, что будет учтено в практике осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сельском поселении.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд.

С 1 января 2014 г. в целом (за исключением отдельных норм) вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных услуг нужд". В связи с принятием данного Федерального решения требуется серьезное совершенствование нормативно-правовой базы в указанной сфере как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов Туруновского сельского поселения Батыревского района в соответствии с требованиями указанного федерального решения с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства нормативных правовых актов Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов.

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, будет разработан порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района, соответственно на муниципальном уровне должны быть разработаны и утверждены порядки формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных услуг нужд.

Предусматривается также разработать правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации, а также на муниципальном уровне установить правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных услуг нужд.

Планируется разработать и утвердить постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района с учетом требований Правительства Российской Федерации. Предусматривается также на муниципальном уровне разработать и утвердить порядки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных услуг нужд.

Кроме того, должны быть определены случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района, а также случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных услуг нужд.

В рамках реализации мероприятий Муниципальной программы планируется провести целенаправленную работу по получению муниципальными муниципальными служащими Туруновского сельского поселения Батыревского района дополнительного профессионального образования по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в сельском поселении.

Предусмотрена также модернизация автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ " с учетом единых требований к региональным информационным системам в сфере закупок, которые должны быть установлены Правительством Российской Федерации.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципального-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

Проведение эффективной бюджетной политики предполагает оптимизацию бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В связи с этим в качестве одного из основных направлений работы определено повышение эффективности бюджетных инвестиций, а также создание условий для привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках муниципального-частного партнерства.

В Батыревском районе разрабатывается необходимая нормативно-правовая база для развития государственно-частного партнерства, планируется принять Решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района "Об участии Туруновского сельского поселения Батыревского района в проектах государственно-частного партнерства", постановление администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района «О мерах по реализации Решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района «Об участии Туруновского сельского поселения Батыревского района в проектах государственно-частного партнерства», в котором будут утверждены Положение о порядке взаимодействия органов местного самоуправления при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов на основе муниципального-частного партнерства путем участия в них участии Туруновского сельского поселения Батыревского района, и Порядка проведения конкурса на право заключение соглашения о государственно-частном партрерстве.

В месте с тем реализация проектов строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры в районе осуществляется в основном за счет средств бюджетов всех уровней, без привлечения частных инвесторов. Необходимо развитие целенаправленного финансирования инвестиционных проектов в рамках муниципального-частного партнерства.

Формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом распределения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается утвердить постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района

В Батыревском районе создана правовая основа для осуществления регулярного мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере управления общественными финансами. В соответствии с постановлением администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района" ежеквартально будет проводиться оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района. Результаты этой оценки будут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях повышения оперативности аналитических расчетов планируется разработать программный комплекс для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными муниципальными служащими Туруновского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных гражданских служащих Туруновского сельского поселения Батыревского района по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, эффективности использования муниципального имущества, внутреннего муниципального финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами, эффективного управления муниципальным имуществом, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами.

Предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе

Чувашская Республика определена Министерством финансов Российской Федерации в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организуются работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Туруновском сельском поселении Батыревского района и бухгалтерской отчетности муниципальных и муниципальных услуг учреждений. Планируется продолжение работы в данном направлении.

Мероприятия по программно-техническому обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета планируются также в муниципальных услуг учреждениях.

Предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в целях совершенствования управления общественными финансами.

В связи с планируемой разработкой бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период предусмотрено создание в информационно-аналитической системе бюджетного планирования подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Туруновского сельского поселения Батыревского района

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов муниципальной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать размещение бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на сайт Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района на Сайте Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Будет обеспечена доступность информации о результатах публичного обсуждения проектов муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района и вносимых в них изменений путем размещения протоколов по результатам их публичного обсуждения на сайте органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях обеспечения большей доступности для граждан информации о бюджетном процессе и использовании бюджетных средств планируется обновление и развитие структуры Сайта Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных (муниципальных услуг) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг учреждений.

Основное мероприятие 11. Развитие системы внешнего муниципального (муниципального) финансового контроля

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Туруновского сельского поселения Батыревского района, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Статьей 68 Решения Туруновского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Туруновском сельском поселении" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Батыревского района.

В рамках данного основного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов решений Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Туруновского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района, проектов решений Туруновского сельского поселения Батыревского района и нормативных правовых актов Туруновского сельского поселения Батыревского района в части, касающейся расходных обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии с пунктом 5 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации Контрольно-счетный орган Батыревского района осуществляет последующий контроль по результатам исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных в бюджетном процессе отклонений и совершенствованию бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 98 Федерального решения от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных услуг нужд" Контрольно-счетный орган Батыревского района проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

В рамках контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.

 

Раздел IV. Обоснование выделения подпрограмм

 

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Туруновском сельском поселении Батыревского района, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.

К Муниципальной программе приложены подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района " (приложение N 3), подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района " (приложение N 5).

 

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Муниципальной программы

 

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального и местного бюджета.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 700,920 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 140,184   тыс. рублей;

в 2017 году – 140,184 тыс. рублей;

в 2018 году – 140,184 тыс. рублей;

в 2019 году – 140,184 тыс. рублей;

в 2020 году – 140,184 тыс. рублей;

;

 

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 4 к Муниципальной программе.

 

 

 

Раздел VI. Анализ рисков реализации

Муниципальной программы и описание мер управления рисками

реализации Муниципальной программы

 

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств федерального бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Батыревского района, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2).

 

Таблица 2

 

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые     риски:                         отсутствие           нормативного регулирования         основных мероприятий       Муниципальной программы;                     недостаточно быстрое формирование   механизмов   и инструментов         реализации основных   мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие   нормативных   правовых актов     Туруновского сельского поселения Батыревского района, регулирующих   сферу   управления общественными           финансами, муниципальным       долгом     и муниципальным         имуществом Туруновского сельского поселения Батыревского района; усиление       контроля      за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления         общественными финансами,       муниципальным долгом     и     муниципальным имуществом Туруновского сельского поселения Батыревского района
Организационные риски:         неактуальность   прогнозирования и     запаздывание   разработки, согласования     и   выполнения мероприятий     Муниципальной программы;   недостаточная   гибкость     и адаптируемость Муниципальной программы к   изменению мировых тенденций         экономического развития,       ситуации     на финансовых       рынках       и организационным       изменениям органов местной власти	умеренный	повышение       квалификации     и ответственности       персонала ответственного     исполнителя   и соисполнителей     Муниципальной программы   для своевременной и эффективной             реализации предусмотренных мероприятий;   координация           деятельности персонала           ответственного исполнителя   и   соисполнителей, налаживание       административных процедур   для снижения данного риска,   усиление   контроля   за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски:             дефицит     бюджетных   средств, необходимых     на   реализацию Муниципальной       программы, зависимость     от   привлечения средств       из     федерального бюджета;   недостаточное       привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для     эффективного управления       муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района	высокий	обеспечение     сбалансированного распределения финансовых средств по     основным     мероприятиям Муниципальной программы     в соответствии     с     ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски           резкое     ухудшение   состояния экономики,       ситуации     на финансовых   рынках   вследствие финансового   и   экономического кризиса;     природные     и     техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление         мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках       и     прогнозирования социально-экономического       развития   в двух вариантах     с учетом     возможного   ухудшения экономической ситуации

 

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

 

 

Приложение N 1

к муниципальной программе Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района"

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района", подпрограмм муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района и их значениях

 

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2016 год	2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5		6	7	8
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района"
	Удельный вес программных расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района	процентов	98,0	100,0		100,0	100,0	100,0
2.	Отношение муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)	процентов	0	0		0	0	0
	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района	процентов	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
	Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района	млн. рублей	0,5	0,6		0,6	0,6	0,6
5.	Доля муниципального имущества Туруновского сельского поселения Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	процентов	98,3	98,6		99,0	99,5	100,0
	Отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Батыревскому району, фактически поступившей в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году	процентов	100,0	100,0		100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района"
	Доля расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной инвестиционной программы на соответствующий год	процентов	96,3		96,3	97,9	98,9	100,0
	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района (к предыдущему году)	процентов	102,7		104,1	105,4	105,8	106,1
	Отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на соответствующий год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение фактического объема расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных услуг районов , к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Батыревского района, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам.	процентов	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района"
1.	Отношение дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	8,4		9,0	9,0	9,0	9,0
	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района в объеме расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района к объему расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района	процентов	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, размещенных на Портале Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля муниципальных услуг, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных услуг Туруновского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в рамках адресной инвестиционной программы	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение доли расходов на содержание органов муниципальной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,0		1,0	1,0	1,0	1,0
	Доля муниципальных услуг Туруновского сельского поселения Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района, в общем количестве муниципальных услуг Туруновского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Уровень актуализации информации о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
11.	Доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок уполномоченного органа исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района	процентов	98,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальныхпрограмм Туруновского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества подготовленных заключений на проекты Решений Туруновского сельского поселения Батыревского района, проектов Решений Туруновского сельского поселения Батыревского района за соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа   Батыревского района на соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0

──────────────────────────────

* Базовый год, в котором проведены мероприятия по оценке кадастровой стоимости земель всех категорий.

** Базовый год, в котором проведены все необходимые мероприятия по проверке обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Туруновского сельского поселения Батыревского района.

 

 

Приложение N 2

к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района"

 

Статус	Наименование муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района, подпрограммы муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района (программы, ведомственной целевой программы Туруновского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия)	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2016		2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч400000000	всего	140,184	140,184		140,184	140,184	140,184
		итого		бюджет
		итого		бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района бюджеты сельских поселений	140,184	140,184		140,184	140,184	140,184
		993	Ч400000000		140,184	140,184		140,184	140,184	140,184
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч410000000	всего	140,184	140,184		140,184	140,184	140,184
		993	Ч410000000	бюджет
			Ч410000000	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	140,184	140,184		140,184	140,184	140,184
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	х	Ч410100000	всего	0,5	1,0		1,0	1,0	1,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч410173430	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	0,5	1,0		1,0	1,0	1,0
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	х	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	х	Ч410300000	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
		итого			х	х		х	х	х
		993	Ч411007	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных услуг районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	х	Ч410400000	всего	67,6	71,75		71,75	71,75	71,75
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		итого			х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	67,6	71,75		71,75	71,75	71,75
		итого			67,6	71,75		71,75	71,75	71,75
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств	х	Ч410500000	всего
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч410573480	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		итого			0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч420000000	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет
		итого			0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		993	Ч421011 Ч420200000 Ч420400000 Ч420500000 Ч420800000 Ч421000000	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		итого
					0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе	х	х	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 2	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	х	Ч420200000	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных услуг) услуг	х	Ч420300000	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч420300000	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		итого			0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Повышение качества управления муниципальными финансами	х	Ч420400000	всего
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч420400000	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района
		итого
Основное мероприятие 5	Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля	х	Ч420500000	всего
		х	х	бюджет
		993	Ч420500000	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 6	Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд	х	х	всего
		х	х	бюджет
		993		бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 7	Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	х	х	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 8	Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	Ч420800000	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района
		итого
Основное мероприятие 9	Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе	х	х	всего
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 10	Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	Ч421000000	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 11	Развитие системы внешнего муниципального (муниципального) финансового контроля	х	х	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Муниципальная целевая программа	Программа повышения эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района на 2011 и 2012 годы	х	х	всего
		х	х	бюджет
		итого		бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района
		892	5228210

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района».

 

ПОДПРОГРАММА

«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района» на 2016 -2020 годы

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
Соисполнитель муниципальной программы	–	Финансовый отдел администрации Батыревского района   Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района Батыревского района
Участники Муниципальной программы	–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района; Финансовый отдел администрации Батыревского района
Цели Муниципальной программы	–	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Туруновском сельском поселении Батыревского района Батыревского района;      оптимизация долговой нагрузки на местный бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района;        обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района
Задачи Муниципальной программы	–	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-ком­муникационных технологиповышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;        повышение эффективности использования средств местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района;      эффективное использование рыночных механизмов заимствований;        обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Туруновского сельского поселения Батыревского района   Батыревского района;
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	–	достижение к 2021 году следующих показателей:            удельный вес программных расходов местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов местного бюджета Батыревского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета) – 95,0 процента;      долговая нагрузка на местный бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района – не более 5,0 процентов;        отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района Батыревского района – 0,0 процентов;      доля   муниципального имущества Туруновского сельского поселения Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, – 100,0 процентов;
Срок реализации Муниципальной программы	–	2017–2020 годы
Объемы финансирования   Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	–	прогнозируемый объем финансирования мероприятий   Муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет 700,920 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 140,184   тыс. рублей; в 2017 году – 140,184 тыс. рублей; в 2018 году – 140,184 тыс. рублей; в 2019 году – 140,184 тыс. рублей; в 2020 году – 140,184 тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	–	реализация Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского район на основе муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского район, создание интегрированной системы управления финансами в Туруновском сельском поселения Батыревского район с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского район, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского район; повышение эффективности управления муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского район, оптимизацию и своевременное исполнение долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского район.

 

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации

подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Развитие бюджетной системы Батыревского района осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, так и в Батыревском районе, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Батыревского района.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Батыревском районе, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Батыревского района и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры (газификацию сельских населенных пунктов, строительство автомобильных дорог, жилья, объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта).

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Батыревского района.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Батыревского района, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Батыревского района.

Основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Туруновском сельском поселении Батыревского района.

В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. В качестве приоритетной задачи _Туруновского сельского поселения Батыревского района при управлении долгом на 2017 год и плановый периоды до 2020 года будет продолжена политика оптимизации структуры муниципального долга и объема заимствований для финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, а также стоимости обслуживания долга. Выполнение этой задачи предполагает достаточно выверенные объемы заимствований в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также четкое соблюдение сроков выплаты всех обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района. Долговые обязательства Туруновского сельского поселения Батыревского района существуют в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным Туруновском сельским поселением Батыревского района от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В объем муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района включаются:

- номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Туруновского сельского поселения Батыревского района;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района;

- объем основного долга по кредитам, полученным Шакуловским сельским поселением Батыревского района;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям Туруновского сельского поселения Батыревского района;

-объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района.

         В 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов верхний предел муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района по состоянию на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода прогнозируется в сумме 0,0 тыс.рублей, в том числе задолженность по рассроченным централизованным кредитам составит 0,0 тыс.рублей, муниципальные гарантии 0,0 тыс.рублей.

         В соответствии с решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Туруновском сельском поселении Батыревского района Батыревского района» муниципальные внутренние заимствования Туруновского сельского поселения Батыревского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, а также для погашения обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района. В 2016 году и плановом периоде до 2020одах Программа внутренних муниципальных заимствований Туруновского сельского поселения Батыревского района не предусматривает привлечение муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска от имени Туруновского сельского поселения Батыревского района муниципальных ценных бумаг, кредитов, привлекаемых в валюте Российской Федерации от кредитных организаций в течение года. На протяжении последних лет Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района придерживалось взвешенной стратегии, управления муниципальном долгом основным лейтмотивом которой являются: жесткое контролирование объема долга и расходов на его обслуживание, недопущение необоснованных заимствований, а также сохранения необходимых условий снижения стоимости и увеличения сроков заимствования. При этом стержневым элементом стратегии управления долгом выступало и выступает обеспечение безусловного, полного и своевременного выполнения обязательств по обслуживанию и погашению муниципального долга.

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты и сроки и этапы

реализации подпрограммы

 

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Туруновского сельского поселения Батыревского района для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Туруновском сельском поселении Батыревского района Батыревского района.

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Туруновского сельского поселения Батыревского района для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Туруновского сельского поселения Батыревского района .

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы в Туруновском сельском поселении Батыревского района .

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района , концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района ;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, направленная на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Туруновского сельского поселения Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района .

Подпрограмма реализуется в 2017-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

- повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;

- оптимизация долговой нагрузки на бюджет Туруновского сельского поселения

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на основе муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, создание интегрированной системы управления финансами в Туруновском сельском поселения Батыревского района с применением передовых информационно-коммуникационных технологий;

увеличение собственных доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности Туруновского сельского поселения Батыревского района;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района.

 

Раздел III. Характеристика основных мероприятий

подпрограммы

 

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их Туруновскому сельскому поселению Батыревского района

В рамках данного мероприятия в соответствии с бюджетным посланием Главы Туруновского сельского поселения Батыревского района (основными направлениями бюджетной политики Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период), на основании одобренного администрацией Батыревского района прогноза социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление финансовым отделом разработки основных характеристик бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, а также распределения расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

В срок, устанавливаемый Порядком составления проектов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок составления бюджета), утверждаемым администрацей Батыревского района, планируется направление финансовоым отделом бюджетных проектировок Туруновскому сельскому поселению Батыревского района для распределения между конкретными получателями средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии со статьей 8 Решения Собрания депутатов Батыревского района "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Батыревском районе" и Правилами формирования и реализации адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Батыревского района, в отел экономики (далее – отдел экономики) будут направляться предельные объемы бюджетных инвестиций из бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в объекты капитального строительства в целях формирования проекта адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и рассмотрения его в установленном порядке Советом по инвестиционной политике.

Мероприятие 1.2. Резервный фонд администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Расходование средств резервного фонда администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района, на основании решений администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района о выделении средств резервного фонда на осуществление непредвиденных мероприятий.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на осуществление расходов непредвиденного характера в суммах, определенных решениями администрации Батыревского района.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете _Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

Процесс формирования проекта бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в финансовый отдел администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Одновременно администрация Туруновского сельского поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Туруновского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Мероприятие 1.4. Проведение работы в Собрании депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

Проект решения о бюджете Туруновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется главой Туруновского сельского поселения в комиссии Собрания депутатов Туруновского сельского поселения, другим субъектам правотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений, контрольно-счетную палату Батыревского района Батыревского района на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.

Глава Туруновского сельского поселения определяет профильные комиссии Собрания депутатов Туруновского сельского поселения, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и муниципальных программ Туруновского сельского поселения. При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета Туруновского сельского поселения, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) бюджетной классификации Российской Федерации назначается ответственная комиссия.

Глава Туруновского сельского поселения определяет также комиссии Собрания депутатов Туруновского сельского поселения, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Туруновского сельского поселения.

Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета Туруновского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Собрание депутатов Туруновского сельского поселения при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в местный бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района Батыревского района.

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района и предоставление налоговых льгот

Предусматривается проведение ежемесячного анализа задолженности по налогам и сборам с целью формирования устойчивой         доходной базы части бюджета с взаимодействием Межрайонной ИФНС России№ 2 по Батыревскому району.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках заседания рабочей группы по стимулированию повышения доходов и эффективности бюджетных расходов при Совете по социально- экономическому развитию Батыревского района совместно с Межрайонной ИФНС России №8 по Батыревском районе с экономически и социально значимыми организациями Батыревского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства при взаимодействии Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике по Батыревскому району, Службой судебных приставов.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета _Туруновского сельского поселения Батыревского района будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Туруновском сельском поселении Батыревского района, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

В ходе исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов, расходов бюджетных средств и разработки проектов решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовый отдел администрации Батыревского района разрабатывает и представляет главе Туруновского сельского поселения проекты решений Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете Туруновского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Туруновского сельского поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Туруновского сельского поселения, а также распределение расходов бюджета Туруновского сельского поселения по разделам бюджетной классификаций Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Туруновского сельского поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет Туруновского сельского поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета Туруновского сельского поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 60 настоящего Положения;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Туруновского сельского поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;

по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Туруновского сельского поселения.

Проект решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете Туруновского сельского поселения вносится главой Туруновского сельского поселения в Собрание депутатов Туруновского сельского поселения вместе со следующими документами и материалами:

ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде;

сведениями об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Туруновского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета Туруновского сельского поселения;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета Туруновского сельского поселения в текущем финансовом году;

пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о бюджете Туруновского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период;

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Туруновского сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Туруновского сельского поселения (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о бюджете Туруновского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Собрание депутатов Туруновского сельского поселения проекта решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о бюджете Туруновского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения о бюджете Туруновского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Туруновского сельского поселения в плановом периоде не представляется.

Собрание депутатов Туруновского сельского поселения рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней.

При рассмотрении указанного проекта решения могут заслушиваться доклады финансового отдела администрации Батыревского района (по согласованию) и контрольно – счетного органа Батыревского района Батыревского района (по согласованию). При рассмотрении указанного проекта решения Собрание депутатов Туруновского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета Туруновского сельского поселения.

Также Собранием депутатов Туруновского сельского поселения утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации и проект решения выносится на голосование.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района и кассовых выплат из бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

В соответствии с Решением Туруновского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Туруновского сельского поселения Батыревского района" исполнение бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в порядке, установленном финансовым отделом.

Организация исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района , утвержденным приказом финансового отдела. В случае изменений бюджетного законодательства Российской Федерации в указанный Порядок будут вноситься соответствующие изменения.

Мероприятие 3.2. Прочие выплаты по обязательствам

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к Туруновскому сельскому поселению Батыревского района, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов исполительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 3.3.Составление и представление бюджетной отчетности Туруновского сельского поселения Батыревского района

Отчет об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района и направляется в Собрание депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района и контрольно – счетную палату Батыревского района Батыревского района.

Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией Батыревского района представляются:

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района;

информация о направлениях использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района;

информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной программой с разбивкой по объектам капитального строительства.

Годовой отчет об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района и утверждению решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

Мероприятие 3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом плана контрольных проверок исполнения бюджетов сельских поселений Батыревского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки сельских поселений за счет средств бюджета Батыревского района, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

Мероприятие 4.1. Расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

В рамках данного мероприятия предполагается расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

В соответствии со статьей 1 Закона Батыревского района "О наделении органов местного самоуправления в Батыревском районе отдельными муниципальными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Батыревского района.

В результате выполнения данного мероприятия решениям Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, для осуществления муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.2. Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей

В рамках реализации мероприятия предусматриваются проведение аналитических расчетов по определению потребности в средствах бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на возмещение части расходов бюджета на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и учет данной потребности при подготовке изменений в решение Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение решением Туруновского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период распределения субсидий из бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на возмещение части расходов бюджета на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей и их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района, снижение долговой нагрузки на бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды и программы муниципальных гарантий Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

Мероприятие 5.2. Ведение муниципальной долговой книги Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района в Муниципальной долговой книге Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Батыревского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В Муниципальной долговой книге Туруновского сельского поселения Батыревского района обеспечивается учет долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района по:

муниципальным ценным бумагам Туруновского сельского поселения Батыревского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Туруновского сельского поселения Канашским районом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Туруновского сельского поселения Батыревского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по муниципальному долгу Туруновского сельского поселения Батыревского района

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия предполагает своевременную уплату:

купонного дохода по муниципальным облигациям Туруновского сельского поселения Батыревского района в даты, установленные решениями об эмиссии соответствующих выпусков облигаций;

процентов по бюджетным кредитам, привлеченным из бюджета Батыревского района;

процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, международных финансовых организациях.

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 5.5. Выполнение других обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение своевременной выплаты агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района.

.

Мероприятие включает осуществление расходов на комиссионное вознаграждение уполномоченному агенту за размещение выпуска муниципальных облигаций Туруновского сельского поселения Батыревского района, вознаграждение бирже за допуск муниципальных облигаций Туруновского сельского поселения Батыревского района к размещению, включение данных облигаций в котировальный список и их поддержание в котировальном списке, вознаграждение за услуги депозитария по хранению и обслуживанию выпуска муниципальных облигаций муниципальных и другие комиссионные расходы согласно заключенным договорам (соглашениям).

Результатом реализации мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района   в счет выплаты агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.6. Муниципальные гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Туруновского сельского поселения Батыревского района за счет бюджетных средств.

По обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляется мониторинг хода исполнения обязательств принципалом (получателем муниципальной гарантии). В случае неисполнения им своих обязательств при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района исполнение гарантии осуществляется за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу предъявляются требования об уплате соответствующей суммы в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Исполнение муниципальной гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района.

 

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

 

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 700,920 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 140,184   тыс. рублей;

в 2017 году – 140,184 тыс. рублей;

в 2018 году – 140,184 тыс. рублей;

в 2019 году – 140,184 тыс. рублей;

в 2020 году – 140,184 тыс. рублей;

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в 2016-2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на соответствующий период.

 

Раздел VI. Анализ рисков реализации

подпрограммы и описание мер управления рисками

реализации подпрограммы

 

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2).

 

Таблица 2

 

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Туруновского сельского поселения Батыревского района, регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Туруновского сельского поселения Батыревского района; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Туруновского сельского поселения Батыревского района
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов муниципальной власти; пассивное сопротивление отдельных органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района проведению основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из бюджета района; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

 

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

 

Приложение N 4

к подпрограмме "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района"

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района" за счет всех источников финансирования

 

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района (ведомственной целевой программы Туруновского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия, мероприятия)

Задача подпрограммы муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма

"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района"

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Туруновского сельского поселения Батыревского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности; обеспечение долговой устойчивости Туруновского сельского поселения Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

Ч410000000

х

всего

140,184

140.184

140.184

140.184

140.184

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

бюджет

993

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

140,184

140.184

140.184

140.184

140.184

Цель подпрограммы: обеспечение роста бюджетного потенциала Туруновского сельского поселения Батыревского района и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы в Туруновском сельском поселении Батыревского района

Основное мероприятие 1

Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410100000

х

всего

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

993

0111

Ч41017430

800

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

итого

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

удельный вес программных расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района (процентов)

98,2

97,0

98,0

98,0

98,0

доля расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год (процентов)

98,5

97,9

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 1.1

Разработка бюджетных проектировок и направление их органам исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.2

Резервный фонд Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

993

0111

Ч410117430

800

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Мероприятие 1.3

Анализ предложений органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам и формирование проекта закона Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.4

Проведение работы в Муниципальном Совете Туруновского сельского поселения Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта закона Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Повышение доходной базы, уточнение бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410200000

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района (к предыдущему году) (процентов)

102,7

103,0

103,4

103,8

104,0

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района (млн. рублей)

1,146574

1,146574

1,146574

1,146574

1,146574

Мероприятие 2.1

Анализ поступлений доходов в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района и предоставляемых налоговых льгот

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.2

Подготовка проектов закона Туруновского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в закон Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 3

Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

х

х

х

Ч410300000

х

всего

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

993

0113

Ч410373450

800

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на соответствующий год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 3.1

Организация исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.2

Прочие выплаты по обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

всего

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 3.3

Составление и представление бюджетной отчетности Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.4

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 4

Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410400000

х

всего

67,6

75,1

75,1

75,1

75,1

993

0203

Ч415118 Ч410451180

500

бюджет

67,6

75,1

75,1

75,1

75,1

итого

67,6

75,1

75,1

75,1

75,1

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

итого

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение фактического объема расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), к их плановому объему на соответствующий год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 4.1

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.2

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.3

Субвенции на осуществление муниципальных полномочий Туруновского сельского поселения Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.4

Возмещение выпадающих доходов по налогу на доходы физических лиц бюджетам муниципальных районов

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.5

Возмещение части расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов на уплату налога на имущество организаций

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.6

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

67,6

75,1

75,1

75,1

75,1

бюджет

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

67,6

75,1

75,1

75,1

75,1

Мероприятие 4.7

Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

Основное мероприятие 5

Реализация мер по оптимизации муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410500000

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

итого

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1

Анализ объема и структуры муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.2

Ведение Муниципальной долговой книги Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.3

Погашение муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.4

Процентные платежи по муниципальному долгу Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 5.5

Выполнение других обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 5.6

Муниципальные гарантии Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Туруновское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

 

 

Приложение N 5 к муниципальной программе

Туруновского сельского

поселения Батыревского района

"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского

поселения Батыревского района

"

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района"

 

Паспорт подпрограммы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
Соисполнители подпрограммы	-	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района; Финансовый отдел администрации Батыревского района
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Туруновского сельского поселения Батыревского района
Задачи подпрограммы	-	развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период; завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации; обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств; ответственное управление муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района; совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных (муниципальных) услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Батыревском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: отношение дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 9,0 процента; доля расходов на обслуживание муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района в объеме расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 1,4 процента; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района к объему расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района - 0,0 процента; доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, размещенных на Портале управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году - 100,0 процента; доля муниципальных районов и городских округов, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Туруновского сельского поселения Батыревского района - 100,0 процента; отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, - 100,0 процента; доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, - 100,0 процента; отношение доли расходов на содержание органов муниципальной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году - 1,0; доля муниципальных районов и городских округов Туруновского сельского поселения Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Туруновского сельского поселения Батыревского района - 100,0 процента; уровень актуализации информации о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2017-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составляет 700,920 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 140,184   тыс. рублей; в 2017 году – 140,184 тыс. рублей; в 2018 году – 140,184 тыс. рублей; в 2019 году – 140,184 тыс. рублей; в 2020 году – 140,184   тыс. рублей; Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Батыревского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: формирование бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период, определяющего, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района; сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе в "программном" формате; создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан; эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне; повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; оптимизацию бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района в условиях развития контрактной системы; создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств; доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Характерными особенностями проводимой в Батыревском районе бюджетной политики являются активное реформирование сферы общественных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в целом в Российской Федерации, участие в федеральных пилотных проектах, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.

Современная система управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района сформировалась в результате непрерывного процесса реформирования, происходящего начиная с 1994 года. Серьезный импульс развитию этого процесса на комплексной и целенаправленной основе был придан в 2000-2001 годах в рамках реализации Программы реформирования системы управления общественными финансами в Батыревском районе.

В результате реформирования сферы общественных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы в Батыревском районе, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.

К основным результатам развития и совершенствования системы управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района следует отнести:

создание в поселении целостной системы регулирования бюджетных правоотношений на основе четкого определения порядка осуществления бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;

переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района;

внедрение инструментов бюджетирования в рамках реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Туруновского сельского поселения Батыревского района в Решении Туруновского сельского поселения Батыревского района "О бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", формирование в "программной классификации" расходов на реализацию муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района в Решении Туруновского сельского поселения Батыревского района "О бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

разграничение полномочий и расходных обязательств, а также доходных источников Туруновского сельского поселения Батыревского района;

установление правил налогового регулирования, перечня налогов, их ставок, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов Туруновского сельского поселения Батыревского района в условиях казначейского исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района;

своевременное исполнение долговых обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района, оптимизацию расходов на обслуживание муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района;

введение системы ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района;

ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в бюджетный процесс, создание базовых элементов информационной интегрированной системы управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района "Электронный бюджет" с подключением к данной системе органов местного самоуправления муниципальных образований;

создание Портала управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения прозрачности и открытости информации о бюджетной системе в Батыревском районе.

Стратегические цели и задачи социально-экономического развития, требуют дальнейшего обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышения качества управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В настоящее время в сфере управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма, в том числе:

слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития республики и бюджетным планированием;

отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

ограниченность практики использования в качестве основы для бюджетного планирования муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных программ;

сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточная мотивация органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района к оптимизации бюджетных расходов;

необходимость повышения действенности муниципального и муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;

необходимость более целенаправленного развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов;

зависимость бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района от финансовой помощи из федерального бюджета, необходимость наращивания собственной налоговой базы;

необходимость совершенствования системы планирования закупок, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд;

недостаточное качество оказания муниципальных и муниципальных услуг, наличие потребности в дальнейшей оптимизации сектора муниципального управления и совершенствовании механизма муниципальных заданий муниципальным учреждениям Туруновского сельского поселения Батыревского района (муниципальным учреждениям);

необходимость более эффективного применения современных информационных технологий в сфере управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района;

невысокий уровень участия представителей гражданского общества в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.

Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки. В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, прогнозируются повышение эффективности бюджетных расходов, усиление направленности бюджетных расходов на реализацию целей и задач, определенных муниципальными программами Туруновского сельского поселения Батыревского района, в рамках формирования и исполнения "программного" бюджета.

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

 

Приоритеты муниципальной политики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района определены гоударственной программой Российской Федерации "Управление муниципальными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320, муниципальной программой Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 310, Стратегией социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района до 2020 года и основными целями Муниципальной программы.

Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период;

завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;

обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;

ответственное управление муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района;

совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов;

повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;

повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных (муниципальных) услуг;

развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";

повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Батыревском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов.

Подпрограмма реализуется в 2017-2020 годах без разделения на этапы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

формирование бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период, определяющего предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района;

сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе в "программном" формате;

создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан;

эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;

повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

оптимизация бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд в условиях развития контрактной системы;

создание эффективной системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля за использованием бюджетных средств;

доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов.

 

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, обеспечивающие достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация одиннадцати основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе

Мероприятие 1.1. Определение порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

В целях реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике в 2014-2016 годах" Министерством финансов Российской Федерации подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части долгосрочного бюджетного планирования, предусматривающих нормативно-правовое регулирование формирования бюджетных стратегий на долгосрочный период.

В связи с этим данным мероприятием с учетом изменений бюджетного законодательства Российской Федерации предусматриваются разработка и утверждение постановлением Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.

Мероприятие 1.2. Разработка и уточнение прогноза социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

В рамках данного мероприятия в целях внедрения в Батыревском районе механизмов долгосрочного бюджетного планирования предусматривается осуществить разработку прогноза социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на федеральном уровне.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

Результатом реализации данного мероприятия является представление отделом экономики прогноза социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период в финансовый отдел. С учетом изменения внешних макроэкономических условий, экономической ситуации в районе предполагается уточнение прогноза социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.

Мероприятие 1.3. Разработка и уточнение бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Батыревском районе.

Реализация Стратегии социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района до 2020 года, утвержденной Решением Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляется на основе муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района. Эффективное использование муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района предполагает необходимость прогнозирования их финансового обеспечения на долгосрочный период.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается обеспечить разработку бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.

Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Батыревском районе будет осуществляться с учетом положений долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации, разработка которой предусмотрена муниципальной программой Российской Федерации "Управление муниципальными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320.

Предполагается, что бюджетный прогноз Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет включать долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы в Батыревском районе, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района в долгосрочном периоде.

В бюджетном прогнозе Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будут предусмотрены предельные объемы расходов по каждой муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района на весь срок ее реализации. Это будет способствовать проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.4. Формирование сбалансированного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района

В рамках данного мероприятия предусматривается при среднесрочном бюджетном планировании осуществлять формирование сбалансированного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое внимание будет уделяться поддержанию на безопасном уровне муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В результате реализации мероприятия установленные Решением Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, а также изменениями, вносимыми в указанный закон, параметры верхнего предела муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района и предельного объема муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района будут отвечать требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 1.5. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Туруновского сельского поселения Батыревского района

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и бюджетов муниципальных образований, во исполнение пункта "б" перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 сентября 2013 г. N Пр-2193 распоряжением Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района от 15 ноября 2013 г. N 680-р утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Туруновского сельского поселения Батыревского района на 2013 - 2018 годы.

В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечить выполнение указанного плана мероприятий в установленные сроки, что будет способствовать повышению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Батыревском районе.

Мероприятие 1.6. Реализация мероприятий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти сельских поселений

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" по итогам 2013 года произведена комплексная оценка деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по показателям эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Чувашская Республика по итогам произведенной комплексной оценки вошла в число 20 лучших субъектов Российской Федерации в рейтинге эффективности деятельности органов исполнительной власти по итогам 2013 года.

Результатом реализации мероприятия является экономия собственных средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и, следовательно, уменьшение дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Мероприятие 2.1. Формирование бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление перехода на формирование "программного бюджета" в условиях введения с 2014 года новой бюджетной классификации в части целевой статьи расходов. С учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н, при формировании проекта бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов проведена работа по присвоению кодов целевой статьи расходов и их систематизации в части расходов на реализацию муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района и их подпрограмм, ведомственных программ, основных мероприятий и мероприятий указанных программ.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в "программной классификации расходов".

Мероприятие 2.2. Разработка планов реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период

Предусматривается разработка планов реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период.

Данным мероприятием планируется обеспечить разработку планов реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период начиная с периода 2017-2019 годов.

В результате реализации мероприятия должны быть разработаны планы реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период.

Мероприятие 2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района

В Батыревском районе создана необходимая нормативно-правовая база для проведения оценки эффективности реализации сельских поселений Батыревского района.

Мероприятием подпрограммы предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района. В случае необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Результатом реализации мероприятия является представление отделом экономики обобщенной информации об итогах оценки эффективности реализации муниципальных программ Батыревского района в Кабинет МинистровЧувашской Республьки.

Мероприятие 2.4. Определение перечня муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом оценки эффективности их реализации

При формировании проекта бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в очередном финансовом году и плановом периоде. Формирование данного перечня муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района будет осуществляться с учетом результатов оценки эффективности их реализации в отчетном году.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться одобренный отделом экономики перечень муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.5. Приведение муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района в соответствие с Решением Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться приведение муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района в соответствие с принятым Решением Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.6. Проведение экспертизы муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района

В соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации осуществляют бюджетные полномочия по проведению экспертизы муниципальных программ субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Батыревского района" Контрольно-счетный орган Батыревского района проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района и по ее итогам готовит заключение.

Мероприятие 2.7. Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом

В рамках данного мероприятия предусматриваются сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных) услуг

Мероприятие 3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ) данным мероприятием предусмотрено проведение работы по упорядочению перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района.

При этом будет учтено, что четкое разграничение услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной и бесплатной основе, является одним из требований Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных (муниципальных) учреждений". Формирование перечня муниципальных услуг, оказываемых на платной основе, будет способствовать исключению возможности злоупотреблений, связанных с взиманием платы за оказание муниципальных услуг, гарантированных населению за счет бюджетных средств.

Работа по актуализации перечня муниципальных услуг будет осуществляться с учетом решения на федеральном уровне задач по унификации наименований и формированию единого перечня муниципальных услуг, что особенно важно при оказании муниципальных услуг в электронном виде, а также с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате реализации мероприятия будут сформированы ведомственные перечни муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Мероприятие 3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района

Постановлением администрации Батыревского района от 8 декабря 2015 г. N 433 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Батыревского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания» утверждено Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Батыревского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, которым установлены формы муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Батыревского района и отчета о выполнении муниципального задания.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями субъектов Российской Федерации, устанавливается высшими исполнительными органами муниципальной власти субъектов Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

В связи с этим в рамках реализации данного мероприятия предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Мероприятие 3.3. Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на Портале органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В результате реализации мероприятия будет обеспечена доступность информации о мнении населения о качестве муниципальных услуг, полученной по результатам проведенных социологических опросов.

Мероприятие 3.4. Проведение оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных и муниципальных услуг

Данным мероприятием планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных и муниципальных услуг, действующие в Батыревском районе.

Результатом реализации данного мероприятия будет представление отделом экономики аналитической информации по итогам указанной оценки в Кабинет МинистровТуруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 3.5. Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты

В рамках данного мероприятия предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

В результате реализации данного мероприятия будут обеспечены оперативность и качество предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде.

Мероприятие 3.6. Развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг

Данное мероприятие предусматривает дальнейшее совершенствование и развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг в Батыревском районе.

В результате реализации мероприятия будут обеспечены расширение функциональных возможностей социальной карты, развитие технологической инфраструктуры ее применения.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Мероприятие 4.1. Формирование бюджетов на трехлетний период в "программном формате"

Данным мероприятием предусматривается формирование начиная с 2017 года бюджетов на трехлетний период в "программном формате". При этом по целевой статье расходов будут отражены расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ и на софинансирование мероприятий муниципальных программ, в реализации которых участвуют соответствующие муниципальные образования.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие органами местного самоуправления решений об утверждении бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на трехлетний период в "программном формате".

Мероприятие 4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации

Мероприятием предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты сельских поселений.

Результатом реализации данного мероприятия являются приведенное в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации законодательство в части межбюджетных отношений, совершенствование практики межбюджетных отношений.

Мероприятие 4.3. Проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений

В рамках данного мероприятия в соответствии с постановлением Администрации Батыревского района "Об осуществлении мониторинга и оценки качества управления финансами муниципальных образований Батыревского района" планируется ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений Батыревского района.

Результатом реализации мероприятия является размещение итоговых показателей данной оценки на Портале Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 4.4. Рассмотрение документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов

В целях обеспечения качества бюджетного планирования на муниципальном уровне ежегодно Минфином Чувашии будет проводиться работа по рассмотрению документов и материалов, представляемых органами местного самоуправления при формировании проектов местных бюджетов, и подготовке заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов.

В результате реализации данного мероприятия заключения о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов доводятся до соответствующих органов местного самоуправления.

Мероприятие 4.5. Подготовка соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты сельских поселений

В рамках данного мероприятия ежегодно будет осуществляться подготовка соглашений с администрациями сельских поселений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджетысельских поселений.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено заключение соглашений между Минфином Чувашии и администрациями сельских поселений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований.

Мероприятие 4.6. Субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

В целях стимулирования органов местного самоуправления в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов данным мероприятием предусматривается предоставление на конкурсной основе субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. В этих целях будет организована работа по разработке соответствующих муниципальных программ для участия в конкурсном отборе.

Субсидии на указанные цели предоставляются в порядке, утверждаемом постановлением Администрации Батыревского района, которым устанавливаются условия предоставления и методика расчета указанных субсидий. Указанное постановление Администрации Батыревского района принимается в случае, если бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов предусмотрены в соответствующем году Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом выполнения данного мероприятия будет перечисление субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Мероприятие 4.7. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администраций муниципальных районов в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности

В совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов предполагается уделять особое внимание внедрению современных информационных технологий в бюджетный процесс, развитию единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района, включающей подсистемы муниципального уровня. В рамках данного мероприятия предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В результате выполнения мероприятия будет обеспечено обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администраций сельских поселений, что будет способствовать улучшению управления финансами на муниципальном уровне.

Мероприятие 4.8. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Выполнение данного мероприятия направлено на обеспечение должной профессиональной подготовки муниципальных служащих по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов, развитие профессиональных навыков принятия ими выверенных управленческих решений, способствующих рациональному использованию и экономии бюджетных средств.

В результате реализации мероприятия будет обеспечено повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля

Мероприятие 5.1. Разработка порядка осуществления полномочий финансового отдела по внутреннему муниципальному финансовому контролю

Решением Туруновского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Данным Решением также установлено, что порядок осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В целях эффективного осуществления муниципального финансового контроля в Батыревском районе планируются разработка и утверждение постановлением Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления полномочий финансовый отдел по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Утверждение указанного порядка создаст необходимую правовую основу для эффективного осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 5.2. Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

Федеральным Решением от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Бюджетный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 160.2-1, предусматривающей, что внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом муниципальной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

В связи с этим при выполнении данного мероприятия планируется осуществить разработку и утверждение постановлением Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Данным мероприятием предусматривается организовать проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. При необходимости до главных распорядителей бюджетных средств будут доводиться рекомендации по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Мероприятие 5.4. Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджетных полномочий главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля направлено на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, соответствующих внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В рамках данного мероприятия предусматривается утверждение приказами органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района, являющихся главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, соответственно:

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и подведомственными ему администраторами доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района;

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и подведомственными ему администраторами источников финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.5. Установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации за совершение бюджетного нарушения применяются бюджетные меры принуждения. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В связи с этим данным мероприятием предусматриваются разработка и утверждение приказом финансового отдела порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

Мероприятие 5.6. Установление порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета финансовым отелом Батыревского района

Федеральным Решением от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в подпункт 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении бюджета контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации или в порядке, установленном высшим исполнительным органом муниципальной власти субъекта Российской Федерации, органами муниципального финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В целях реализации указанного положения Бюджетного кодекса Российской Федерации данным мероприятием предусматриваются разработка и утверждение постановлением Администрации Батыревского района порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета финансовым отделом Батыревского района.

Мероприятие 5.7. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля

В целях повышения эффективности осуществления муниципального (муниципального) финансового контроля данным мероприятием предусматривается развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля.

Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности об использовании бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных программ, что будет учтено в практике осуществления контрольно-ревизионной деятельности в районе, а также при совершенствовании и развитии программного продукта, направленного на повышение эффективности осуществления муниципального (муниципального) финансового контроля.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд

Мероприятие 6.1. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района

В целях реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, планируется обеспечить разработку и утверждение постановлением Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 6.2. Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд

Данным мероприятием предусмотрено проведение организационной и консультационной работы с администрациями муниципальных районов и городских округов для обеспечения своевременной разработки и утверждения порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результатом выполнения данного мероприятия будет являться утверждение администрациями сельских поселений порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Мероприятие 6.3. Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района

В рамках данного мероприятия предполагаются разработка и утверждение постановлением Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации. Принятие данного документа будет способствовать снижению неоправданных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждмуниципальных образований.

Мероприятие 6.4. Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Данное мероприятие предусматривает организацию работы по разработке и утверждению администрациями муниципальных районов и городских округов правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации.

В результате реализации мероприятия будут установлены правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Мероприятие 6.5. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и утверждение порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района с учетом требований Правительства Российской Федерации. Принятие данного документа обеспечит четкую регламентацию деятельности муниципальных заказчиков в сфере планирования закупок, будет способствовать своевременному проведению закупок на основе утвержденных планов-графиков и более эффективному использованию бюджетных средств.

Мероприятие 6.6. Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд

Данное мероприятие в целях дальнейшего совершенствования планирования закупок на муниципальном уровне предусматривает разработку и утверждение администрациями муниципальных районов и сельских порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований Правительства Российской Федерации.

Мероприятие 6.7. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района

В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" данное мероприятие предусматривает разработку и принятие постановления Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 6.8. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и принятие администрациями сельских поселений муниципальных правовых актов, определяющих случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Мероприятие 6.9. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Туруновского сельского поселения Батыревского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг

В рамках реализации мероприятия планируется провести целенаправленную работу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих Туруновского сельского поселения Батыревского района по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.

Мероприятие 6.10. Модернизация автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ Туруновского сельского поселения Батыревского района"

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" субъекты Российской Федерации вправе создавать региональные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой. Единые требования к региональным информационным системам в сфере закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации. С учетом указанных требований планируется осуществить модернизацию автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ Туруновского сельского поселения Батыревского района" с тем, чтобы обеспечить ее эффективное использование в условиях развития контрактной системы в сфере закупок.

В результате реализации мероприятия указанная информационная система будет интегрирована с единой информационной системой в сфере закупок.

Мероприятие 6.11. Централизация закупок в Батыревском районе

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Туруновского сельского поселения Батыревского района для заказчиков Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района, уполномоченным органом исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

Мероприятие 7.1. Формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"

В рамках данного мероприятия формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом перехода на "программный бюджет" и отражать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в разрезе муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 7.2. Мониторинг реализации адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия планируется проведение ежеквартального мониторинга хода реализации адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, включающего оценку освоения и эффективности использования бюджетных инвестиций.

Результаты мониторинга будут рассматриваться на заседаниях Совета по инвестиционной политике, на которых будут приниматься рекомендации, направленные на повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в том числе по возможному перераспределению бюджетных средств в случае их неэффективного использования.

Мероприятие 7.3. Определение порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района

В целях эффективного использования бюджетных средств в условиях развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов и привлечения внебюджетных инвестиций данное мероприятие предполагает формирование необходимой правовой базы для создания Инвестиционного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии с положениями статьи 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации принято Решение Батыревского района "Об Инвестиционном фонде Батыревского района". В целях реализации данного решения планируется разработать и утвердить постановлением Администрации Батыревского района порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Батыревского района.

Мероприятие 7.4. Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов для финансирования за счет средств Инвестиционного фонда Батыревского района

В Батыревском районе в основном создана необходимая нормативно-правовая база для развития государственно-частного партнерства.

В рамках данного мероприятия при выделении в бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района предусматривается проведение отбора на конкурсной основе инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств Инвестиционного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района на условиях государственно-частного партнерства.

Результатом выполнения данного мероприятия будут отобранные инвестиционные проекты для реализации за счет средств Инвестиционного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 7.5. Разработка правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

Согласно статье 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета принимаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом муниципальной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в определяемом ими порядке.

В соответствии с указанной статьей принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета". Соответствующие правила должны быть приняты также на республиканском уровне.

В результате реализации данного мероприятия будут разработаны и утверждены постановлением Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 8.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

Данное мероприятие направлено на повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района. В соответствии с постановлением Администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района" ежеквартально будет проводиться оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Результаты этой оценки будут размещаться на Портале управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 8.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 8.3. Разработка программного комплекса для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

В целях повышения оперативности аналитических расчетов в рамках данного мероприятия планируется разработать программный комплекс для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 8.4. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мероприятия по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района, обеспечивающего осуществление расчетов в основном в безналичной форме.

Мероприятие 8.5. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных гражданских служащих Туруновского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по дополнительному профессиональному образованию муниципальных гражданских служащих Туруновского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных гражданских служащих Туруновского сельского поселения Батыревского района по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, эффективности использования муниципального имущества, внутреннего муниципального финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Мероприятие 8.6. Изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами

Необходимым условием организации действенной работы по повышению эффективности бюджетных расходов является знание лучшей практики субъектов Российской Федерации в данной сфере. В связи с этим планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами, эффективного управления муниципальным имуществом, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 8.7. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг

Постановлением Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района от 24 ноября 2010 г. N 398 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" предусмотрено, что муниципальные задания муниципальным учреждениям Туруновского сельского поселения Батыревского района, формируемые органами исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, должны содержать показатели качества оказания муниципальных услуг.

Данным мероприятием предусматривается утверждение и доведение до муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района органами исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Мероприятие 8.8. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района

В рамках данного мероприятия предусматривается совершенствование финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района на основе утвержденных нормативов, планируется осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе

Мероприятие 9.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе

Министерством финансов Российской Федерации Чувашская Республика определена в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организованы работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе и бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.

В связи с переходом на "программный бюджет", изменением бюджетной классификации Российской Федерации, обновлением форм бюджетной отчетности в рамках данного мероприятия планируется продолжить работу по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе, а также бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.

Мероприятие 9.2. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Туруновского сельского поселения Батыревского района

В связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района и созданием централизованных бухгалтерий возникает потребность в информационно-технологическом обеспечении на должном уровне деятельности централизованных бухгалтерий.

Данным мероприятием предусмотрено обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Туруновского сельского поселения Батыревского района.

На первом этапе планируется осуществить мероприятия по программно-техническому обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях образования, культуры, здравоохранения Туруновского сельского поселения Батыревского района, на втором этапе - в остальных муниципальных учреждениях Туруновского сельского поселения Батыревского района, по которым органами исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя указанных учреждений, будут приняты решения о необходимости централизации ведения бухгалтерского учета в целях повышения эффективности бюджетных расходов.

Мероприятие 9.3. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях

В рамках данного мероприятия в условиях оптимизации сети муниципальных учреждений и создания централизованных бухгалтерий планируется обеспечить централизацию и интеграцию информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.

Мероприятие 9.4. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в целях совершенствования управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района

Данным мероприятием предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в целях совершенствования системы управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района, обеспечения принятия оперативных управленческих решений.

Мероприятие 9.5. Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования

В связи с планируемой разработкой бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период данным мероприятием предусматривается создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов, в том числе в увязке с долгосрочным прогнозом социально-экономического развития и прогнозируемыми объемами финансирования муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 9.6. Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом

В рамках данного мероприятия планируется проведение мероприятий по сопровождению и развитию программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Туруновского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 10.1. Подготовка и размещение на Портале органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")

В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в районе в соответствии с Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 145н, планируется организовать публикацию бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на Портале органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 10.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района на Портале органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в сфере реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района на Портале органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района и эффективности расходования бюджетных средств на их реализацию.

Мероприятие 10.3. Размещение протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района и вносимых в них изменений на Портале органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В Батыревском районе с 2014 года проводится публичное обсуждение проектов муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, а также вносимых в них изменений.

В целях доступности для граждан информации о результатах публичного обсуждения указанных проектов данное мероприятие предусматривает обеспечение размещения протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района и вносимых в них изменений на Портале органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 10.4. Обновление и развитие структуры Портала управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях обеспечения большей доступности для граждан информации о бюджетном процессе и использовании бюджетных средств планируются обновление и развитие структуры Портала управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданного в соответствии с постановлением Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района от 31 декабря 2011 г. N 672 "О Портале управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района".

Мероприятие 10.5. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях повышения прозрачности деятельности муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 10.6. Проведение конкурса проектов по представлению "бюджета для граждан"

В целях выявления и распространения лучшей практики формирования бюджета публично-правовых образований в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан информации об управлении общественными финансами, а также в рамках подготовки к участию в конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан, проводимом Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации, планируется проведение конкурса проектов по представлению "бюджета для граждан".

В результате реализации данного мероприятия планируются повышение качества информирования населения и расширение целевой аудитории при публикации информации об управлении общественными финансами в форме "бюджета для граждан".

Основное мероприятие 11. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля

Мероприятие 11.1. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Туруновского сельского поселения Батыревского района, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

Статьей 62 решения Туруновского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетный орган Туруновского сельского поселения Батыревского района.

В рамках данного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов законов Туруновского сельского поселения Батыревского района о бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Туруновского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района, проектов решений Туруновского сельского поселения Батыревского района и нормативных правовых актов органов муниципальной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в части, касающейся расходных обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 11.2. Осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, проведение контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

В соответствии с данным мероприятием будут осуществляться последующий контроль исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства.

Мероприятие 11.3. Осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" Контрольно-счетный орган Батыревского района проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

Данным мероприятием предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.

 

 

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района составляет 700,920 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 140,184   тыс. рублей;

в 2017 году – 140,184 тыс. рублей;

в 2018 году – 140,184 тыс. рублей;

в 2019 году – 140,184 тыс. рублей;

в 2020 году – 140,184 тыс. рублей;

 

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014 - 2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

 

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

Основными рисками реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, обеспечивая снижение вероятности их возникновения, являются следующие:

1. Организационные риски, связанные с недостаточной оперативностью или некачественным исполнением мероприятий подпрограммы в связи с отсутствием должной координации деятельности соисполнителей мероприятий подпрограммы, невысоким уровнем квалификации или недобросовестностью персонала ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к несвоевременному финансированию отдельных мероприятий подпрограммы, неэффективному использованию бюджетных средств.

В целях снижения указанных рисков будут реализованы административные процедуры по координации деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, оказанию консультационной помощи и повышению квалификации персонала, выполняющего соответствующие мероприятия подпрограммы, регулярному контролю за ходом реализации подпрограммы, разработке при необходимости корректирующих действий, обеспечивающих своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий подпрограммы.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных ассигнований. Данные риски могут появиться в связи с долгосрочным характером бюджетного планирования в рамках подпрограммы, зависимостью от эффективного управления в целом бюджетным процессом, недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы в случае снижения доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района. Снижению указанных рисков будут способствовать постоянный контроль за финансовым обеспечением реализации мероприятий подпрограммы, развитие методов программного бюджетирования, своевременная корректировка бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.

На реализацию подпрограммы также могут повлиять риски, которыми ответственный исполнитель подпрограммы не сможет управлять. К таковым относятся риски значительного ухудшения общей макроэкономической ситуации, в том числе на мировом и российском финансовых рынках, замедления динамики экономического развития, снижения притока инвестиций в реальный сектор экономики, что может привести к существенному уменьшению доходной базы бюджетов всех уровней и соответственно к сокращению бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы.

 

 

Приложение N 6 к подпрограмме "Повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского

сельского поселения Батыревского района " муниципальной программы Туруновского сельского поселения

Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского

поселения Батыревского района"

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района" за счет всех источников финансирования

 

 

 

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района (ведомственной целевой программы Туруновского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия, мероприятия)

Задача подпрограммы муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

13

14

15

16

Подпрограмма

"Повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района"

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период; завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации; обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Туруновского сельского поселения Батыревского района, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств; ответственное управление муниципальным долгом Туруновского сельского поселения Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Туруновского сельского поселения Батыревского района; совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных (муниципальных) услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Чувашской Республике, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов

х

х

х

Ч420000000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов

х

х

х

х

бюджеты сельских поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

Цель подпрограммы: повышение эффективности бюджетных расходов Туруновского сельского поселения Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Туруновского сельского поселения Батыревского района

Основное мероприятие 1

Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Чувашской Районе

х

х

х

Ч420100000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района к объему расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

отношение дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (процентов)

12,0

11,0

10,0

9,0

доля расходов на обслуживание муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района в объеме расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (процентов)

1,5

1,5

1,5

1,4

отношение доли расходов на содержание органов муниципальной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году (процентов)

1,0

1,0

1,0

1,0

Мероприятие 1.1

Определение порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

ответственный исполнитель – отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

Мероприятие 1.2

Разработка и уточнение прогноза социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

ответственный исполнитель - отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

Мероприятие 1.3

Разработка и уточнение бюджетного прогноза Туруновского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

ответственный исполнитель - отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 1.4

Формирование сбалансированного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 1.5

Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 1.6

Реализация мероприятий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

Ч420200000

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

удельный вес программных расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 2.1

Формирование бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.2

Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - органы исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.3

Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.4

Определение перечня муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом оценки эффективности их реализации

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.5

Приведение муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района в соответствие с Решением Туруновского сельского поселения Батыревского района о республиканском бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

соисполнители - органы исполнительной власти Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.6

Проведение экспертизы муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнитель - Контрольно-счетный орган Туруновского сельского поселения Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.7

Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

4114,5

4114,5

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892

0106

Ч421011 Ч420213500

200

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

4114,5

4114,5

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных) услуг

х

х

х

Ч420300000

х

всего

0,0

0,0

3000,0

2000,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

Ч420300000

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

3000,0

2000,0

соисполнитель - Минтруд Чувашии

855

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

3000,0

2000,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, размещенных на Портале управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 3.1

Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальным и учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - органы исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 3.2

Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальным и учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 3.3

Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг

соисполнители - Отдел экономики, органы исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 3.4

Проведение оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных и муниципальных услуг

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 3.5

Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

3000,0

2000,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

870

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

3000,0

2000,0

Мероприятие 3.6

Развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг

х

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минтруд Чувашии

855

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

Повышение качества управления муниципальными финансами

х

х

х

Ч420400000

х

всего

0,0

0,0

3600,0

3600,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

0106

Ч420400000

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

2000,0

2000,0

соисполнитель - Администрация Главы Туруновского сельского поселения Батыревского района

803

0106

Ч420400000

х

0,0

0,0

1600,0

1600,0

итого

0,0

0,0

3600,0

3600,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля муниципальных районов и городских округов, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Туруновского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 4.1

Формирование бюджетов муниципальных районов и городских округов на трехлетний период в "программном формате"

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 4.2

Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 4.3

Проведение мониторинга оценки качества управления финансами муниципальных образований

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 4.4

Рассмотрение документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 4.5

Подготовка соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 4.6

Субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.7

Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администраций муниципальных районов и городских округов в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности

х

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.8

Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Администрация Главы Туруновского сельского поселения Батыревского района

803

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*

х

х

х

х

бюджеты сельских поселений

х

х

х

х

Основное мероприятие 5

Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

Ч420500000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892

х

Ч420500000

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 5.1

Разработка порядка осуществления полномочий Министерством финансов Туруновского сельского поселения Батыревского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.2

Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.3

Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.4

Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

соисполнители - органы исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.5

Установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.6

Установление порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Министерством финансов Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.7

Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля

ответственный исполнитель - Финансовый отдел, соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892 870

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд

х

х

х

Ч420600000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Администрация Главы Туруновского сельского поселения Батыревского района

803

х

Ч420600000

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

Ч420600000

х

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок уполномоченного органа исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 6.1

Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - Отдел экономики, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.2

Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*, Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.3

Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - Отдел экономики, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.4

Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*, Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.5

Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - Отдел экономики, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.6

Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*, Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.7

Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - Отдел экономики, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.8

Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*, Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.9

Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Туруновского сельского поселения Батыревского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Администрация Главы Туруновского сельского поселения Батыревского района

803

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.10

Модернизация автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ Туруновского сельского поселения Батыревского района"

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам

807

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Отдел экономики

840

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.11

Централизация закупок в Чувашской Районе

соисполнитель - Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Основное мероприятие 7

Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 7.1

Формирование республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"

соисполнители - Отдел экономики, Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 7.2

Мониторинг реализации республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 7.3

Определение порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел, соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 7.4

Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов для финансирования за счет средств Инвестиционного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 7.5

Разработка правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальным и или муниципальными учреждениями и муниципальным и или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел, соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Основное мероприятие 8

Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

0106

Ч420800000

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

0106

Ч420800000

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Администрация Главы Туруновского сельского поселения Батыревского района

803

0106

Ч420800000

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района

866

0106

Ч420800000

х

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, размещенных на Портале управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 8.1

Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 8.2

Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

870

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 8.3

Разработка программного комплекса для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 8.4

Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 8.5

Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Туруновского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

соисполнитель - Администрация Главы Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

803

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 8.6

Изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района

866

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 8.7

Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг

соисполнители - органы исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 8.8

Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальным и учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - органы исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Основное мероприятие 9

Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Чувашской Районе

ответственный исполнитель - Финансовый отдел, соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

х

х

Ч421011 Ч420900000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

892 870

0106

Ч421011 Ч420900000

200

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля муниципальных районов и городских округов Туруновского сельского поселения Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Туруновского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 9.1

Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Чувашской Районе

ответственный исполнитель - Финансовый отдел, соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 9.2

Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнители - органы исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 9.3

Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*

х

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 9.4

Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района и органов местного самоуправления в целях совершенствования системы управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 9.5

Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

993

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 10

Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

Ч421000000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892

0106

Ч421014880

800

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

уровень актуализации информации о республиканском бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 10.1

Подготовка и размещение на Портале органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 10.2

Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района на Портале органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

соисполнители - Отдел экономики, органы исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 10.3

Размещение протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района и вносимых в них изменений на Портале органов власти Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

соисполнители - Отдел экономики, органы исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 10.4

Обновление и развитие структуры Портала управления общественными финансами Туруновского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 10.5

Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

соисполнители - органы исполнительной власти Туруновского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Туруновского сельского поселения Батыревского района, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 10.6

Проведение конкурса проектов по представлению "бюджета для граждан"

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

993

0106

Ч421014880

800

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 11

Развитие системы внешнего муниципального (муниципального) финансового контроля

ответственный исполнитель - Контрольно-счетный орган Туруновского сельского поселения Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение количества подготовленных заключений на проекты законов Туруновского сельского поселения Батыревского района к количеству поступивших из Муниципального Совета Туруновского сельского поселения Батыревского района проектов законов Туруновского сельского поселения Батыревского района за соответствующий финансовый год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетный орган Туруновского сельского поселения Батыревского района на соответствующий финансовый год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 11.1

Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Контрольно-счетный орган Туруновского сельского поселения Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 11.2

Осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Туруновского сельского поселения Батыревского района, проведение контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Контрольно-счетный орган Туруновского сельского поселения Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 11.3

Осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Туруновского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Контрольно-счетный орган Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

 

* Мероприятие выполняется по согласованию с исполнителем.

 

 

Постановление администрации Туруновского сельского поселения от 14.10.2016 №67/3

 

Об утверждении муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства»

 

В соответствии с Федеральным Законом Российской федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 23.12.2015г. №17 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» и в целях создания благоприятных условий жизнедеятельности и обеспечения социального и экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на долгосрочную перспективу, администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава Туруновского сельского поселения                                                                          К.Ф. Михеев

 

Утверждена постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 12 сентября 2016г.   № 54

                                                                                                                                                       

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ТУРУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2017 - 2020 ГОДЫ

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТУРУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2017 - 2020 ГОДЫ.

 

 

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	Администрация   Туруновского сельского поселения Батыревского района
Соисполнители Муниципальной программы	Администрация Батыревского района Чувашской Республики
Подпрограммы Муниципальной программы	«Благоустройство»; «Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»
Цели Муниципальной программы	создание   условий для развития   жилищного   сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики жильем; обеспечение доступности   жилья и качества   жилищно-коммунальных услуг
Задачи Муниципальной программы	увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения   Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям ценовой доступности, повышение качества и уровня благоустроенности жилья; создание комфортных условий проживания населения; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	снижение до 2020 года стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; предоставление до 2020 года доступного и комфортного жилья 14 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия;
Срок и этапы реализации Муниципальной программы	2017- 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2017–2020 годах составляют 497,716 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году – 124,429 тыс. рублей; в 2018 году – 124,429 тыс. рублей; в 2019 году – 124,429 тыс. рублей; в 2020 году – 124,429 тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период».
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	создание безопасной и комфортной среды проживания и     жизнедеятельности населения Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики;   создание   условий   для   улучшения     демографической   ситуации   в   сельском поселении,     снижения   социальной напряженности в обществе; увеличить количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в год; предоставить доступное и комфортное жилье семьям, желающим улучшить свои жилищные условия;

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2017 - 2020 годы»

 

Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2017 - 2020 годы» (далее – Программа) разработана с целью обеспечения населения Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики доступным жильем, путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Чувашской Республике.

Общая площадь жилищного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 01.01.2016 года составляет 46,638 тыс. кв.м. На территории Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики имеется 666 лично-подсобных хозяйств.

Уровень благоустроенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой по Туруновскому сельскому поселению составляет: , газом – 12,6 км.

Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и направлений государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и создания условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

 

 

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации Муниципальной программы. Индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, срок и этапы реализации Муниципальной программы

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007  г. № 8 «О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года», Указом Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. № 114 «О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике», в Туруновском сельском поселении активно проводится государственная жилищная политика Чувашской Республики по обеспечению жителей Туруновского сельского поселения доступным и качественным жильем, создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства и комфортной среды проживания для человека.

Целями Муниципальной программы являются:

создание условий для развития жилищного   сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики жильем;

обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг.;

Для достижения целей Муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Туруновского сельского поселения, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан;

повышение качества и уровня благоустроенности жилья;

предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан;

повышение качества и уровня благоустроенности жилья;

Реализация Муниципальной программы должна привести к созданию безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.

В ходе реализации Муниципальной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими результатами:

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Туруновского сельского поселения;

предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающих улучшить свои жилищные условия;

Таким образом, в результате реализации мероприятий Муниципальной программы в 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всего населения Туруновского сельского поселения.

Реализация мероприятий Муниципальной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда, снижение социальной напряженности в обществе.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы (табл. 2).

 

Таблица 2

Показатели (индикаторы), характеризующие

достижение целей и решение задач Муниципальной программы

 

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Туруновского сельского поселения жильем	Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Туруновского сельского поселения, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья;	увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья
Обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг	увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми;     предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан	предоставление до 2020 года доступного и комфортного жилья семьям, желающих улучшить свои жилищные условия

 

Перечень целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы, подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы, с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлен в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.

 

 

 

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы

 

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы.

В составе программы планируется реализовывать 4 подпрограмм:

Подпрограмма 1 «Благоустройство» со следующими основными мероприятиями:

1.1.    Мероприятия по благоустройству, уборке территорий

1.2.    Озеленение населенных пунктов

         1.3 Уличное освещение населенных пунктов сельского поселения

         Подпрограмма 2 «Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республике» со следующими основными мероприятиями:

2.1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса;

2.2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий.

Мероприятия данной подпрограммы направлены на увеличение объемов строительства жилья Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, и повышение доступности жилья для многодетных семей.

 

IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

 

Реализация основных мероприятий Муниципальной программы в сфере жилищного строительства и сферы жилищно-коммунально­го хозяйства в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики   будет исполняться в соответствии с нормами Федерального, Республиканского и Муниципального законодательства.

Основной мерой правового регулирования Муниципальной программы станет формирование нормативно-правовой базы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, разрабатываемой во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики.

 

V. Обоснование выделения подпрограмм Муниципальной

программы

 

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

В связи с этим в рамках Муниципальной программы с 1 января 2017 года предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

«Благоустройство»;

«Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»;

Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.

 

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Муниципальной программы

 

Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.

Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2017–2020 годах составляют 497,716 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 124,429 тыс. рублей;

в 2018 году – 124,429 тыс. рублей;

в 2019 году – 124,429 тыс. рублей;

в 2020 году – 124,429 тыс. рублей;

 

    из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики – 0 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,00   тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;

бюджета сельского поселения – 497,716 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 124,429 тыс. рублей;

в 2018 году – 124,429 тыс. рублей;

в 2019 году – 124,429 тыс. рублей;

в 2020 году – 124,429 тыс. рублей;

 

VII. Анализ рисков реализации

Муниципальной программы и описание мер управления рисками

реализации Муниципальной программы

 

К рискам реализации Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме. Реализации Муниципальной программы также угрожают непредвиденные риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Муниципальной программы.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также потребовать концентрации средств местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Муниципальной программы можно оценить как умеренный.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовыми рисками.

 

Приложение №1 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы

 

С в е д е н и я

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы, подпрограмм и их значениях

 

№ пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)
			2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2017–2020 годы»
1	Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия	%	11,5	11,5	12,0	12,5
Подпрограмма 1.   «Благоустройство»
1	Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования	кв.м/чел.	0,1	0,2	0,2	0,2
2	Охват централизованным сбором и вывозом ТБО из населенных пунктов	%	100	100	100	100
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»
1	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв.м	1,30	1,3	1,3	1,3	0	0	0
2	Обеспеченность жильем на 1 человека (на конец года)	кв.м на 1 чел.	1	1	0	0	0	0	0

 

 

 

Приложение № 2 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

П е р е ч е н ь

основных мероприятий муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы

№ пп	Номер и наименование подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма «Благоустройство»
1	Основное мероприятие 1. Мероприятия по благоустройству, уборке территорий	Администрация Туруновского сельского поселения	01.01.2017	31.12.2020	улучшение качества жизни населения	Ухудшение условий проживания населения	улучшение качества жизни населения
2	Озеленение населенного пункта 1.	Администрация Туруновского сельского поселения	01.01.2017	31.12.2020	улучшение качества жизни населения	Ухудшение условий проживания населения	улучшение качества жизни населения
3	Основное мероприятие 1. Уличное освещение населенного пункта	Администрация Туруновского сельского поселения	01.01.2017	31.12.2020	привлечение населения сельского поселения к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов	Ухудшение условий проживания населения	улучшение качества жизни населения
Подпрограмма «Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»
1	Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства	Администрация Туруновского сельского поселения	01.01.2017	31.12.2020	увеличение объемов строительства жилья	снижение доступности жилья и качества жилищного обеспечения   населения	уровень обеспеченности населения жильем (на конец года); коэффициент доступности жилья для населения; годовой объем ввода жилья
2	Основное мероприятие 2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий	Администрация Туруновского сельского поселения	01.01.2017	31.12.2020	обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами Чувашской Республики	невыполнение государственных обязательств Чувашской Республики по обеспечению жильем отдельных категорий граждан	уровень обеспеченности населения жильем

 

 

 

Приложение № 3 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–

2020 годы

С в е д е н и я

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017 - 2020 годы

№ п/п		Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта		Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2		3	4		5
	Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении средств Республиканского бюджета Чувашской Республики на электрификацию новых улиц (населенных пунктов) Чувашской Республики в текущем году		Распределение средств Республиканского бюджета Чувашской Республики в разрезе муниципальных образований и объектов электроснабжения	Минстрой Чувашии, с\х		2017-2020 г.
	Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 октября 2006 г. № 271 «Об утверждении Порядка организации работы по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы в Чувашской Республике»		Определен порядок организации работы по реализации подпрограммы «Государственная (муниципальная) поддержка строительства жилья»	ОКС и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района		внесение изменений по мере необходимости
	Постановление администрации Батыревского района Чувашской Республики от 01.04.2014г. №		повышение активности органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере озеленения и благоустройства населенных пунктов Батыревского района	Отдел экономики и развития АПК администрации Батыревского района		2014-2020 г.г.

 

 

Приложение № 4 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014–2020 годы

 

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы

 

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики)	Источники финансирования	Источники финансирования по годам, тыс. рублей
			2017	2018	2019	2020

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Программа	«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы	всего	497,716	497,716	497,716	497,716
		республиканский	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет сельского поселения	497,716	497,716	497,716	497,716				0,00	26540,8
		внебюджетные источники Батыревского района Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма2	«Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»	всего	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет сельского поселения	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники Батыревского района Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1	«Благоустройство»	всего	497,716	497,716	497,716	497,716
		республиканский	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет сельского поселения	497,716	497,716	497,716	497,716
		внебюджетные источники Батыревского района Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет сельского поселения	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники Батыревского района Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	«Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»	всего	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет сельского поселения	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники Батыревского района Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00

 

Приложение № 5 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» на 2017–2020 годы

 

П О Д П Р О Г Р А М М А

«Благоустройство»

муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района

Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-

коммунального хозяйства» на 2017-2020 годы

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы	администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	предприятия, организация и учреждения, находящиеся на территории Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (по согласованию)
Цель подпрограммы	повышение уровня благоустройства, санитарно-эпидемиологического состояния территории Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики; улучшение архитектурного облика и повышение эстетической привлекательности территории Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики;
Задачи подпрограммы	привлечение широкого общественного внимания (организаций, населения) к проблемам благоустройства и чистоты Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики; выполнение работ по ремонту и строительству уличного освещения и санитарной очистке прилегающих территорий;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Увеличение доли площади зеленых насаждений общего пользования
Срок реализации подпрограммы	2017–2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	общий объем финансирования подпрограммы 497,716 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году – 124,429 тыс. рублей; в 2018 году – 124,429 тыс. рублей; в 2019 году – 124,429 тыс. рублей; в 2020 году – 124,429 тыс. рублей; из них средства: бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики – 497,716 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году – 124,429 тыс. рублей; в 2018 году – 124,429 тыс. рублей; в 2019 году – 124,429 тыс. рублей; в 2020 году – 124,429 тыс. рублей; Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание удобных и комфортных условий проживания населения сельского поселения; увеличение площади зеленых насаждений, цветников и газонов

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из приоритетных задач Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики является улучшение благоустройства населенных пунктов и создание комфортных условий для жителей.В состав территории Туруновского сельского поселения входят: с. Туруново, д. Малое Батырево, д. Новое Котяково.

Центром Туруновского сельского поселения является д. Малое Батырево, расположенное в 1 км от районного центра и 135 км. от столицы Чувашской Республики - г.Чебоксары.

О работе местного самоуправления во многом судят по тому, как решаются вопросы благоустройства. Местная власть – самая близкая к людям, и именно она решает здесь повседневные местные проблемы, занимается повышением благосостояния, улучшением условий жизни, труда, быта и досуга жителей. Девиз сельского поселения: «Благоустройство – одна из важнейших миссий местного самоуправления. Чистота и порядок больше зависят не от денег, а от силы истинной любви народа к своей земле, от уважения собственного человеческого достоинства. Чтобы каждый житель гордился своей деревней, селом или городом». Этот девиз жители поселения взяли за основу своей жизнедеятельности.

С каждым годом администрация сельского поселения все больше внимание уделяет благоустройству.

В настоящее время на территории Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики эксплуатируется три кладбища. В течение года производится уборка территорий мест захоронения. Осуществляется работы по сбору и вывозу мусора с населенных пунктов на полигон ТБО в с. Батырево.

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении № 2 к настоящей подпрограмме

 

II. Основные цели и задачи подпрограммы

 

С каждым годом увеличивается объем застройки сельского населения. В этих условиях все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для проживания и отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - благоустройство и озеленение населенных мест.

Целями Подпрограммы являются:

повышение уровня благоустройства, санитарно-эпидемиологического состояния территории Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики;

Задачи Подпрограммы:

привлечение широкого общественного внимания (организаций, населения) к проблемам благоустройства и чистоты Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики;

выполнение работ по ремонту и строительству уличного освещения и санитарной очистке прилегающих территорий;

строительство и реконструкция объектов озеленения, уход за зелеными насаждениями и сохранность зеленого фонда.

Подпрограмма реализуется в 2017–2020 годах.

III. Система подпрограммных мероприятий

 

Подпрограмма осуществляется во взаимосвязи с другими подпрограммами и мероприятиями, в рамках которых осуществляются инфраструктурные преобразования, конкретные проекты по развитию Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.

Основные мероприятия Подпрограммы изложены в Приложении 2

IV. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование комплекса мер организационного и экономического характера.

В подпрограмму могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства и появлением новых конструктивно и экономически более выгодных проектов.

 

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики. Общий объем финансирования 497,716 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 124,429 тыс. рублей;

в 2018 году – 124,429 тыс. рублей;

в 2019 году – 124,429 тыс. рублей;

в 2020 году – 124,429 тыс. рублей;

.;                                          

 

VI. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

 

.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- улучшение условий проживания в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики и обеспечение нормальной жизнедеятельности;

- улучшение качества источников водоснабжения и улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий;

- улучшение экологического состояния природной среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников.

 

 

 

 

 

 

Приложение №1 к подпрограмме «Благоустройство» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы   С в е д е н и я о показателях (индикаторах) подпрограммы «Благоустройство» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы, подпрограмм и их значениях   № пп Наименование показателя (индикатора) Единица измерения Значения показателей (индикаторов) 2017 2018 2019 2020       1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2017–2020 годы» Подпрограмма 1. «Благоустройство»   1 Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования кв.м/чел. 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 2 Охват централизованным сбором и вывозом ТБО из населенных пунктов % 100 100 100 100 100 100 100     Приложение №2 к подпрограмме «Благоустройство» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы   П е р е ч е н ь основных мероприятий подпрограммы «Благоустройство» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы № пп Номер и наименование подпрограммы муниципальной программы Ответственный исполнитель Срок Ожидаемый непосредственный результат Последствия не реализации основного мероприятия Связь с показателями муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (подпрограммы) начала реализации окончания реализации 1 2 3 4 5 6 7 8 Подпрограмма «Благоустройство» 1 Основное мероприятие 1. Мероприятия по благоустройству, уборке территорий   Администрация Туруновского сельского поселения 01.01.2017 31.12.2020 улучшение качества жизни населения Ухудшение условий проживания населения улучшение качества жизни населения 2 Основное мероприятие 2. Озеленение населенного пункта Администрация Туруновского сельского поселения 01.01.2017 31.12.2020 улучшение качества жизни населения Ухудшение условий проживания населения улучшение качества жизни населения 3 Основное мероприятие 3. Уличное освещение населенного пункта   Администрация Туруновского сельского поселения 01.01.2017 31.12.2020 привлечение населения сельского поселения к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов Ухудшение условий проживания населения улучшение качества жизни населения

 

Приложение № 3 к подпрограмме

«Благоустройство» муниципальной программы

Туруновского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики

«Развитие жилищного строительства и сферы

жилищно-коммунального хозяйства» на 2017-2020 годы

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

ПОДПРОГРАММЫ «Благоустройство»

муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017-2020 годы

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	определение объема ассигнований выделяемых из бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района чувашской Республики	администрации Туруновского сельского поселения	2017-2020 годы
2	Постановление администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации, чувашской Республики	администрации Туруновского сельского поселения	2017-2020 годы

 

 

Приложение № 4 к «Благоустройство» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017-2020 годы

 

Ресурсное обеспечение

подпрограммы «Благоустройство» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017-2020 годы

                                                                                                                         (тыс. рублей)

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Источники финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 Год
Подпрог­рам­ма	«Благоустройство»	Администрация Туруновского сельского поселения	всего	124,429	124,429	124,429	124,429
			Бюджет сельского поселения	124,429	124,429	124,429	124,429
Основное мероприя­тие 1	Мероприятия по благоустройству, уборке территорий	Администрация Туруновского сельского поселения	всего	41.14	41.14	41.14	41.14
			Бюджет сельского поселения
Основное мероприя­тие 2	Уличное освещение населенных пунктов	Администрация Туруновского сельского поселения	всего	81,5	81,5	81,5	81,5
			Бюджет сельского поселения	81,5	81,5	81,5	81,5
Основное мероприя­тие 3	Озеленение населенных пунктов	Администрация Туруновского сельского поселения	всего	6,0	5,00	0,00	0,00
			Бюджет сельского поселения	6,0	5,00	0,00	0,00

 

 

Приложение № 5 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунальных услуг» на 2017–2020 годы

 

ПОДПРОГРАММА

«Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы	снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов по сравнению со стоимостью 2014 года; создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей; формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	годовой объем ввода жилья в 2020 году – 1,3 тыс.кв. метров   общей площади жилья; обеспеченность населения жильем в 2020 году – 26,5 кв. метров на 1 человека;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования	средства республиканского бюджета Чувашской Республики-0,00 тыс.руб: В 2017 году- 0,00 тыс.рублей; В 2018 году- 0,00 тыс.рублей; В 2019 году- 0,00 тыс.рублей; В 2020 году- 0,00 тыс.рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация Подпрограммы должна обеспечить достижение в 2020 году следующих показателей: улучшение жилищных условий граждан Туруновского сельского поселения Батыревского района   Чувашской Республики (рост жилищной обеспеченности до 26,5 кв. метра на человека к 2020 году; увеличение годового объема ввода жилья   до 1,3, 0 тыс. кв. метров в 2020 году.

 

 

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Обеспечение важнейшей потребности человека - иметь благоустроенное жилье - является одной из фундаментальных задач любого правового государства. Экономическая значимость жилищного строительства, являющегося генератором плановых поступлений и привлечения инвестиций в целый ряд отраслей, а также мультипликативный эффект шестикратного увеличения занятости населения в смежных отраслях определяют постоянный приоритет поддержки жилищного строительства в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики.

К основным причинам, препятствующим инвестиционной активности в строительстве как   застройщиков, так и граждан, относятся:

отсутствие заранее разработанной и утвержденной документации по планировке территорий (микрорайонов, кварталов, жилых районов, улиц);

отсутствие сформированных земельных участков под жилищное строительство;

излишне регламентированная и громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров;

отсутствие земельных участков, предусмотренных под жилищное строительство, с имеющейся коммунальной инфраструктурой;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций и граждан.

Подпрограмма государственной поддержки строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республике (далее – Подпрограмма) разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением   Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р, Указа Главы Чувашской Республики от15 октября 2012 г. № 114 «О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике». Программа базируется на основных положениях федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и Закона Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года».

Подпрограмма разработана с целью обеспечения населения Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Туруновском сельском поселении Батыревского районе Чувашской Республике.

 

1.2. Обеспечение земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры

Федеральным законом от 14 июня 2011 г. № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлено право граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно приобретать, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

На основании указанных требований законодательства Российской Федерации принят Закон Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», который предусматривает предоставление земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на безвозмездной основе.

На учете на получение земельных участков в собственность на безвозмездной основе состояли 10 семей,

Учитывая, что почти 90 процентов многодетных семей являются малообеспеченными, при получении многодетной семьей земельного участка для индивидуального жилищного строительства отсутствие необходимой инженерной инфраструктуры создает большие трудности для его застройки.

Для стимулирования жилищного строительства данной категории семей, а впоследствии улучшения их жилищных условий необходима государственная поддержка в части обеспечения земельных участков, передаваемых многодетным семьям для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой.

Правительством Российской Федерации рекомендовано обеспечивать земельные участки, передаваемые многодетным семьям для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.

 

1.3. Оказание поддержки развитию малоэтажного жилищного строительства

Основной целью Подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для строительства жилья.

Реализуемые в рамках Подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальной и дорожной инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.

 

 

 

Приложение № 1 к подпрограмме «Государственная поддержка   строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017-2020 годы

 

С в е д е н и я

о показателях (индикаторах) к подпрограмме «Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2017–2020 годы, подпрограмм и их значениях

 

№ пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2012–2020 годы»
Подпрограмма 1 «Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»
1	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв.м	1,4	0,1	0	0	1,8	1,9	2,0
2	Обеспеченность жильем на 1 человека (на конец года)	кв.м на 1 чел.	22	22,1	22,2	22,2	22,3	22,3	22,4

 

 

 

Приложение № 2 к подпрограмме «Государственная поддержка   строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы

П е р е ч е н ь

основных мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014–2020 годы

№ пп	Номер и наименование подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма «Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»
	Основное мероприятие 1. Создание условий для развития доступного жилья, развития жилищного строительства	Администрация Туруновского сельского поселения	01.01.2014	31.12.2020	увеличение объемов строительства жилья	снижение доступности жилья и качества жилищного обеспечения   населения	уровень обеспеченности населения жильем (на конец года); коэффициент доступности жилья для населения; годовой объем ввода жилья
	Основное мероприятие 2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий	Администрация Туруновского сельского поселения	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами Чувашской Республики	невыполнение государственных обязательств Чувашской Республики по обеспечению жильем отдельных категорий граждан	уровень обеспеченности населения жильем

 

Приложение № 3 к подпрограмме «Государственная поддержка   строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы

 

подпрограммы «Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014–2020 годы

№ п/п		Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2		3	4	5
	Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении средств Республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство жилья в Туруновском сельском поселении		Распределение средств Республиканского бюджета Чувашской Республики в разрезе муниципальных образований и объектов электроснабжения	Минстрой Чувашии, с\х	2017-2020 г.
2	Решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики		определение объема ассигнований выделяемых из бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района чувашской Республики	администрации Туруновского сельского поселения	2017-2020 годы

 

 

 

Приложение № 4 к подпрограмме «Государственная поддержка   строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы

 

Ресурсное обеспечение

и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации

подпрограммы «Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы

 

Статус	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3		8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	«Государственная поддержка строительства жилья в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»	Администрация Туруновского сельского поселения	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие:	Мероприятие 1: Государственная поддержка отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий	Администрация Туруновского сельского поселения	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

 

 

Постановление администрации Труновского сельского поселения от 14.10.2016г. №67/4

 

Об утверждении муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

 

Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Туруновского

Сельского поселения                                                                       К.Ф. Михеев

 

 

Приложение

к проекту бюджета на 2017 год

и плановый период 2017 -2020годов

в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики

 

 

Муниципальная программа

«Развитие физической культуры и спорта в Туруновском

сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики

на 2017-2020 годы»

 

Паспорт программы

 

Наименование программы	Целевая муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики на 2017-2020 годы» (далее – Программа).
1. Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 04.12.2007     № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановление администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 23.12.2015 г. № 16       «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Туруновского   сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики»
2. Заказчик программы	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
3. Разработчик    программы	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
4. Цели программы	Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового спорта, приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
5. Задачи программы	1. Увеличение количества   жителей Туруновского сельского поселения, регулярно занимающихся физической культурой и спортом; 2. Проведение спортивных мероприятий (соревнований, спартакиад, турниров) для различных категорий жителей Туруновского сельского поселения; 3. Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований.
6. Срок реализации      программы	2017 -2020 годы
7. Исполнитель    программы	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
8. Ресурсное обеспечение программы, с указанием объемов и источников финансирования	Всего:     96894 руб.
	В том числе:
	средства местного бюджета –    96,894 тыс. руб.
	2017 год   средства местного бюджета     -96,894 тыс.руб.
	2018 год средства местного бюджета     - 96,894 тыс.руб.
	2019 год средства местного бюджета     - 96,894 тыс.руб.
	2020- год средства местного бюджета     - 96,894 тыс.руб.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- увеличение     доли   населения,   регулярно занимающегося физической культурой   и спортом - увеличение     количества   и   повышение   качества спортивных и физкультурных мероприятий, проводимых   на территории; - увеличение количества спортивных сооружений на территории Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики - увеличение   количества участников     спортивных   и     физкультурных мероприятий, проводимых   на   территории сельского поселения; - улучшение материально- технической базы спортивных сооружений, имеющихся на территории сельского поселения;
10. Контроль за реализацией программы	Осуществляется Администрацией Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

 

 

1. Характеристика проблемы.

 

Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на состязаниях самого высокого уровня являются доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, ее военной и политической мощи.

     Физическая культура и спорт являются универсальным средством для всестороннего воспитания личности, развития его физических, интеллектуальных и нравственных способностей и неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. Существенный фактор, определяющий состояние здоровья населения, - поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Актуальность проблемы определяется и тем, что занятия физической культурой и спортом наряду с прямым положительным эффектом значительно снижают воздействие негативных факторов социальной среды на детей. Физическая активность способствует отказу от вредных привычек, повышает уровень здоровья, работоспособность, способствует увеличению сопротивляемости организма экологически неблагоприятной окружающей среде.

   Таким образом, развитие системы физической культуры и спорта является необходимым фактором становления личности как гражданина с активной жизненной позицией и одним из факторов становления всего гражданского общества в целом.

           Основным фактором, оказывающим тормозящее влияние на развитие физической культуры и спорта в Туруновском сельском поселении, является недостаточное количество современных спортивных сооружений.

             На территории Туруновского сельского поселения всего проживает более 2111 человек.

             В настоящее время на территории Туруновского сельского поселения 1 спортивный зал и 1 спортивный стадион.

   В настоящее время в сельском поселении имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- недостаточный уровень пропаганды занятий физической культурой, спортом, здорового образа жизни.

- недостаточное количество спортивных сооружений;

- отсутствие штатных профессиональных тренерских кадров;

Реализация программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей развития физической культуры и спорта в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики.

          

2. Основные цели и задачи программы.

 

           Целью программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового спорта, приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

   Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

             1. Увеличение количества жителей сельского поселения, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;

   2. Проведение спортивных мероприятий (соревнований, спартакиад, турниров) для различных категорий жителей сельского поселения ;

             3. Организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований;

 

 

3. Перечень программных мероприятий.

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования	Источник финансирования
				Местный бюджет	Областной бюджет (Привлеченные источники)
2017 год                                                   тыс. руб.
	Проведение спортивных мероприятий в поселении согласно утвержденному «Плану спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории сельского поселения   на 2017 год».	2017 г.	10,0	10,0
	Приобретение и капитальный ремонт техники	2017г.
	Итого:	2017г.	10,0	10,0
2018год
3	Проведение спортивных мероприятий в поселении согласно утвержденному «Плану спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории сельского поселения на 2018 год».	2018 г.	10,0	10,0
	Итого:	2018г.	10,0	10,0
2019 год
	Проведение спортивных мероприятий в поселении согласно утвержденному «Плану спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории сельского поселения на 2019 год».	2019 г.	10,0	10,0
	Итого:	2019 г.	10,0	10,0
2020 год
	Проведение спортивных мероприятий в поселении согласно утвержденному «Плану спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории сельского поселения на 2020 год».	2010	10,0	10,0
	Итого	2010 г.	10,0	10,0
	Всего по программе		387,576	387,576

                                  

 

4. Ресурсное обеспечение программы.

 

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств местного бюджета.

         Общий объем финансирования мероприятий программы – 387,576 тыс. рублей.

Для реализации мероприятий Программы в установленном порядке могут дополнительно привлекаться средства из иных, кроме местного бюджета, источников.

 

5. Механизм управления программой.

 

     Физическая культура и спорт развиваются главным образом в форме самоорганизующегося движения граждан, заинтересованных в спортивно-оздоровительных занятиях. Задача органов самоуправления - обеспечение условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

   Механизмом вовлечения являются спортивно-ориентированные мероприятия, которые неразрывно взаимосвязаны с инфраструктурой спортивных сооружений.

   Реализация программы будет осуществляться на основе:

   1. Разработки физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения.

   2. Обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан

   3. Совершенствования системы механизмов привлечения средств.

     4. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства.

 

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

Реализация целевых программных установок и мероприятий позволит:

создать благоприятные условия для сохранения и укрепления здоровья подрастающего поколения;

создать достойные условия для занятий физической культурой и спортом, организации досуга и проведения спортивной работы по месту жительства в сельском поселении.

В результате реализации Программы увеличится удельный вес населения в сельском поселении , систематически занимающегося физической культурой и спортом.

 

7.Ожидаемые социально-экономические результаты программы

 

           - Увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

             - Увеличение количества и повышение качества спортивных и физкультурных мероприятий, проводимых на территории сельского поселения;

             - Увеличение количества спортивных сооружений на территории сельского поселения.

             - Увеличение количества участников спортивных и физкультурных мероприятий, проводимых на   территории сельского поселения.

            

 

8. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

 

Координатором по выполнению мероприятий Программы является администрация Туруновского сельского поселения , которая в ходе реализации Программы:

             - разрабатывает нормативные и методические документы по обеспечению выполнения Программы;

             - осуществляет текущий мониторинг реализации Программы;

            - организует проведение мероприятий, предусмотренных Программой;

             - осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Основной механизм выполнения Программы  - утверждение положений об организации и проведении мероприятий уполномоченным лицом, заключение договоров, муниципальных контрактов, соглашений на выполнение услуг по реализации мероприятий Программы с исполнителями мероприятий.

Также для реализации Программы будут использованы механизмы:

           - широкое информирование граждан, организаций муниципального образования сельское поселение о мероприятиях, планируемых в поселении, участие в которых способствует реализации Программы;

           - осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в Программу в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.

 

 

 

Постановление администрации Труновского сельского поселения от 14.10.2016г. №67/5

 

Об утверждении муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма»

 

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» с последующими изменениями и дополнениями и постановлением администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 23.12.2015 г. № 17 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики», администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

                1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2017–2020 годы.

                2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Туруновского сельского поселения в сети Интернет.

                3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава Туруновского сельского поселения                                                К.Ф. Михеев

 

 

                                                                                                           УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Туруновского                                                                       сельского поселения Батыревского района                                                                                 Чувашской Республики от 14 октября 2016 г. № 67/5

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ТУРУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКО РЕСПУБЛИКИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА» НА 2017-2020 ГОДЫ

 

Ответственный исполнитель:	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
Дата составления проекта Муниципальной программы:
Непосредственные исполнители Муниципальной программы:	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

 

 

П А С П О Р Т

муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017–2020 годы

 

 

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
Соисполнители Муниципальной программы	–	Учреждения культуры, находящиеся на территории сельского поселения: Малобатыревский СДК, Туруновский СК, Новокотяковский СК
Подпрограммы Муниципальной программы	–	«Развитие культуры»;
Цели Муниципальной программы	–	обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;
Задачи Муниципальной программы	–	расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия; поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	–	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации - 23%; количество посещений общедоступных библиотек - 7,4 тыс.ед.; количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии – 0,48 тыс. ед; повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных   услуг в сфере культуры - 93%.
Срок реализации Муниципальной программы	–	2017–2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы	–	общий объем финансирования Муниципальной программы составляет 3992,9 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году – 998.2 тыс. рублей;                                                     в 2018 году – 998.2 тыс. рублей;                                                    в 2019 году – 998.2 тыс. рублей;                                                     в 2020 году – 998.2 тыс. рублей; из них средства:        бюджета сельского поселения – 3992,9 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году – 998.2 тыс. рублей;                                                     в 2018 году – 998.2 тыс. рублей;                                                       в 2019 году – 998.2 тыс. рублей;                                                     в 2020 году – 998.2 тыс. рублей; Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	–	внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры; вовлечение населения в активную культурную деятельность, реализация творческих инициатив населения;

 

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

 

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, культуре отводится «ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний». Исключительная роль культуры при переходе от сырьевой к инновационной экономике связана с повышением профессиональных требований к кадрам, «включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества».

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, архивного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

       Отрасль культуры представлена сетью организаций культуры и искусства различных форм собственности. В настоящее время сеть муниципальных учреждений, входят: Малобатыревский сельский Дом культуры, Туруновский сельский клуб, Новокотяковский сельский клуб, Туруновская и Новокотяковская библиотеки .

Общая численность работающих в отрасли составляет 6 человек.

Одним из приоритетных направлений государственной политики в области культуры является поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества. Культурно-досуговой деятельностью охвачено 60 % населения поселения, из них 20% (более 130 человек) занимаются в клубных формированиях. Из них для детей и молодежи – 96. Ежегодно проводится более 350 мероприятий разных форм и тематики.

Среди основных достижений, кардинально изменивших место и роль библиотек в жизни общества, - появление возможности выбора информации между традиционными печатными и электронными носителями, паритетность обслуживания как локальных, так и удаленных пользователей, создание собственных электронных библиографических ресурсов.

Основное направление работы сельской библиотеки – это активизация работы по организации библиотечного, библиографического и информационного обслуживания населения. Основным источником реализации данного направления является книжный фонд библиотек.

По состоянию на 1 января 2016 года фонд библиотеки Туруновского сельского поселения Батыревского района составляет 3,976 тыс. документов, из них книг – 2,7 тыс., электронных изданий – 20, аудиовизуальных изданий – 40. Ежегодно оформляется подписка на периодические издания, в среднем библиотека получает 7 наименований газет и журналов.

 

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы

 

Приоритеты государственной политики в сфере культуры определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией развития культуры в Чувашской Республике.

В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями Муниципальной программы являются:

обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;

обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;

формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;

создание условий для гармоничного развития языков и культур народов, проживающих на территории Чувашской Республики.

Показателями (индикаторами) достижения целей Муниципальной программы выступают:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры;

уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

Достижение основных целей предполагает решение ряда задач:

расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия;

поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

Целевые показатели (индикаторы) Муниципальной программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы (табл. 1). Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Таблица 1

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Целевые индикаторы (показатели) Муниципальной программы
обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям	расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия	соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Туруновскому сельскому поселению; уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни	поддержка и развитие художественно-творческой деятельности	удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;	содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве	доля граждан, оценивающих состояние межнациональных отношений в Чувашской Республике как удовлетворительное (по данным социологических исследований)

 

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм «Развитие культуры в Чувашской Республике».

Срок реализации Муниципальной программы - 2017-2020 годы. Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.

В качестве основных критериев реализации Муниципальной программы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:

социальной эффективности;

экономической эффективности;

эффективности муниципального управления.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Муниципальной программы и подпрограмм Муниципальной программы

 

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограммы.

1. Подпрограмма «Развитие культуры » включает девять основных мероприятий:

основное мероприятие 1 Сохранение, использование, популяризация и муниципальная охрана объектов культурного наследия. Мероприятие направлено на обеспечение сохранности, эффективное использование объектов культурного наследия, реализацию специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде объектов культурного наследия;

основное мероприятие 2. Развитие библиотечного дела. Мероприятие направлено на обеспечение свободного доступа населения к информации и знаниям, модернизацию информационной деятельности библиотек и создание электронных ресурсов на основе новых технологий, их интеграцию в мировую информационную инфраструктуру;

 основное мероприятие3. Обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения. Мероприятие направлено на сохранение нематериального культурного наследия и трансляцию лучших образцов народной культуры, мониторинг ситуации и основных тенденций культурно-досуговой сферы; внедрение современных технологий в целях повышения качества оказания культурных услуг;

 

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

 

Правовое регулирование Муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики:

Закон Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. «О культуре»;

Закон Чувашской Республики от 13 октября 1997 г. № 16 «О туризме»;

Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. № 11 «О библиотечном деле»;

Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 10 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики от 30 марта 2006 г. № 3 «Об архивном деле в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. № 50 «Об образовании в Чувашской Республике»;

Указ Президента Чувашской Республики от 10 июня 1994 г. № 59 «О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике»;

Указ Президента Чувашской Республики от 25 мая 2006 г. № 39 «О дополнительных мерах по поддержке культуры в Чувашской Республике»;

распоряжение Главы Чувашской Республики от 27 февраля 2013 г. № 43-рг о Плане мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2012 г. № 517-р об утверждении Комплекса мер, направленных на совершенствование работы по предупреждению межнациональных конфликтов в Чувашской Республике, на 2012 - 2016 годы;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2013 г. № 19-р об утверждении Концепции развития отрасли культуры Чувашской Республики до 2020 года;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2013 г. № 346-р об утверждении Плана мероприятий системы мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Чувашской Республики;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2013 г. № 573-р об утверждении Плана мероприятий по проведению в 2016 году в Чувашской Республике Года культуры.

Для достижения основных целей и решения задач Муниципальной программы требуется совершенствование нормативных правовых актов.

Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Чувашской Республики приведены в приложении № 4 к Муниципальной программе.

 

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм и включения их в состав Муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач.

Подпрограмма «Развитие культуры », является частью Муниципальной программы, имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

 

Раздел VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района по Муниципальной программе

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Батыревского района по Муниципальной программе представлен в приложении № 5 к Муниципальной программе.

 

Раздел VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета сельского поселения.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского районного Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Муниципальной программы на 2017-2020 годы составляет 3992,9 тыс. рублей. Показатели по годам и источникам финансирования приведены в табл. 2.

 

Таблица 2

Годы	Всего	Бюджет сельского поселения
2016	998,2	998,2
2017	998,2	998,2
2018	998,2	998,2
2019	998,2	998,2
2020	998,2	998,2
Всего	3992,9	3992,9

 

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации Муниципальной программы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению заинтересованных лиц, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере культуры и смежных областях.

Финансовые риски выражаются в возможном недофинансировании, сокращении или прекращении бюджетного финансирования мероприятий Муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией Муниципальной программы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации Муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Муниципальной программы.

Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Муниципальной программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Муниципальной программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Муниципальной программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации Муниципальной программы;

своевременная корректировка мероприятий Муниципальной программы.

 

Приложение №1 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики   «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского                                                   поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы, подпрограмм «Развитие культуры» и их значениях

1	Показатель		2016	2017	2018	2019	2020
	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Туруновскому сельскому поселению Батыревского района Чувашской Республики	%	67,1	75,9	82,4	91,2	100
2.	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры	%	72	78	83	88	90
	Удельный вес населения, участвующего культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры	%	22	23	24	25	26
	Количество посещений библиотек	ед.	7901	7903	7905	7906	7908
Подпрограмма «Развитие культуры»
	Доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации	%
	Количество посещений общедоступных библиотек	тыс.ед.	7901	7903	7905	7906	7908
	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	%	17,4	17,5	17,7	17,9	18,0
	Удельный вес населения, участвующего культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях	%	22	23	24	25	26
	Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры	%	74	78	83	88	90

 

 

 

 Приложение № 2

к муниципальной программе Туруновского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики «Развитие

культуры и туризма Туруновского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 год

 

 

Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

№ п/п	Номер и наименование целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации

 

1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма «Развитие культуры в Чувашской Республике»
	Основное мероприятие 1.1. Сохранение, использование, популяризация и муниципальная охрана объектов культурного наследия	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	01.01. 2017	31.12. 2020	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, улучшение их физического состояния и приспособление для современного использования	Отсутствие доступа к культурным ценностям и историческому наследию	Оказывает влияние на показатель «Доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации»
	Основное мероприятие 1.2. Развитие библиотечного дела	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	01.01. 2017	31.12. 2020	повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов	ограничение доступа к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в фондах библиотек, снижение качества библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения	оказывает влияние на показатели «Количество посещений общедоступных библиотек (тыс.ед.)», «Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии», «Доля общедоступных каталогов библиотек, переведенных в электронный вид, от общего количества
	Основное мероприятие 1.4. Сохранение и развитие народного творчества	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	01.01.2017	31.12.2020	развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории сельского поселения	разрушение самобытности национальной культуры, сокращение устоявшихся культурных связей, ослабление традиций, замена социальных ориентиров и ценностей	оказывает влияние на показатель «Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях»
	Основное мероприятие 1.5. Поддержка детского и юношеского творчества	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	01.01. 2017	31.12. 2020	создание благоприятных условий для развития творческих способностей детей и юношества	отсутствие условий для развития талантливых детей и юношества, их самореализации	оказывает влияние на показатель «Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей»

 

 

 

Приложение № 3 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

 

План реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

 

Наименование подпрограммы муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, мероприятия, реализуемые в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
		начала реализации	окончания реализации

 

1	2	3	4	5
Подпрограмма «Развитие культуры в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»
Основное мероприятие 2. Развитие библиотечного дела	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	1 января 2017 г.	31 декабря 2020 г.	повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов
Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных библиотек	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	1 января 2017 г.	31 декабря 2020 г.	содержание подведомственных учреждений культуры Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
Основное мероприятие 3. Сохранение и развитие народного творчества	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	1 января 2017 г.	31 декабря 2020 г.	развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории Туруновского сельского поселения Батыревского района
Мероприятие 3.1 Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа и народного творчества	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	1 января 2017 г.	31 декабря 2020 г.	содержание подведомственных учреждений культуры
Основное мероприятие 4. Поддержка детского и юношеского творчества	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	1 января 2017 г.	31 декабря 2020 г.	создание благоприятных условий для развития творческих способностей детей и юношества
Итого:	х	х	х	х
Всего:	х	х	х	х

 

Приложение № 4

к муниципальной программе                                                                                                     Туруновского сельского поселения                                                                                                Батыревского района Чувашской Республики                                                               «Развитие культуры и туризма Туруновского                                                                                             сельского поселения Батыревского района                                                                                                   Чувашской Республики» на 2017-2020 

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

 

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

 

1	2	3	4	5
Подпрограмма «Развитие культуры в Чувашской Республике»
	Закон Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О культуре»	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	2017-2020 годы
	Закон Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О библиотечном деле»	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	2017-2020 годы
	Закон Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике»	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	2017-2020 годы
	Указ Главы Чувашской Республики «О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике»	утверждение плана мероприятий, направленных на государственную поддержку культуры в Чувашской Республике, в связи с проведением в 2017 году в Российской Федерации Года культуры	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	2017 год

 

 

Приложение № 5 к муниципальной программе

Туруновского сельского поселения Батыревского района

Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма

Туруновского сельского поселения Батыревского района

Чувашской Республики» на 2017-2020 год

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

 

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики)	Источники финансирования	Источники финансирования по годам, тыс. рублей
			2016	2017	2018	2019	2020

 

1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	«Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы	всего	517,9	0	0	0	0
		бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	998.2	0	0	0	0
Подпрограмма 1	«Развитие культуры в Чувашской Республике»	всего	998.2	998.2	0	0	0
		бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	998.2	0	0	0	0

 

 

                                                                                                          Приложение № 6

к муниципальной программе Туруновского

сельского поселения Батыревского района

Чувашской Республики «Развитие культуры

и туризмаТуруновского сельского поселения

Батыревского районаЧувашской Республики»на 2017-2020 годы

 

Подпрограмма «Развитие культуры»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района (далее – отдел культуры)
Соисполнители подпрограммы	-	Учреждения культуры, находящиеся на территории сельского поселения
Цель подпрограммы	-	создание условий для сохранения, развития культурного потенциала и формирования единого культурного пространства
Задачи подпрограммы	-	расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия; поддержка и развитие художественно-творческой деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: Доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации - 50%; Количество посещений общедоступных библиотек 7908 ед. Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии – 223 ед; Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей – 18%; Удельный вес населения, участвующего культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях - 26%; Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных   услуг в сфере культуры - 90%.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2017-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет   3992,9 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году – 998.2 тыс. рублей;                                                  в 2018 году – 998.2 тыс. рублей;                                                       в 2019 году – 998.2 тыс. рублей;                                                     в 2020 году – 998.2 тыс. рублей; из них средства: бюджета сельского поселения – 3992,9 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году – 998.2 тыс. рублей;                                                             в 2018 году – 998.2 тыс. рублей;                                                             в 2019 году – 998.2 тыс. рублей;                                                               в 2020 году – 998.2 тыс. рублей;                                                   Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Туруновского сельского поселения   Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение сохранности объектов культурного наследия, улучшение их физического состояния и приспособление для современного использования; повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов; обеспечение сохранности и использования музейного фонда Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (далее – Батыревский район), внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов; развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории поселения, повышение профессионального мастерства специалистов культурно-досуговой сферы.

 

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Развитие культуры» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Одним из приоритетных направлений государственной политики в области культуры является поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества. Культурно - досуговой деятельностью охвачено 60 % населения поселения, из них 20% ( 130 человек) занимаются в клубных формированиях. Из них для детей и молодежи – 96. Ежегодно проводится более 350 мероприятий разных форм и тематики.

С участием работников культуры ярко и красочно проходят районные праздники, театрализованные представления, массовые народные гуляния, творческие вечера, фестивали и конкурсы.

Создаются условия для обмена опытом работы и за пределами района. Коллективы принимают активное участие на мероприятиях, посвященных празднованию Дня Республики, празднования Всечувашского праздника Акатуй.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. № 97 «О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике» ведется работа по модернизации муниципальных культурно-досуговых учреждений.

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами развития целью подпрограммы является создание условий для сохранения, развития культурного потенциала и формирования единого культурного пространства.

Целевыми показателями (индикаторами) достижения основных целей подпрограммы выступают:

-количество посещений общедоступных библиотек ;

-количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии;

-доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

-удельный вес населения, участвующего культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях;

-повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры.

 

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов;

сохранение и развитие театрального, музыкального искусства, повышение творческого уровня художественных коллективов;

удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурно-эстетическом, художественном и нравственном развитии посредством получения среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства;

развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории республики, повышение профессионального мастерства специалистов культурно-досуговой сферы;

создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых муниципальными культурно-досуговыми учреждениями.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1к подпрограмме.

Подпрограмма планируется к реализации в течение 2017-2020 годов. При этом достижение целей и решение задач подпрограммы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.

 

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

1) для решения задачи расширения доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранения культурного и исторического наследия предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия. Данное мероприятие направлено на обеспечение сохранности, эффективное использование объектов культурного наследия, реализацию специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде объектов культурного наследия, в том числе на проведение предпроектных, проектных, ремонтно-реставрационных, консервационных, восстановительных работ, обследований, экспертиз, контроля за состоянием объектов культурного наследия, осуществление мониторинга, установка границ территорий, зон охраны, предметов охраны, информационных надписей объектов культурного наследия, публикации научно-публицистических, научно-популярных и просветительских изданий, проведение круглых столов, конференций, совещаний и др.

основное мероприятие 2. Развитие библиотечного дела (централизованное комплектование книжных фондов общедоступных (публичных) библиотек, осуществление деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям, обновление компьютерного парка, телекоммуникационных технологий, программного обеспечения для создания единой информационной сети библиотек республики, обеспечение сохранности библиотечного фонда, организация мероприятий по привлечению населения к чтению, реализация программ непрерывного обучения и повышения профессионального мастерства библиотечных специалистов);

основное мероприятие 3. Сохранение и развитие народного творчества (содействие в создании и сохранении коллективов самодеятельного народного творчества, их участии в международных, всероссийских и региональных фестивалях, конкурсах, художественно-творческих мероприятиях и культурных акциях, реализация программ повышения профессиональной компетентности специалистов культурно-досуговых учреждений);

основное мероприятие 4. Поддержка детского и юношеского творчества (содействие развитию детского самодеятельного художественного творчества, организация участия детей в международных, всероссийских и региональных фестивалях, конкурсах);

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

 

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования

Для достижения основных целей и решения задач подпрограммы требуется совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики.

В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере реализации мероприятий подпрограммы в течение периода ее действия Минкультуры Чувашии вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Чувашской Республики в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых правовых актов Чувашской Республики.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении № 3к подпрограмме.

 

Раздел V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района по реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется оказание услуг в соответствии с утвержденным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики в качестве основных видов деятельности.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики по подпрограмме представлен в приложении № 4 к подпрограмме.

 

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составит 3992,9 тыс. рублей, в том числе:, бюджета сельского поселения – 3992.9 тыс. рублей.

Показатели по годам и источникам финансирования приведены в таблице.

(тыс. рублей)

Годы	Всего	Бюджет сельского поселения
2014	950,0	950,0
2015	700,0	700,0
2016	998.2	998.2
2017	0	0
2018	0	0
2019	0	0
2020	0	0
Всего	3992.9	3992,9

 

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы средств внебюджетных источников на 2014-2020 годы рассчитаны исходя из фактических расходов, произведенных ими в 2012 году, с учетом прогнозируемого индекса потребительских цен.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников по годам ее реализации в разрезе мероприятий подпрограммы представлено в приложении № 5 к подпрограмме.

 

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

принятие нормативных правовых актов в сфере культуры и смежных областях.

Финансовые риски. Данные риски выражаются в возможном недофинансировании, сокращении или прекращении бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов.

Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее целей и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

 

 

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие культуры»

Муниципальной программы Туруновского сельского

поселения Батыревского района Чувашской Республики

«Развитие культуры и туризма Туруновского сельского

поселения Батыревского района Чувашской Республики»

на 2014-2020 годы

 

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие культуры » муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы 

 

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения
			2016	2017	2018	2019	2020

 

1	2	3	4	5	6	7	8
	Доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации	%
	Количество посещений общедоступных библиотек	тыс.ед.	7901	0	0	0	0
	Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии	ед.	425	0	0	0	0
	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	%	18,0	0	0	0	0
	Удельный вес населения, участвующего культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях	%	26	0	0	0	0
	Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры	%	90	0	0	0	0

 

 

Приложение № 2

к подпрограмме «Развитие культуры » Муниципальной

  программы Туруновского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики «Развитие

культуры и туризма Туруновского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики»

на 2017-2020 годы

 

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие культуры » муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

 

№ п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации

 

1	2	3	4	5	6	7	8
	Основное мероприятие 1.1. Сохранение, использование, популяризация и муниципальная охрана объектов культурного наследия	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	01.01.2017	31.12.2020	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, улучшение их физического состояния и приспособление для современного использования	Отсутствие доступа к культурным ценностям и историческому наследию	Оказывает влияние на показатель «Доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации»
	Основное мероприятие 1.2. Развитие библиотечного дела	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	01.01.2017	31.12.2020	повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов	ограничение доступа к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в фондах библиотек, снижение качества библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения	оказывает влияние на показатели «Количество посещений общедоступных библиотек (тыс.ед.)», «Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии», «Доля общедоступных каталогов библиотек, переведенных в электронный вид, от общего количества
	Основное мероприятие 1.4. Сохранение и развитие народного творчества	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	01.01.2017	31.12.2020	развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории Туруновского сельского поселения Батыревского района	разрушение самобытности национальной культуры, сокращение устоявшихся культурных связей, ослабление традиций, замена социальных ориентиров и ценностей	оказывает влияние на показатель «Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях»
	Основное мероприятие 1.5. Поддержка детского и юношеского творчества	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	01.01.2017	31.12.2020	создание благоприятных условий для развития творческих способностей детей и юношества	отсутствие условий для развития талантливых детей и юношества, их самореализации	оказывает влияние на показатель «Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей»

 

Приложение № 3

 к подпрограмме «Развитие культуры »

Муниципальной программы Туруновского

сельского поселения Батыревского района

Чувашской Республики  «Развитие культуры

и туризма Туруновского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики»

на 2017-2020 годы

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы «Развитие культуры» муниципальной программы Туруновского сельского поселения   Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения   Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

 

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

 

1	2	3	4	5
	Закон Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О культуре»	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	2017-2020 годы
	Закон Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике»	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	2017-2020 годы
	Закон Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О библиотечном деле»	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	2017-2020 годы

 

 

 

Приложение № 4

к подпрограмме «Развитие культуры »

Муниципальной программы Туруновского

сельского поселения Батыревского района

Чувашской Республики  «Развитие культуры

и туризма Туруновского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики»

на 2017-2020 годы

 

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Туруновского сельского поселения   Батыревского района Чувашской Республики по подпрограмме «Развитие культуры» муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения   Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы

 

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП 1	Значение показателя объема услуги
	2014 г.		2017-2020 г.
	2
Основное мероприятие 1. Развитие библиотечного дела
Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки
Показатель объема услуги:
Количество зарегистрированных пользователей, чел.		755
Количество посещений, ед.		7901
Количество документов, выданных из фонда библиотеки, ед.		15910
Основное мероприятие 2. Сохранение и развитие народного творчества
Услуга по обеспечению организации творческой деятельности населения	х		х
Показатель объема услуги:
Количество клубных формирований, ед.	1		0
Количество участников клубных формирований, чел.	15		0

 

 

                                         Приложение № 5

подпрограмме «Развитие культуры »

Муниципальной  программы Туруновского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики 

«Развитие культуры и туризма Туруновского сельского

поселения Батыревского района Чувашской Республики»

на 2017-2020 годы

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Развитие культуры» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» на 2017-2020 годы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республик (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования
				2016	2017	2018	2019	2020

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма	«Развитие культуры»	х	Всего	998,2	0	0	0	0
		х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	998,29	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Сохранение и развитие народного творчества	х	всего
		ответственный исполнитель - администрация Туруновского сельского поселения	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
Основное мероприятие 2	«Бухгалтерское финансовое и хозяйственно-эксплуатационное обслуживание государственных учреждений»	х	всего	0	0	0	0
		ответственный исполнитель - администрация Туруновского сельского поселения	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	0	0	0	0
		х	бюджет Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	0	0	0	0	0

 

 

 

Постановление администрации Туруновского сельского поселения от 14.10.2016 г. №67/6

 

Об утверждении муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления»

 

Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

 

 

Глава Туруновского

сельского поселения                                                                                           К.Ф. Михеев

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Туруновского сельского поселения

Батыревского района

от 14.10.2016 г. №67/6

 

Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 -2020 годы

 

 

Паспорт Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления»

на 2017 -2020

 

Ответственный исполнитель Муниципальной программы		–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
Соисполнители Муниципальной программы		–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
Участники Муниципальной программы		–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
Наименование подпрограмм Муниципальной программы		–	«Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»; «Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 - 2020 годы
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы		–	«Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики»; «Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы
Цель Муниципальной программы		–	повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики» выполнение муниципальных функций и переданных государственных полномочий;
Задачи Муниципальной программы		–	повышение эффективности местного самоуправления; формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе; укрепление материально – технической базы администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	–		достижение к 2020 году: удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики – 48,5 процента от числа опрошенных;
			Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %
Срок и этапы реализации Муниципальной программы		–	016–2020 годы:
Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной программы		–	общий объем финансирования программы в 2017–2020 годах за счет средств местного бюджета составит – 4141,1 тыс. рублей, в .том числе: в 2017 году – 1035,3 тыс. рублей; в 2018 году – 1035,3 тыс. рублей; в 2019 году – 1035,3 тыс. рублей; в 2020 году – 1035,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы		–	повысить степень ответственности органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района перед населением; обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления; укрепить доверие граждан к государственным органам местного самоуправления; создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района своих полномочий; обеспечение высокого уровня выполнения муниципальных функций и переданных государственных полномочий

 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Туруновского сельского поселения Батыревского района, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков;

Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы (далее также – Муниципальная программа) разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района на период 2017–2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы государственного управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского районе.

В период реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах (далее также – Концепция), являющейся серьезным антикоррупционным потенциалом, выполнения мероприятий республиканской целевой программы «Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006–2013 годах», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98, органами государственной власти Чувашской Республики была сформирована соответствующая нормативно-правовая и методическая база по вопросам повышения качества исполнения органами исполнительной власти Чувашской Республики государственных функций и предоставления государственных услуг, сформированы механизмы управления административной реформой, осуществляется работа по разработке программного обеспечения для ведения Единого реестра государственных информационных ресурсов и систем Чувашской Республики в электронной форме.

 

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы;

Приоритеты политики, реализуемой в Туруновском сельском поселении Батыревского района, в сфере развития муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы разработана в развитие Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ее целей, задач и приоритетных направлений и направлена на достижение следующих задач:

Муниципальная программа реализуется в 2017–2020 годах без выделения этапов реализации.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Основные ожидаемые конечные результаты Муниципальной программы

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
Совершенствование системы муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействие органов местного самоуправления с гражданским обществом и бизнесом	Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района – 48,5 процента от числа опрошенных;
выполнение муниципальных функций	Укрепление материально – технической базы администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района	Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.

 

 

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий и ведомственных целевых программ Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики подпрограмм муниципальной программы;

 

Система целевых ориентиров (цели, задачи) Муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей Муниципальной программы.

Основные мероприятия Муниципальной программы будут решаться в рамках двух подпрограмм:

- «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»

- «Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы (далее также – подпрограммы).

Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района.

В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:

мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;

совершенствование и развитие нормативно-правовой базы в Туруновском сельском поселении Батыревского района, регулирующей вопросы муниципальной службы;

организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам муниципальной службы;

разработку методических рекомендаций по вопросам муниципальной службы.

Основное мероприятие 2 Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы.

Данное основное мероприятие включает:

организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;

организацию прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в органах местного самоуправления;

повышение качества и актуализацию программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам;

Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления;

расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;

внедрение в органах местного самоуправления института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;

использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

применение системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.

Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы

В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:

формирование кадровых резервов и их эффективное использование;

привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития муниципальных образований;

совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.

Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского района

В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:

разработка анкет для проведения социологических опросов;

проведение социологических опросов на предмет:

оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;

оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;

анализ результатов проведенных социологических опросов.

В подпрограмме «Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы одно основное мероприятие 1. «Общепрограммные расходы».

В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:

выполнение функций муниципальных органов;

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении № 2 к настоящей Муниципальной программе.

 

Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на развитие потенциала муниципального управления Туруновского сельского поселения Батыревского района.

Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной, и подкрепленные конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.

В связи с этим в рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация следующей подпрограммы:

- «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»

- Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы (далее также – подпрограммы).

 

Раздел 5 Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств местного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района. Общий объем бюджетных ассигнований Муниципальной программы на 2017–2020 годы за счет местного бюджета составит 4141,1 тыс. рублей, в .том числе:

в 2017 году – 1035,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 1035,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 1035,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 1035,3 тыс. рублей

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы из местных бюджетов и средств внебюджетных источников на реализацию Муниципальной программы приведены в приложении № 5 к настоящей Муниципальной программе.

В Муниципальной программу включены подпрограммы, реализуемые в рамках Муниципальной программы, согласно приложениям № 6–8 к настоящей Муниципальной программе.

 

Приложение № 1 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы

 

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях

 

№ пп

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы
	Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района	процентов от общего числа опрошенных							37,8	39,8	41,8	43,8	45,8
	Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %	процентов от общего числа опрошенных							100	100	100	100	100
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»
	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления	процентов							не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75
	Доля муниципальных служащих в Туруновском сельском поселении (далее – муниципальные служащие) в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих	процентов							не менее 23	не менее 23	не менее 23	не менее 23	не менее 23
	Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих	х							удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно
	Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе	х							удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно
Обеспечение реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы
	Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %	процентов от общего числа опрошенных							100	100	100	100	100

 

 

Приложение № 2 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017 – 2020 годы

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок			Ожидаемый непосредственный результат			Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4		5		6	7		8
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»
	Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой, регулирующей вопросы муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района					полнота нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района	неурегулированость вопросов муниципальной службы		доля подготовленных нормативных правовых актов, регулирующей вопросы муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не менее 100 процентов
	Основное мероприятие 2. Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы.	Туруновского сельского поселения Батыревского района			31.12.2016		повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровом резерве в Туруновском сельском поселении Батыревского района	невыполнение требований законодательства Российской Федерации об участии государственных органов субъектов Российской Федерации в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
	Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий	Туруновского сельского поселения Батыревского района			31.12.2016		создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих	риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами; отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих		доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, не менее 75 процентов
	Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы	Туруновского сельского поселения Батыревского района			31.12.2016		наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов; укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; повышение престижа муниципальной службы	отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе; отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов; непривлекательность муниципальной службы; текучесть кадров		доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности гражданских служащих не менее 25 процентов; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
	Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Чувашской Республике	Туруновского сельского поселения Батыревского района			31.12.2016		формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе	негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих; непривлекательность муниципальной службы; снижение результативности деятельности муниципальных служащих; текучесть кадров		оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем «удовлетворительно»; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
Подпрограмма Обеспечение реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы
	Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %	Туруновского сельского поселения Батыревского района	01.01.2016		31.12.2020		выполнение муниципальных функций	неурегулированость вопросов муниципальной службы		Обеспечение деятельности администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района на 100 %

 

 

 

Приложение № 3 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы

П л а н

реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского районаЧувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы

Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (структурное подразделение)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики)	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Туруновского сельского поселения Батыревского района		01.01.2017	31.12.2020
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Туруновского сельского поселения, регулирующей вопросы муниципальной службы в Туруновском сельском поселении	Туруновского сельского поселения Батыревского района	01.01.201	31.12.2020	полнота нормативно-правовой базы Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы	x	х
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в Туруновском сельском поселении (далее – муниципальные служащие)	Туруновского сельского поселения Батыревского района	01.01.2017	31.12.2020	повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления	x	х
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий	Туруновского сельского поселения Батыревского района	01.01.2017	31.12.2020	создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих	x	х
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы	Туруновского сельского поселения Батыревского района	01.01.2017	31.12.2020	наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе; эффективность использования кадровых резервов; укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; повышение престижа муниципальной службы	x	х
5. Основное мероприятие Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения	Туруновского сельского поселения Батыревского района		31.12.2020	формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе	x	х
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»	Туруновского сельского поселения Батыревского района		31.12.2020	Обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления	x	0,0
Подпрограмма «Обеспечение реализации Муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы	Туруновского сельского поселения Батыревского района	01.01.2017	31.12.2020	Укрепить доверие граждан к государственным органам местного самоуправления;	993 0104 Ч5 Э 01 00200; 993 0113Ч5Э0100600	4141,1
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности Туруновского сельского поселения Батыревского района	Туруновского сельского поселения Батыревского района	01.01.2017	31.12.2020	Обеспечение высокого уровня выполнения муниципальных функций и переданных государственных полномочий	993 0104 Ч5 Э 01 00000; 993 0113Ч5Э0100600	4141,1
Итого

 

Приложение № 4 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы

С В Е Д Е Н И Я

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы

 

№ пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
	Решение Собрания депутатов Туруновского сельского поселения Батыревского района о районном бюджете Туруновского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств местного бюджета на финансирование муниципальной программы администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	2017–2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений

 

 

Приложение № 5 к муниципальной программе администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы

Статус	Наименование муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района (подпрограм-мы) муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Туруновского сельского поселения Батыревского района	«Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы	всего	х	х	х	х	1035,3	1035,3	1035,3	1035,3	1035,3
		местный бюджет	х	х	х	х	1035,3	1035,3	1035,3	1035,3	1035,3
Подпрограмма Обеспечение реализации муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017-2020 годы		всего	х	х	х	х	4141,19	4141,19	4141,19	4141,19	4141,19
		местный бюджет	х	х	х	х	1035,3	1035,3	1035,3	1035,3	1035,3

 

Приложение №6 к муниципальной программе Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы,

 

ПОДПРОГРАММА

«Развитие муниципальной службы Туруновского сельского поселения Батыревского района» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы	–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
Соисполнитель подпрограммы	–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района
Цель подпрограммы	–	повышение эффективности муниципальной службы Туруновского сельского поселения Батыревского района (далее также – муниципальная служба), а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Туруновского сельского поселения Батыревского района (далее также – муниципальные служащие)
Задачи подпрограммы	–	внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе; эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах Туруновского сельского поселения Батыревского района (далее также – кадровые резервы органов местного самоуправления); повышение престижа муниципальной службы и органов местного самоуправления; совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов; создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы; формирование положительного имиджа органов местного самоуправления; обеспечение стабильности кадрового корпуса органов местного самоуправления; совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	–	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского района, не менее 75 процентов; доля муниципальных служащих Туруновского сельского поселения Батыревского района в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих не менее 23 процентов; оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем «удовлетворительно»; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологи­ческого климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно».
Срок реализации подпрограммы	–	2017-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	–	общий объем финансирования подпрограммы в 2017–2020 годах за счет средств местного бюджета составит– 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году – 0,0 тыс. рублей; в 2018 году – 0,0 тыс. рублей; в 2019 году – 0,0 тыс. рублей; в 2020 году – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	–	создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе; использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах; применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих; доверие граждан к деятельности муниципальных служащих; стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы; эффективность кадровых резервов; престиж муниципальной службы; формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района

 

 

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализуемая в настоящее время программа административной реформы, имеющая своей целью комплексную модернизацию всей системы муниципального управления, во многом меняет характер и содержание деятельности органов местного самоуправления. Повышается нацеленность на удовлетворение более широкого спектра потребностей населения, повышение качества предоставляемых ему услуг. Все это предопределяет необходимость применения современных эффективных методов социального управления и организации деятельности всех элементов системы местного самоуправления.

Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района» (далее – подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования государственного управления», Законом Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» и направлена на повышение эффективности муниципальной службы в Чувашской Республике, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и прежде всего к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития.

Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих уже невозможно обойтись.

Дальнейшее развитие и совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих направлено на то, чтобы оперативно реагировать на актуальные общегосударственные проблемы, в полной мере удовлетворять потребности органов местного самоуправления в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации.

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества, – она должна быть более эффективной. В настоящее время отсутствуют механизмы, реализующие законодательно закрепленные принципы управления по результатам, оценки и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. Требуется совершенствование методики проведения аттестации, формирования и использования кадрового резерва.

Качество работы органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих Батыревского района.

Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров являются важным инструментом повышения эффективности муниципального управления.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данных сферах.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих и его стабильности.

 

Раздел II. Приоритеты политики, реализуемой в Туруновском сельском поселении Батыревского района, в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы – повышение эффективности муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Туруновском сельском поселении Батыревского района.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:

- внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе;

- эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах (далее также – кадровые резервы органов местного самоуправления);

- повышение престижа муниципальной службы и органов местного самоуправления;

- совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов;

- создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы;

- формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского района;

- обеспечение стабильности кадрового корпуса органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского района;

- совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами.

Подпрограмма реализуется в 2017–2020 годах без разделения на этапы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы, и приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления к муниципальной службе в Туруновском сельском поселении Батыревского района, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан

использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах;

применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;

доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;

стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы;

эффективность кадровых резервов;

престиж муниципальной службы,

формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского района.

 

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих

Основное мероприятие включает:

организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;

организацию прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в органах местного самоуправления Туруновского сельского поселения

повышение качества и актуализация программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.

Основное мероприятие 2.Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы.

В рамках данного мероприятия предусматриваются:

создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления;

расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;

внедрение в органах местного самоуправления института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;

использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления;

применение системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.

Основное мероприятие 3. Повышение престижа муниципальной службы

В рамках выполнения основного мероприятия предполагаются:

формирование кадровых резервов и их эффективное использование;

привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития муниципальных образований;

совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;

Основное мероприятие 4. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Туруновском сельском поселении Батыревского района;

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются:

разработка анкет для проведения социологических опросов;

проведение социологических опросов на предмет:

оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;

оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;

анализ результатов социологических опросов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме»;

 

Раздел 1V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017–2020 годах за счет средств местных бюджетов составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении № 4 к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться.

 

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителя), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, – риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

 

 

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы и их значениях

№ пп	Показатель (индикатор) (наименование)		Единица измерения	Значения показателей
				(2012 год)	(2013 год)	(2014 год)	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8
1		Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района	процентов	х	х	х	х	не менее 75
2		Доля муниципальных служащих в Туруновском сельском поселении Батыревского района; (далее – муниципальные служащие) в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих	процентов	х	х	х	х	не менее 23
3		Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих	х	х	х	х	х	удовлетворительно
4		Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе	х	х	х	х	х	удовлетворительно

 

 

Приложение № 2 к подпрограмме «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

основных мероприятий подпрограммы «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы

№ пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Основное мероприятие 1. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района		31.12.2020	повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления Туруновского сельского поселения Батыревского района	невыполнение требований законодательства Российской Федерации об участии государственных органов субъектов Российской Федерации в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих	доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих не менее 25 процентов;
2	Основное мероприятие 2. Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы.	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района		31.12.2020	создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления ; Туруновского сельского поселения Батыревского района применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих	риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами; отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих	доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления, не менее 75 процентов
3	Основное мероприятие 3.Повышение престижа муниципальной службы	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района		31.12.2020	наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе; эффективность использования кадровых резервов органов местного самоуправления; укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы; повышение престижа муниципальной службы	отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе; отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов; непривлекательность муниципальной службы; текучесть кадров	оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
4	Основное мероприятие 4. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района		31.12.2020	формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих; удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе	негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих; непривлекательность муниципальной службы; снижение результативности деятельности муниципальных служащих; текучесть кадров	оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем «удовлетворительно»; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»

 

 

Приложение № 3 к подпрограмме «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»

Приложение № 4 к подпрограмме «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района» муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Развитие потенциала муниципального управления» на 2017–2020 годы за счет всех источников финансирования

 

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель средств бюджета	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма 1	«Развитие муниципальной службы в Туруновском сельском поселении Батыревского района»	ответственный исполнитель – администрация сельского поселения					всего	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	х	х	местные бюджеты	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих	ответственный исполнитель – администрация сельского поселения					всего	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	х	х	местные бюджеты	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий	ответственный исполнитель – администрация сельского поселения					всего	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	х	х	местные бюджеты	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Повышение престижа муниципальной службы	ответственный исполнитель – администрация сельского поселения					всего	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	х	х	местные бюджеты	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления	ответственный исполнитель – администрация сельского поселения					всего	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	х	х	местные бюджеты	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

 

 

Постановление администрации Туруновского сельского поселения от 14.10.2016 г. №67/7

 

Об утверждении муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района «Содействие занятости населения»

 

В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и в целях совершенствования работы в сфере занятости населения и улучшения условий и охраны труда администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить муниципальную программу «Содействие занятости населения» на 2017-2020 годы в Туруновском сельском поселении Батыревском районе Чувашской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Туруновского

сельского поселения                                                                                                               К.Ф. Михеев

 

 

Утвержден

постановлением администрации

Турунвоского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики

от 14.10.2016 № 67/7

 

П А С П О Р Т

муниципальной программы Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Содействие занятости населения»

на 2017–2020 годы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы	–	Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	–	Администрация Батыревского района; казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Батыревского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики; администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района.
Подпрограммы муниципальной программы	–	«Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»;
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	–	подпрограмма «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»;
Цель муниципальной программы	–	обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения
Задачи муниципальной программы	–	предотвращение роста напряженности на рынке труда; реализация мероприятий активной политики занятости населения; создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью; развитие системы государственного управления охраной труда
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	–	достижение к 2021 году следующих показателей: снижение среднегодового уровня безработицы, рассчитанного по методологии Международной организации труда, до 5,4 процента; снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,5 процента в среднем за год; снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,25 единицы в среднем за год; рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения до 98,5 процента
Срок и этапы реализации муниципальной программы	–	2017–2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	–	общий объем финансирования муниципальной программы составляет 24,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год – 6,0 тыс. рублей; 2018 год – 6,0 тыс. рублей; 2019 год – 6,0 тыс. рублей; 2020 год – 6,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании консолидированного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	–	предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы; повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения; реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда; повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения.

 

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

муниципальная программа «Содействие занятости населения» на 2017–2020 годы

в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики.

 

Муниципальная программа «Содействие занятости населения» на 2017–2020 годы в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики (далее - Программа) разработана в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации по занятости населения и охране здоровья граждан, Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Законом Чувашской Республики «О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года».

В программу входит подпрограмма:

- «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве».

Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается на предприятиях в сельском хозяйстве, оптовой и розничной торговли, строительства, жилищно-коммунального хозяйства.

Решению проблемы занятости в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики будет способствовать реализация в 2017-2020 годы следующих мероприятий:

трудоустройство при содействии центра занятости населения незанятых граждан;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация ярмарок вакансий и учебных мест;

организация оплачиваемых общественных работ;

организация трудоустройства на временные рабочие места безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

содействие социальной адаптации на рынке труда безработных граждан;

содействие самозанятости безработных граждан на обучающих семинарах по основам предпринимательской деятельности, единовременная финансовая помощь в оформлении учредительных документов, единовременная субсидия на организацию собственного дела;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по востребованным профессиям и специальностям безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;

привлечение жителей района к мероприятиям по профессиональной ориентации;

психологическая поддержка граждан, зарегистрированных в качестве безработных;

содействие в трудоустройстве при переезде в другие регионы Российской Федерации.

В условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве.

Состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен и рост показателей производственного травматизма, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом. Поэтому стоит задача принять меры по стабилизации показателя производственного травматизма. Многолетний анализ показал, что более половины несчастных случаев на производстве происходят по причинам организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работниками средств индивидуальной защиты; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.

Настоящая Программа разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения и улучшение условий и охраны труда на территории Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.

 

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Главной целью Программы является обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения, создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- предотвращение роста напряженности на рынке труда;

- реализация мероприятий активной политики занятости населения;

- создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью;

- развитие системы муниципального управления охраной труда.

 

Раздел III. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Реализация Программы предусмотрена в течение 2017-2020 годы без разделения на этапы.

 

IV. Система программных мероприятий

Система мероприятий настоящей Программы с указанием показателей (индикаторов) и ресурсное обеспечение источников финансирования будут реализовываться в рамках реализации мероприятий, обозначенных в подпрограммах, прилагаемых к Программе:

- «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»;

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Цель мероприятия: создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими начальных профессиональных навыков, а также профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.

На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.

Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений

Цель мероприятия: обеспечение функционирования деятельности должностных лиц, на которых возложены полномочия по охране труда и здоровья работающих в Туруновском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики.

Улучшение условий труда на предприятиях, организациях, учреждениях Туруновского сельского поселения

Цель мероприятия: сокращение производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышение безопасности труда и социальной защиты работников от профессиональных рисков, сохранение их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, за счет улучшения условий труда, проведения профилактических мероприятий по охране труда, вложения финансовых средств в реализацию мероприятий по безопасности труда и социальной защиты работников.

 

V. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются из бюджета за счет текущего финансирования соответствующих органов муниципальной власти, за счет средств предприятий и организаций, за счет внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы составляет 24,0 тыс. рублей,

в том числе:

2017 год – 6,0 тыс. рублей;

2018 год – 6,0 тыс. рублей;

2019 год – 6,0 тыс. рублей;

2020 год – 6,0 тыс. рублей.

 

Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании консолидированного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

 

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. Реализация мероприятий Программы осуществляется администрацией Туруновского сельского поселения, Центром занятости населения Батыревского района во взаимодействии с органами исполнительной власти.

 

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление и контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и Минздравсоцразвития Чувашии.

Исполнители Программы ежегодно представляют информацию о проделанной работе и ходе выполнения запланированных мероприятий Программы в администрацию Батыревского района Чувашской Республики и Минздравсоцразвития Чувашии.

Ход и результаты реализации мероприятий Программы рассматриваются по решению главы администрации Батыревского района на расширенных совещаниях при главе администрации Батыревского района.

 

VIII. Оценка эффективности Программы

Общий вклад муниципальной программы в социально-экономическое развитие Батыревского района заключается в создании условий для эффективной занятости населения; обеспечении стабильности на рынке труда; создании условий труда, сохраняющих жизнь и здоровье работников в процессе труда.

Вслед за социальным эффектом последует экономический, который проявится в:

1) увеличении численности населения, занятого в экономике Туруновского сельского поселения Батыревского района;

2) сокращении расходов, связанных с возмещением вреда, полученного работниками от травм на производстве и профессиональных заболеваний или их родственникам в связи с потерей кормильца;

3) сокращении количества потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма и заболеваемости;

4) увеличении размера прибыли, полученной в результате повышения производительности труда, связанной с улучшением охраны труда, снижением профессиональных рисков ущерба жизни и здоровью работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

5) снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных, опасных условиях труда, на которые расходуются денежные средства, значительно превышающие расходы на осуществление мероприятий по их улучшению.

 

             Приложение № 1

к муниципальной программе «Содействие занятости населения на 2017-2020 годы» в Туруновском сельском поселении Батыревского районе Чувашской Республики

 

Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы «Содействие занятости населения на 2017-2020 годы» Туруновском сельском поселении Батыревского районе Чувашской Республики

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	11	12	13	14
	Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	чел.	3	3	3	3
	Численность участников мероприятия по организации оплачиваемых общественных работ	чел.	3	3	3	3

 

Приложение № 2

к Муниципальной программе

«Содействие занятости населения на 2017-2020 годы» в Туруновском сельском поселеним Батыревском районе Чувашской Республики

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»

Ответственный исполнитель муниципальной Подпрограммы	Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района
Соисполнители муниципальной Подпрограммы	Администрация Батыревского района, казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Батыревского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики; администрации Туруновского сельского поселения Батыревского района.
Структура муниципальной подпрограммы:
Подпрограммы	«Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»;
Основные мероприятия	Мероприятия в области содействия занятости населения Чувашской Республики
Цели муниципальной Подпрограммы	создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда
Задачи муниципальной Подпрограммы	обеспечения защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве; предотвращение роста напряженности на рынке труда; совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной Подпрограммы	уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения
Этапы и сроки реализации муниципальной Подпрограммы	С 2017 по 2020 годы
Объем финансирования	Планируемый объем финансирования Подпрограммы бюджета администрации Туруновского сельского поселения – 24,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год – 6,0 тыс. рублей; 2018 год – 6,0 тыс. рублей; 2019 год – 6,0 тыс. рублей; 2020 год – 6,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы уточняются при формировании консолидированного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Подпрограммы	поддержание социальной стабильности в обществе; сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы

 

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

муниципальная подпрограмма «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Туруновском сельском поселении на 2017–2020 годы»

Ситуация, складывающая в экономике Туруновского сельского поселения в различные периоды, требует повышение активности органа службы занятости по обеспечению более продуктивной занятости населения.

Комплекс программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2013 - 2015 годах дал свои положительные результаты.

Общая численность зарегистрированных безработных граждан снизилась с 21 человек на начало 2014 года до 13 человек на 1 января 2016г. При этом уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,48% до 0,49% от численности трудоспособного населения.

Заявленная организациями потребность в работниках с учетом рабочих мест временного характера на 1 января 2016года составляет 363 вакансий, коэффициент напряженности (численность безработных граждан в расчете на одну заявленную вакансию) на 1 января составляет 0,33 единицы.

Государственная политика в области содействия занятости реализовывается в рамках постоянно действующих мероприятий активной политики занятости, а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики.

В 2015 году 1402 человека обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии центра занятости трудоустроено 1159 человек или 82,7% от общей численности, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

В 2015 году государственные услуги в области содействия занятости получили:

по организации профессиональной ориентации – 1170 граждан;

по профессиональному обучению – 71 безработный гражданин;

по социальной адаптации на рынке труда – 60 безработных граждан;

по психологической поддержке – 50 безработных граждан;

по содействию самозанятости – 24безработных гражданина.

К оплачиваемым общественным работам приступили 202 безработных гражданина.

На временные работы трудоустроены 15 безработных гражданин, испытывающих трудности в поиске работы,

584 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет было трудоустроено на временные работы в свободное от учебы время и во время каникул.

На первое рабочее место трудоустроено 8 выпускников в возрасте от 18 до 20 лет с начальным профессиональным и со средним профессиональным образованием.

Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 20% от общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 6 и более месяцев.

Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается на предприятиях в сельском хозяйстве, оптовой и розничной торговли, строительства, жилищно-коммунального хозяйства.

Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники образовательных учреждений профессионального образования без опыта работы) и другие категории граждан (лица, освободившиеся из мест лишения свободы).

Настоящая подпрограмма разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Туруновского сельского поселения Батыревского района.

 

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда.

Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

развития трудовых ресурсов, повышение их мобильности;

обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;

содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;

повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;

повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;

создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;

совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения.

 

Раздел III. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Реализация подпрограммы предусмотрена в течение 2017 - 2020 годы без разделения на этапы.

 

Раздел IV. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы с указанием показателей (индикаторов) и ресурсное обеспечение источников финансирования приведена в приложении №1 и №2 к настоящей подпрограмме и предусматривает выполнение следующих мероприятий:

4.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних

граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Цель мероприятия: создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими начальных профессиональных навыков, а также профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.

На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.

Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

4.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Цель мероприятия: обеспечение потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Общественные работы предусматривается организовывать в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и организациями. Создаваемые временные рабочие места подлежат замещению гражданами, ищущими работу, и безработными гражданами.

На период трудоустройства указанных граждан на общественные работы с ними заключается срочный трудовой договор. Оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается оказание материальной поддержки участникам общественных работ из числа безработных граждан в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости населения свыше 6 месяцев.

4.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые).

Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и работодателями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.

 

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования из средств

бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района – 24 тыс. рублей, в том числе:

 

2017 год – 6,0 тыс. рублей;

2018 год – 6,0 тыс. рублей;

2019 год – 6,0 тыс. рублей;

2020 год – 6,0 тыс. рублей;

Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании консолидированного бюджета Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Изменение объемов финансирования подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в настоящее Постановление.

 

Раздел VI. Механизм реализации муниципальной подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется центром занятости населения Батыревского района во взаимодействии с администрацией Туруновского сельского поселения.

 

Раздел VII. Организация управления и контроль за ходом

реализации муниципальной подпрограммы

 

Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Батыревского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.

 

Раздел VIII. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда Туруновского сельского поселения Батыревского района, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения.

 

 

Приложение 1

 

Показатели

«Обеспечения защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Туруновском сельском поселении Батыревском районе на 2017–2020 годы» и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	11	12	13	14
	Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	чел.	3	3	3	3
	Численность участников мероприятия по организации оплачиваемых общественных работ	чел.	3	3	3	3

 

Приложение 2

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

за счет средств местного бюджета муниципальной подпрограммы

«Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Туруновском сельском поселении Батыревском районе на 2017–2020 годы»

Статус	Наименование Подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы по годам, тыс. рублей
			2017	2018	2019	2020
1	2	3	11	12	13	14
Подпрограмма	Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Батыревском районе на 2017–2020 годы»	Администрации Туруновского сельского Батыревского района	6,0	6,0	6,0	6,0
			0,0	0,0	0,0	0,0

 

Информационный бюллетень Туруновский Вестник

Учредитель и издатель: Администрация Туруновского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Главный редактор и ответственный за выпуск Михайлова И.Г..

Номер сверстан и отпечатан в информационном центре Администрации Туруновского сельского поселения

Подписано в печать №13/1 15.10.2016 г. в 11.00 Тираж 50 экз. Газета распространяется бесплатно Адрес редакции и типографии: 429350 Чувашская Республика, Батыревский район, д.Малое Батырево, ул. Крепкова, 1, тел. 6-11-06