ПОЛОЖЕНИЯ УСТАВА ТОЙСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ТОЙСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 17 ИЮНЯ 2015 Г. № 1
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Тойсинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Тойсинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тойсинского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тойсинского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тойсинского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом о 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Тойсинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.
2. Органы местного самоуправления Тойсинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Тойсинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Тойсинского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тойсинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Тойсинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Тойсинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Тойсинского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Батыревского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении.
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Тойсинского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения, главы Тойсинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тойсинского сельского поселения, преобразования Тойсинского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тойсинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тойсинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тойсинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тойсинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Тойсинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Тойсинского сельского поселения вправе привлечь граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тойсинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Тойсинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Тойсинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Тойсинского сельского поселения.
Статья 21. Глава Тойсинского сельского поселения
1. Глава Тойсинского сельского поселения является высшим должностным лицом Тойсинского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.
2. Глава Тойсинского сельского поселения избирается Собранием депутатов Тойсинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок полномочий Собрания депутатов сельского поселения, принявшего решение о его избрании, но не менее чем на два года.
Избранный глава Тойсинского сельского поселения возглавляет администрацию Тойсинского сельского поселения.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тойсинского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Тойсинского сельского поселения.
Общее число членов конкурсной комиссии в Тойсинском сельском поселении устанавливается Собранием депутатов Тойсинского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Тойсинского сельского поселения, а другая половина – главой Батыревского района.
4. Глава Тойсинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Тойсинского сельского поселения.
5. Глава Тойсинского сельского поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет Тойсинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тойсинского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Тойсинского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Тойсинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
6. Глава Тойсинского сельского поселения представляет Собранию депутатов Тойсинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Тойсинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Тойсинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Тойсинского сельского поселения.
7. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения, глава Тойсинского сельского поселения издает постановления администрации Тойсинского сельского поселения по вопросам местного значения Тойсинского сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также распоряжения администрации Тойсинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Тойсинского сельского поселения.
8. Полномочия главы Тойсинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения*;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты Тойсинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом или объединения поселения с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Тойсинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тойсинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
15) Решение Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения об удалении главы Тойсинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения»;
9. Глава Тойсинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Чувашской Республики, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чувашской Республики, государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Тойсинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Тойсинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Глава Тойсинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;
Статья 24. Собрание депутатов Тойсинского сельского поселения
1. Собрание депутатов Тойсинского сельского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Выборы депутатов Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Организацию деятельности Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения осуществляет председатель Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения, избираемый из состава депутатов.
2. Собрание депутатов Тойсинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения руководит председатель Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Тойсинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Тойсинского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения.
Вновь избранное Собрание депутатов Тойсинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней.
4. Собрание депутатов Тойсинского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Тойсинского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26.1. Председатель Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения
Председатель Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения избирается из состава депутатов Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
Организацию деятельности Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения осуществляет председатель Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения;
- созывает заседания Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения»;