2017.12.18 №93/1 "О мерах по реализации Решения Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения «О бюджете Тойсинского сельского поселения Батыревского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

В соответствии с Решением Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения от 14 декабря 2017 г. № 2 «О бюджете Тойсинского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» администрация Тойсинского сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет Тойсинского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденный Решением Собрания депутатов Тойсинского сельского поселения от 14 декабря 2017 г. № 2 «О бюджете Тойсинского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Решение о бюджете).

2. Главным распорядителям средств бюджета Тойсинского сельского поселения:

обеспечить качественное исполнение бюджета Тойсинского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и реализацию основных направлений бюджетной политики Тойсинского сельского поселения, определенных постановлением администрации Тойсинского сельского поселения от 17 июля 2017 г. №40 «Об основных направлениях бюджетной политики Тойсинского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета Тойсинского сельского поселения поселений, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления полномочий;

обеспечить включение в критерии отбора, в том числе по итогам конкурса, для оказания муниципальной поддержки за счет средств бюджета Тойсинского сельского поселения в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Тойсинского сельского поселения), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг показателя размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями);

при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Тойсинского сельского поселения исходить из необходимости распределения кассовых выплат из бюджета Тойсинского сельского поселения в IV квартале не более среднего объема расходов за I–III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики);

представить в финансовый отдел до 20 января 2018 г. анализ причин образования дебиторской задолженности, в том числе дебиторской задолженности муниципальных учреждений, по состоянию на 1 января 2018 г., а также информацию о прове­денной по ее сокращению работе;

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств, при составлении и исполнении соответствующей части бюджета Тойсинского сельского поселения по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Тойсинского сельского поселения, источником финансирования дефицита бюджета Тойсинского сельского поселения, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности;

ежеквартально осуществлять оценку исполнения показателей результатив­ности использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с республиканскими органами исполнительной власти и администрацией Батыревского района.

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями Тойсинского сельского поселения;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика Тойсинского сельского поселения производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального контракта).

3. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.

4. Установить, что в 2018 году:

4.1 исполнение бюджета Тойсинского сельского поселения осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тойсинского сельского поселения, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета Тойсинского сельского поселения и кассовым планом исполнения бюджета Тойсинского сельского поселения;

4.2 при составлении (изменении) бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Батыревского района на 2018 год бюджетные ассигнования, передаваемые из бюджета Батыревского района бюджетам сельских поселений, отражаются в разрезе наименований получателей средств бюджетов сельских поселений в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств;

4.3 УправлениеФедерального казначейства по Чувашской Республике в соответствии с условиями соглашения об осуществлении отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства обеспечивает учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Тойсинского сельского поселения в установленном законодательством порядке, за исключением бюджетных и денежных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;

4.4 средств бюджета Тойсинского сельского поселения при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2018 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Батыревского района и Тойсинского сельского поселения – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов указанных в пункте 4.5 настоящего постановления;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

4.4 в договорах( муниципальных контрактах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или технического перевооружения объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета Тойсинского сельского поселения, и по приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Тойсинского сельского поселения, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета Тойсинского сельского поселения (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2018 году,  авансовые платежи не предусматриваются;

4.5 муниципальным заказчикам Тойсинского сельского поселения необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации4.

4.6 не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2018 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тойсинского сельского поселения;

4.7 главные распорядители средств бюджета Тойсинского сельского поселения в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Тойсинского сельского поселения обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Тойсинского сельского поселения и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Тойсинского сельского поселения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 4.3 настоящего пункта для получателя средств бюджета Тойсинского сельского поселения;

4.8 предоставление из бюджета Тойсинского сельского поселения бюджету Батыревского района субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:

а) если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Батыревского района из бюджета Тойсинского сельского поселения на основании соглашений (договоров), заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета Тойсинского сельского поселения и администрацией Батыревского района (далее – получатель межбюджетных трансфертов), в которых предусматриваются:

– цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления межбюджетных трансфертов;

- направления использования межбюджетных трансфертов;

–перечень документов, предоставляемых получателем межбюджетных трансфертов для их получения;

– значения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;

– обязательство получателя межбюджетных трансфертов о ведении учета показателей результативности использования межбюджетных трансфертов и представлении отчетности о достижении их значений;

положение об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета Тойсинского сельского поселения, предоставляющим межбюджетные трансферты, соблюдения получателем межбюджетных трансфертов установленных условий и целей их использования;

порядок возврата не использованных получателем межбюджетных трансфертов остатков межбюджетных трансфертов;

порядок возврата межбюджетных трансфертов в случаях выявления главным распорядителем средств бюджета Тойсинского сельского поселения, предоставляющим межбюджетные трансферты, или органами муниципального финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, недостижения значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, выполнении условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных главным распорядителем средств бюджета Тойсинского сельского поселения, предоставляющим межбюджетные трансферты.

Кроме того, при предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Батыревского района в соглашениях (договорах), заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета Тойсинского сельского поселения и получателями межбюджетных трансфертов, предусматриваются сведения о размере средств, предусмотренных в бюджетах сельских поселений и (или) привлекаемых из внебюджетных источников.

В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения , не соответствует установленному для сельского поселения уровню софинансирования, размер межбюджетных трансфертов подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования;

– при наличии в бюджетах сельских поселений бюджетных ассигнований, предусмотренных в объемах с учетом установленного уровня софинансирования расходного обязательства;

– при наличии документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджета сельского поселения, пропорционально объему софинансирования из бюджета Батыревского района, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Тойсинского сельского поселения;

5. Не использованные по состоянию на 1 января 2018 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Батыревского района, за которыми закреплены источники доходов бюджетов сельских поселений по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2018 года.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2018 г. остатки средств, предоставленных из бюджета Тойсинского сельского поселения бюджетным и автономным учреждениям Тойсинского сельского поселения (далее – учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями в бюджет Тойсинского сельского поселения в первые 15 рабочих дней 2018 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением в бюджет Тойсинского сельского поселения, могут быть возвращены учреждению в 2018 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления Тойсинского сельского поселения, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, по согласованию с финансовым отделом.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2018 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением в адрес органа местного самоуправления Тойсинского сельского поселения, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, не позднее 15 февраля 2018 г.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, до 1 марта 2018 года:

по согласованию с финансовым отделом принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков указанных средств;

представляет в финансовый отдел предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена.

7. Остатки средств бюджета Тойсинского сельского поселения завершенного финансового года, поступившие на счет 40204 бюджета Тойсинского сельского поселения, в 2018 году подлежат перечислению в доход бюджета Батыревского района в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета Батыревского района.

В случае если средства бюджета Тойсинского сельского поселения завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Батыревского района возвращены в 2018 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40204 бюджета Тойсинского сельского поселения по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета Тойсинского сельского поселения вправе представить в финансовый отдел и в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

8. Финансовому отделу осуществлять в 2018 году оперативный контроль за поступлением в бюджет Тойсинского сельского поселения налоговых и неналоговых доходов.

9. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет Тойсинского сельского поселения, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовый отдел администрации Батыревского района прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета Тойсинского сельского поселения в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет Тойсинского сельского поселения, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел.

10. Рекомендовать администрации Тойсинского сельского поселения:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение бюджета сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и организацию мер по их реализации;

осуществлять эффективное управление системой муниципальных финансов, обеспечивающее полноту реализации возложенных полномочий, бесперебойное функционирование жизненно важных отраслей муниципального хозяйства, недопущение кредиторской задолженности по выплате заработной платы и другим расходным обязательствам сельских поселений;

представить до 20 января 2018 г. анализ причин образования дебиторской задолженности бюджета сельского поселения по состоянию на 1 января 2018 г., а также информацию о проведенной работе по ее сокращению;

включить в критерии отбора, в том числе по итогам конкурса, для оказания муниципальной поддержки за счет средств бюджета Тойсинского сельского поселения в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг , а также некоммерческим организациям, не являющимся казеными учреждениями, показатель размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями).

11. Утвердить:

предельную численность и фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления Тойсинского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 2020 годы (приложение №1)

 Глава Тойсинского сельского поселения К.А. Углев

Приложение к

постановлению администрации Тойсинского

сельского поселения Батыревского района

Чувашской Республики

от 18 декабря 2017 г. № 93/1

ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ И ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ

органа местного самоуправления Тойсинского сельского поселения на 2018 год

и на плановый период 2019и 2020 годов