|
I. Повышение доходного потенциала муниципального образования
|
|
| |
Организация мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет
|
|
|
|
|
-1681,1
|
|
|
|
|
1.1.
|
Обеспечение соответствия темпов роста поступлений налога на доходы физических лиц темпам роста фонда заработной платы
|
финансовый отдел администрации Батыревского района, межрайонная ИФНС № 2 по Чувашской Республике (по согласованию)
|
постоянно
|
увеличение доходного потенциала консолидированного бюджета района
|
|
|
|
|
Распоряжение администрации Батыревского района от 28.01.2015 г. №12 «Об утверждении Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет района , а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы РФ»
|
|
1.2.
|
Обеспечение создания актуальной налоговой базы по налогу на имущество физических лиц (исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения)
|
районный отдел Управления Росреестра по ЧР (по согласованию), МРИФНС № 2 по Чувашской Республике (по согласованию), администрации сельских поселений
|
2015-2016г.г.
|
увеличение доходного потенциала консолидированного бюджета района
|
|
|
|
|
Решение Собрания депутатов сельского поселения от 25.11.2013 № 3 «Об утверждении Положение «О вопросах налогового регулирования, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления»
|
|
1.3.
|
Проведение инвентаризации имущества на территории муниципального образования в целях постановки на налоговый учет
|
Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района, администрации сельских поселений
|
2015-2018 г.г.
|
увеличение доходного потенциала консолидированного бюджета района
|
|
|
|
|
План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Батыревском районе, утвержденныцй постановлением администрации района № 218 от 13.03.2015 г.
|
|
1.4.
|
Оценка выпадающих доходов местных бюджетов, в том числе в связи с:
|
финансовый отдел администрации Батыревского района
|
|
|
|
-1681,1
|
|
|
|
|
|
изменением законодательства Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Земельный налог (изменение кадастровой стоимости земель ИЖД)
|
|
|
|
-381,1
|
|
|
Постановление КМ ЧР №396 от 27.09.2013г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории ЧР»
|
|
|
изменением муниципальных правовых актов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
изменением налоговой базы (регистрация, перерегистрация, ликвидация, реорганизация налогоплательщиков и др.) на стадии ликвидации
|
межрайонная ИФНС № 2 по Чувашской Республике (по согласованию)
|
|
|
|
-1300,0
|
|
|
|
|
|
оспариванием в судах (налоговой базы, ставок и льгот и др.)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Принятие мер по расширению налогооблагаемой базы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.
|
Развитие производства и создание новых рабочих мест:
|
|
|
|
|
|
|
|
План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Батыревском районе, утвержденный постановлением администрации района № 218 от 13.03.2015
|
|
2.2.
|
Прочие мероприятия (расшифровать)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Увеличение мобилизации доходов в консолидированный бюджет района в связи с увеличением налогооблагаемой базы
|
финансовый отдел администрации Батыревского района, межрайонная ИФНС № 2 по Чувашской Республике (по согласованию)
|
ежегодно
|
|
|
|
|
|
|
|
Транспортный налог
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЕНВД
|
|
|
|
|
|
|
| |
Организация системы мониторинга расчетов с местным бюджетом крупнейших налогоплательщиков и взаимодействия с ними в целях увеличения поступлений в бюджет муниципального образования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1.
|
Составление перечня крупнейших налогоплательщиков
|
финансовый отдел администрации Батыревского района, межрайонная ИФНС № 2 по Чувашской республике (по согласованию)
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
|
План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Батыревском районе, утвержденный постановлением администрации района № 218 от 13.03.2015
|
|
3.2.
|
Мониторинг поступлений в бюджет муниципального образования от крупнейших налогоплательщиков
|
2015-2018 годы
|
увеличение поступлений доходов в бюджет
|
|
|
|
|
|
3.3.
|
Организация рабочих встреч с крупнейшими налогоплательщиками
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
| |
Активизация работы комиссий по легализации объектов налогообложения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1.
|
Организация межведомственного информационного обмена в целях обеспечения работы комиссий
|
Финансовый отдел, отдел с/х, экологии, экономики, имущественных и земельных отношений, по согласованию – РО ФСС, управление ПФ, МР ИФНС № 2, прокуратура Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2.
|
Проведение заседаний комиссий
|
ежеквартально
|
увеличение поступлений доходов в бюджет
|
|
|
|
|
|
|
4.3.
|
Обеспечение контроля за выполнением решений комиссий
|
постоянно
|
|
|
|
|
|
| |
Осуществление мероприятий по погашению задолженности в местный бюджет
|
|
|
|
182,7
|
192,2
|
196,2
|
196,2
|
Протокол заседаний комиссии по вопросам повышения доходов консолидированного бюджета района, своевременности и полноты выплаты заработной платы при администрации Батыревского района
|
|
5.1.
|
Мониторинг задолженности в местный бюджет
|
финансовый отдел администрации Батыревского района, межрайонная ИФНС № 2 по Чувашской республике (по согласованию)
|
2015-2018 годы
|
увеличение поступлений доходов в бюджет
|
182,7
|
187,2
|
191,2
|
191,2
|
|
5.2.
|
Работа с налогоплательщиками-должниками
|
финансовый отдел администрации Батыревского района, межрайонная ИФНС № 2 по Чувашской республике (по согласованию)
|
2015-2018 годы
|
увеличение поступлений доходов в бюджет
|
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
| |
Проведение оценки эффективности налоговых льгот и ставок налогов по местным налогам
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1.
|
Анализ эффективности установленных льгот
|
Финансовый отдел
|
ежегодно
|
увеличение поступлений доходов в бюджет
|
|
|
|
|
Решение Собранияя депутатов сельских поселений «Об утверждении Положения «О вопросах налогового регулирования, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов мест-
ного самоуправления»
|
|
6.2.
|
Анализ эффективности планируемых льгот
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.3.
|
Принятие решения по отмене (введению) льгот
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.4.
|
Оценка выпадающих доходов при внесении изменений в нормативные правовые акты по налогам и сборам
|
финансовый отдел администрации Батыревского района, межрайонная ИФНС № 2 по Чувашской республике (по согласованию)
|
по мере необходимости
|
повышение качества прогнозирования
|
|
|
|
|
| |
Принятие мер по увеличению неналоговых доходов в бюджет муниципального образования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1.
|
Мониторинг поступлений в местный бюджет от муниципальных унитарных предприятий
|
отдел сельского хозяйства, экологии, экономики земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
постановление администрации Батыревского района Чувашской Республики от 27.06.2013 № 419 «Об утверждении Положения об отраслевых балансовых комиссиях и Положения о порядке определения и уплаты муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Батыревского района Чувашской Республики»
|
|
7.2.
|
Организация рабочих встреч с руководителями муниципальных унитарных предприятий
|
|
|
|
|
|
|
|
7.3.
|
Оценка эффективности установленной ставки по отчислениям части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей у муниципальных унитарных предприятий
|
|
|
|
|
|
|
|
7.4.
|
Мониторинг поступления платы за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в местный бюджет, а также принятие мер по взысканию образующейся задолженности
|
|
увеличение поступлений доходов в бюджет
|
|
|
|
|
|
7.5.
|
Вовлечение в оборот всех земельных участков, включенных в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Батыревского района, путем предоставления их в аренду или в собственность
|
|
|
|
|
|
|
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 декабря 2012 г. № 550
|
| |
Проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечению их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физических лиц
|
|
|
|
|
|
10,0
|
|
Постановление администрации Батыревского района от 11.03.2014 г. №138
|
|
8.1.
|
Создание актуальной информационной базы данных об объектах недвижимого имущества
|
отдел сельского хозяйства, экологии, экономики земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
|
Решение Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 06 декабря 2013 года №23/9
|
|
8.2.
|
Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества в целях привлечения их к налогообложению
|
2015-2018 годы
|
увеличение поступлений доходов в бюджет
|
|
|
|
|
постановление администрации Батыревского района от 11.03.2014 г. №138
|
|
8.3.
|
Содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физических лиц
|
2015-2018 годы
|
|
|
10,0
|
|
постановление администрации Батыревского района от 11.03.2014 г. №138
|
| |
Выявление земель сельскохозяйственного назначения, используемых не по целевому назначению (неиспользуемых), для применения к ним повышенной ставки налога
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
|
администрации Батыревского района от 13.08.2015 г. №438
|
|
9.1
|
Создание актуальной информационной базы данных о земельных участках сельскохозяйственного назначения
|
2015-2018 годы
|
увеличение поступлений доходов в бюджет
|
|
|
|
|
Решение Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 06 декабря 2013 года №23/9
|
|
9.2
|
Усиление контроля за целевым использованием земель
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
П.9 План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Батыревском районе
|
| |
Мониторинг эффективности администрирования неналоговых доходов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1.
|
Анализ исполнения планов мобилизации доходов в местный бюджет администраторами доходов
|
Финансовый отдел
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.2.
|
Проведение оперативных совещаний с администраторами доходов по проблемным вопросам
|
Финансовый отдел
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. Развитие предпринимательства
|
|
|
| |
Организация работы по выявлению и пресечению фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации
|
отдел сельского хозяйства экологии, экономики земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
Постановление администрации Батыревского района от 13.03.2015 №218
|
|
| |
Мероприятия по увеличению налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
муниципальная программа «Экономическая развитие и инновационная экономика Батыревского райна Чувашской Республики» на 2014 - 2020 годы
|
|
|
2.1.
|
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
|
муниципальная программа «Экономическая развитие и инновационная экономика Батыревского района Чувашской Республики» на 2014 - 2020 годы
|
|
|
2.2.
|
Организация встреч с представителями малого бизнеса по вопросам развития экономики и роста поступлений в местный бюджет
|
2015-2018 годы
|
увеличение поступлений в бюджет
|
|
|
|
|
В рамках графика проведении Дней малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях
|
|
| |
Проведение разъяснительной работы среди населения о принятии Закона Чувашской Республики от 22 июня 2015 г. № 27 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», предусматривающего применение налоговой ставки 0 процентов непрерывно в течение двух налоговых периодов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему и патентную систему налогообложения, осуществляющих производственную деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятиям разделов «Повышение доходного потенциала муниципального образования» и «Развитие предпринимательства»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III. Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления
|
|
|
| |
Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Чувашской Республике
|
Финансовый отдел
|
постоянно
|
сокращение неэффективных расходов
|
|
|
|
|
|
|
| |
Приведение структуры органов местного самоуправления и численности работников указанных органов в соответствие с рекомендациями, предусмотренными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июня 2007 г. № 152 «О стандарте структуры центрального аппарата органов исполнительной власти Чувашской Республики»
|
администрация Батыревского района
|
2015 г.
|
сокращение неэффективных расходов
|
|
|
|
|
|
|
| |
Меры по оптимизации численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований
|
Отделы администрации района, администрации сельских поселений
|
2015-2017 г.г.
|
сокращение неэффективных расходов
|
|
27,8
|
|
|
Постановление администрации сельского поселения от 29.01.2015 № 1-в «Об оптимизации численности муниципальных служащих сельского поселения»
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
|
|
|
| |
Применение единых нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг
|
ГРБС, финансовый отдел администрации Батыревского района
|
ежегодно
|
Повышение качества оказания муниципальных услуг
|
|
|
|
|
приказ финансового отдела администрации Батыревского района от 28.06.2011 года № 25/1 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества бюджетных и автономных учреждений Батыревского района и сельских поселений Батыревского района"
|
|
| |
Установление и применение нормативов обслуживания (на душу населения, на работника и т.п.)
|
|
|
|
|
Постановление администрации района от 30 апреля 2013 года № 261 «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования»
|
|
| |
Привлечение негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Передача непрофильных функций муниципальных бюджетных учреждений на аутсорсинг (в части организации теплоснабжения, организации питания, уборки помещений, транспортного обеспечения и т.д.)
|
ГРБС, финансовый отдел администрации Батыревского района
|
ежегодно
|
эффективное использование бюджетных средств
|
|
|
|
|
Постановление администрации Батыревского райоа от 15.10.2014г. №718 «О создании МБУ ЦФХО»
|
|
| |
Оптимизация лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов подведомственными муниципальными учреждениями, обеспечение энергоэффективности и т.д.
|
ГРБС, финансовый отдел администрации Батыревского района
|
ежегодно
|
Повышение эффективности бюджетных расходов
|
|
|
|
|
Постановление администрации Батыревского района от 30.01.2014 № 41 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального комплекса в Батыревском районе на 2014–2020 годы»
|
|
| |
Повышение эффективности муниципальных закупок (обоснованность закупок, начальных (максимальных) цен контрактов, проведение экспертизы качества поставляемого товара, результатов выполненной работы), исключение фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями)
|
ГРБС, финансовый отдел администрации Батыревского района, отдел сельского хозяйства, экологии, экономики земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района
|
ежегодно
|
Повышение эффективности бюджетных расходов
|
1210,0
|
50,0
|
55,0
|
60,0
|
Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V. Управление подведомственной сетью
|
|
|
| |
Инвентаризация муниципальных учреждений и выявление неэффективных расходов на их содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Оптимизация муниципальных учреждений (структурных подразделений), оказывающих непрофильные или маловостребованные населением муниципальные услуги (выполняющих непрофильные работы)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Оптимизация неэффективных муниципальных учреждений (по каждому учреждению – отдельное мероприятие)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Преобразование муниципальных учреждений в организации иных организационно-правовых форм (по каждому учреждению – отдельное мероприятие)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Регламентация порядка и повышение эффективности использования средств, получаемых от приносящей доход деятельности
|
ГРБС
|
2015-2018 годы
|
повышение эффективности бюджетных расходов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
VI. Повышение эффективности труда
|
|
|
| |
Оптимизация структуры и численности работников муниципальных учреждений
|
ГРБС
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Переход на эффективный контракт
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Установление предельной доли расходов на оплату труда управленческого персонала и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципального учреждения не более 40%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
VII. Развитие инфраструктуры, управление муниципальным имуществом, в том числе имуществом подведомственных муниципальных учреждений
|
|
|
| |
Выявление неиспользуемого муниципального имущества, включая земельные участки, принятие мер по его дальнейшему использованию, сдаче в аренду, реализации и т.д.
|
отдел сельского хозяйства, экологии, экономики земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
|
постановление администрации Батыревского района от 11.03.2014 г. №138
|
|
| |
Анализ расходов на формирование и содержание автопарка и снижение затрат на его обслуживание
|
ГРБС, отделы администрации района, администрации сельских поселений
|
постоянно
|
сокращение неэффективных расходов
|
|
|
|
|
|
|
| |
Инвентаризация договоров аренды муниципального имущества, обеспечение поступления арендной платы в полном объеме и принятие мер по повышению эффективности использования муниципального имущества
|
отдел сельского хозяйства, экологии, экономики земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района
|
2015-2018 годы
|
|
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
Решение СД Батыревского р-на от 04.09.2015 №36/2 «Об утверждении Положения о порядке аренды нежилого фонда (нежилых помещений, зданий, сооружений) муниципальной собственности Батыревского района ЧР
|
|
| |
Мероприятия по повышению энергоэффективности, энергосбережению и внедрению ресурсосберегающих технологий
|
администрация сельского поселения
|
|
оптимизация бюджетных расходов
|
|
|
|
|
|
|
| |
Мероприятия по управлению инвестициями, капитальными вложениями и дорожным хозяйством
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1.
|
Проведение инвентаризации объектов незавершенного капитального строительства и определение перечня объектов
|
отдел строительства и общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
2015-2018 годы
|
оптимизация бюджетных расходов
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1.1.
|
строительство (реконструкцию) которых необходимо приостановить
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1.2.
|
которые необходимо завершить в установленном порядке
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.2.
|
Оптимизация сметной стоимости объектов капитального строительства муниципальной собственности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.3.
|
Проведение работ по оформлению автомобильных дорог в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
|
отдел строительства и общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
2015-2018 годы
|
увеличение поступлений акцизов в дорожный фонд
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
VIII. Оптимизация и повышение эффективности работы муниципальных унитарных предприятий
|
|
|
| |
Преобразование муниципальных унитарных предприятий в организации иных организационно-правовых форм
|
отдел сельского хозяйства, экологии, экономики земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
|
Федеральный закон от 14 .11. 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
|
|
| |
Оптимизация структуры и предельной численности работников управленческого аппарата муниципального унитарного предприятия
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
|
постановление администрации Батыревского района Чувашской Республики от 01.07.2013 № 433 «О создании балансовой комиссии в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью Батыревского района и оценке деятельности руководителей муниципальных предприятий»
|
|
| |
Установление нормативов расходов на содержание производственного и управленческого персонала муниципального унитарного предприятия
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
|
|
| |
Нормирование расходов на:
приобретение автомобилей;
затраты на горюче-смазочные материалы;
содержание автомобилей (закупка запчастей, страхование, техосмотры и т.д.)
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
|
|
| |
Инвентаризация договоров аренды, обеспечение поступления арендной платы в полном объеме и на рыночных условиях
|
|
|
|
|
|
|
Решение СД Батыревского р-на от 04.09.2015 №36/2 «Об утверждении Положения о порядке аренды нежилого фонда (нежилых помещений, зданий, сооружений) муниципальной собственности Батыревского района ЧР
|
|
| |
Осуществление совещательным органом муниципального унитарного предприятия контроля целевого использования средств в соответствии с утвержденными программами развития и разработанными бизнес-планами
|
2015-2018 годы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
92,7
|
-96,1
|
276,2
|
271,2
|
|
|