Проект муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

Об утверждении муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года №169 «Об утверждении Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики №86 от 14.03.2017 года «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики  «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» и  по итогам общественного обсуждения, администрация Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  муниципальную программу Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» (приложение №1).
2. Утвердить порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству общественных территорий Татарско-Сугутского сельского поселения (Приложение № 7).

3. Разместить данное постановление на официальном сайте Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и опубликовать его в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

Глава  администрации                                           

Татарско-Сугутского сельского поселения                                                       М. Ш. Хакимов

Приложение №1

к постановлению администрации Татарско-Сугутского сельского поселения от « 23 » мая 2017 г.  № 79

Муниципальная программа

Татарско-Сугутского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики

«Формирование современной городской среды

на 2018-2022 годы»

Паспорт муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

Раздел I. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в Татарско-Сугутском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики.

Всего в Татарско-Сугутском сельском поселении насчитывается одна общественная территория. Земельный участок площадью 450 кв.м. перед памятник, павшим в Великой Отечественной войне.

Проведенный анализ текущего состояния сферы благоустройства на 1 января 2017 года позволяет сделать следующие выводы:

1) Количество и площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные) составляют 1 шт., общей площадью 0,04 га.

2) Площадь благоустроенных общественных муниципальных территорий, приходящаяся на 1 жителя – 0,3 м².

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района политики в сфере благоустройства. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы.

Основными целями муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы является:

- создание комфортных условий для проживания граждан за счет благоустройства общественных территорий. Данная цель отражает приоритеты, изложенные в стратегии социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района до 2020 года.

Для достижения целей программы предполагается решение следующих задач:

- благоустройство общественных территорий Татарско-Сугутского сельского поселения, наиболее посещаемых гражданами;

- привлечение граждан и общественности к благоустройству территории населенного пункта.

Сведения о показателях (индикаторах) программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении №1.

При реализации программы возможно возникновение следующих рисков, оказывающих влияние на конечные результаты реализации мероприятий программы, к числу которых относятся:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий программы;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием  массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.

Реализация программы позволит достичь следующих конечных результатов:

- благоустройство 1-го общественного пространства, наиболее посещаемого жителями Татарско-Сугутского сельского поселения и Батыревского района, в соответствии с требованиями действующих нормативов.

Раздел III. План реализации и обобщенная характеристика основных мероприятий программы с планом реализации.

Мероприятия по реализации программы определяют основные положения для достижения   целей и задач, а также нормативно-правовые акты, принимаемые на муниципальном уровне.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе программы мероприятий указана в приложении №2.

План реализации муниципальной программы указан в приложении №3.

В целях реализации мероприятий настоящей программы установлены следующие требования:

1) минимальный перечень работ по благоустройству общественной территории:

- обеспечение освещения;

- установка урн (в соответствии с образцами, установленными в приложении №5);

- установка скамеек (в соответствии с образцами, установленными в приложении №5); 

2) дополнительный перечень работ по благоустройству общественной территории:

- озеленение территорий;

- устройство контейнерных площадок;

- устройство тротуаров;

3) минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству общественной территории устанавливается в размере 3% от стоимости предполагаемых к выполнению работ или 25 чел/часов трудового участия;

4)  минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству общественной территории устанавливается в размере 3% от стоимости предполагаемых к выполнению работ;

 5)  нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству общественной территории, входящих в минимальный перечень работ:

- обеспечение освещения общественной территории (стоимость установки 1 фонарного столба с энергосберегающим светильником – 18 860 руб., стоимость прокладки 10 м кабеля СИП – 906,0 руб.)

-  стоимость установки 1 урны составляет – 2643  руб.

-  стоимость установки 1 скамейки составляет – 5950,0 руб.

-  стоимость устройства 1 кв.м. тротуаров составляет – 1420,0 руб.

6) порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству общественной территории, и механизм контроля за их расходованием, устанавливается нормативно-правовым актом администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, при этом  вышеуказанный порядок аккумулирования средств в числе иных положений должен предусматривать открытие уполномоченным органом местного самоуправления муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением (далее – уполномоченное предприятие (учреждение)) счетов для перечисления средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей либо в органах казначейства, необходимость перечисления средств до даты начала работ по благоустройству общественной территории, указанной в соответствующем муниципальном контракте и последствия неисполнения данного обязательства, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии;

7) порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства общественной территории:

-  разработка дизайн-проекта осуществляется с привлечением проектных организаций и согласовывается с представителями заинтересованных лиц, уполномоченных на согласование дизайн-проекта благоустройства общественной территории, включенной в муниципальную программу; 

Содержание дизайн - проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Это может быть как проектная, сметная документация или упрощенный вариант в виде изображения общественной территории с описанием  работ и  мероприятий, предлагаемых к выполнению, а также перечень объектов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.

Стоимость выполняемых работ в рамках дизайн-проекта не может превышать нормативную стоимость установленную в пункте 5 настоящего Раздела;

После согласования с заинтересованными лицами, уполномоченными на согласование дизайн-проектов благоустройства общественной территории,  проект утверждается к реализации.

8) разработка дизайн-проектов благоустройства общественной территории осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

9) перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, в порядке, установленном постановлением администрации Батыревского района, утверждается после проведения общественного обсуждения проекта настоящей муниципальной программы и указывается в Приложении №6;

Раздел IV. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

Основными инструментами правового регулирования, направленными на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Чувашской Республики, администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.

- Федеральный закон от 6 октября  2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

 - Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» №169 от 10 февраля 2017 года.

- иные нормативно-правовые акты.

Раздел V. Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников финансирования.

Расходы муниципальной Программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджетов Батыревского района и сельских поселений, внебюджетных средств.

Общий объем финансирования муниципальной Программы составит:           

1500,00  тыс. рублей  в том числе:

-  за счет средств федерального бюджета Российской Федерации– 1351,50 тыс. руб. (90,1%);

-  за счет средств: республиканского бюджета  –  97,50 тыс. руб. (6,5 %);

- за счет местного бюджета –40,00тыс. рублей (2,7%);

- за счет внебюджетных источников – 11,00тыс. рублей (0,7%);.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной Программы на 2017 год приведены в             Приложении  №4.

Приложение N 1

к муниципальной программе

Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на   2018-2022 годы»

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения  Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

Приложение № 2

к муниципальной программе Татарско-Сугутского сельского поселения  Батыревского района Чувашской Республики

 «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»  

Приложение N 3

к муниципальной программе Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы».

План реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы.

Приложение N 4

к муниципальной программе Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

Ресурсное обеспечение муниципальной  программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2017 год за счет всех источников финансирования

Приложение N 5

к муниципальной программе Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

Образцы скамеек и урн, устанавливаемых в рамках минимального перечня работ по благоустройству общественной территории

Приложение N 6

к муниципальной программе Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годы, с перечнем видов работ,

 планируемых к выполнению

*Определено по итогам общественных обсуждений, в соответствии с  порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2018-2022 годы общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах.

Приложение N 7

к муниципальной программе

Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на   2018-2022 годы»

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству общественной территории Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее – аккумулирование средств), поступающих от заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству общественной территорииТатарско-Сугутского сельского поселения в рамках программы «Формирование современной городской среды», механизм контроля за их расходованием.
2. Заинтересованные лица принимают финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству общественной территории в рамках минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству.
3. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству общественной территории в рамках минимального и дополнительного перечня работ доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству общественной территории, и устанавливается в размере 3 процентов.
4. Финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству общественной территориидолжно подтверждаться документально в зависимости от формы такого участия.
5. В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на специальный счет, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на специальный счет.
6. Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным и (или) дополнительным перечнями, предоставляются в администрацию Татарско-Сугутского поселения.
7. Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения не позднее 2 дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.
8. Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.
9. В случае включения заинтересованными лицами в заявку работ, входящих в дополнительный или минимальный перечни работ по благоустройству, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2011 № 530 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет администрации Татарско-Сугутского сельского поселения.
10. После утверждения и согласования дизайн-проекта благоустройства общественной территории, администрация Татарско-Сугутского сельского поселения заключает соглашение, в котором указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением.
11. Объем денежных средств, подлежащих перечислению, определяется в соответствии со сметным расчетом, а также исходя из нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству общественной территориии объема работ, указанных в дизайн-проекте, и составляет не менее 3 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ из минимального и дополнительного перечней работ
12. Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению и согласование дизайн-проекта благоустройства общественной территории, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.
13. Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения с момента их зачисления на лицевой счет Татарско-Сугутского сельского поселения.
14. На сумму планируемых поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования администрации Татарско-Сугутского поселения,как главного распорядителя бюджетных средств, с последующим доведением в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, как получателя бюджетных средств, для осуществления целевых расходов, предусмотренных Программой.
15. Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.