В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях реализации республиканской целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике в 2011-2013 годах», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.06.2011 № 246 и на основании протеста Батыревской межрайонной прокуратуры от 15.02.2012 № 03-02,
администрация Татарско-Сугутского сельского поселения
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу Татарско-Сугутского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в издании «Вестник - Татарские Сугуты».
Глава Татарско-Сугутского
сельского поселения Н.Н.Хасянов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Татарско-Сугутского сельского поселения
Батыревского района
от 20.07.2012 № 36
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования административного регламента администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства» (далее - регламент) являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Настоящий регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее – муниципальная услуга).
Настоящий регламент регулирует правоотношения, возникающие при выдаче разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства и объекта индивидуального жилищного строительства.
1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги могут быть физические или юридические лица, (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.1. Место нахождения и график работы администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации Татарско-Сугутского сельского поселения:
Адрес: 429357, д.Татарские Сугуты, ул.Школьная, д. 21, тел: 8(83532) 69-3-46, e-mail: sao-tsugut@batyr.cap.ru
График работы должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
понедельник – пятница с 8.00 до 17.00
перерыв – с 12.00 до 13.00
выходные – суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Татарско-Сугутского сельского поселения по адресу: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=305 (Приложение № 1к настоящему регламенту).
1.3.2. Адрес официального сайта администрации Татарско-Сугутского сельского поселения - http://gov.cap.ru/main.asp?govid=305
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обращаться в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения:
- в устной форме лично или по телефону;
- в письменной или электронной форме;
- через официальный сайт администрации Татарско-Сугутского сельского поселения.
1.4. Устное и письменное информирование заявителей
1.4.1. Индивидуальное устное информирование заявителей
Индивидуальное устное информирование осуществляется главой или должностным лицом администрации Татарско-Сугутского сельского поселения при обращении заинтересованных лиц за информацией:
- лично;
- по телефону.
Глава или должностное лицо, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляет глава или должностное лицо не более 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться: назвать наименование предприятия, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если для ответа на вопрос заинтересованного лица необходима дополнительная информация, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультации.
Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
1.4.2. Индивидуальное письменное информирование заявителей
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения осуществляется посредством почтовой, электронной связи.
Ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт администрации Татарско-Сугутского сельского поселения в сети Интернет в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.
Ответ подписывается главой Татарско-Сугутского сельского поселения.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210).
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований ч. 2 ст. 21.1 и ч. 1 ст. 21.2. ФЗ № 210, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме.
1.4.3. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, а также посредством официального сайта администрации Татарско-Сугутского сельского поселения в сети Интернет.
Официальный сайт администрации Татарско-Сугутского сельского поселения в сети Интернет должен содержать:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму и образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
«Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Татарско-Сугутского сельского поселения.
Информационное и техническое обеспечение осуществляется администрацией Татарско-Сугутского сельского поселения.
При предоставлении муниципальной услуги администрация Татарско-Сугутского сельского поселения взаимодействует с:
- отделом по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и правовому обеспечению администрации Батыревского района Чувашской Республики;
- отделом экономики, имущества и взаимодействия с предприятиями агропромышленного комплекса администрации Батыревского района Чувашской Республики;
- главным архитектором Батыревского района Чувашской Республики;
- управлением государственной вневедомственной экспертизы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики;
- государственным строительным надзором Министерства градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики;
- территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в селе Батырево;
- отделением Государственного пожарного надзора Батыревского района ГК ЧС;
- Батыревским управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
- Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Чувашской Республике – Чувашии;
- ООО «Булат»;
- филиалом «Канашмежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз»;
- «Южные электрические сети с.Батырево»;
- филиалом в Чувашской Республике ОАО «Ростелеком».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги являются:
- разрешение на строительство (оригинал, 1 экз.);
- мотивированный отказ в выдаче разрешения (оригинал, 1 экз.).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
Разрешение на строительство выдается в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011), первоначальный текст документа опубликован в «Российской газете» от 30.12.2004, № 290; в «Собрании законодательства РФ» от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16; в «Парламентской газете» от 14.01.2005, № 5-6;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011), первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147; в «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001; в «Российской газете», № 211-212, 30.10.2001;
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ред. от 19.07.2011), первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 290, 30.12.2004; в «Собрании законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17; в «Парламентской газете», № 5-6, 14.01.2005;
- Федеральный закон от 27.12.2002 года «О техническом регулировании» (ред. от 06.12.2011), первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140; в «Российской газете», № 245, 31.12.2002; в «Парламентской газете», № 1-2, 05.01.2003;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 03.12.2011), первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 168, 30.07.2010; в «Собрании законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 07.12.2011), первоначальный текст документа опубликован в «Собрании законодательства РФ» от 06.10.2003 № 40, ст. 3822; в «Парламентской газете» от 08.10.2033 № 186; в «Российской газете» от 08.10.2003 № 202;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», опубликован в «Собрании законодательства РФ», 28.11.2005, № 48, ст. 5047; в «Российской газете», № 275, 07.12.2005 (далее – постановление Правительства РФ от 24.11.2005 № 698);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (ред. от 19.08.2011), текст постановления опубликован в «Собрании законодательства РФ» от 30.05.2011, № 22, ст. 3169;
- Приказом Минрегиона РФ от 02.07.2009 № 251 «Об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти», опубликован в изданиях «Нормирование в строительстве и ЖКХ», № 4, 2009 (Приказ); «Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации», № 9, 2009 (Приказ); «Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве», № 5, 2009; «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве», № 9, сентябрь, 2009, (далее – Приказ Минрегиона РФ от 02.07.2009 № 251);
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (ред. от 09.11.2011), первоначальный текст постановления опубликован в газете «Вести Чувашии» от 06.05.2007, №18;- Уставом Татарско-Сугутского сельского поселения от 25.03.2011 № 1, опубликован в информационном бюллетене «Вестник Татарские Сугуты» от 25.03.2011 № 4;
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заявители направляют в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения заявление о выдаче разрешения на строительство (форма заявления утверждена Приложением № 4 к настоящему регламенту
Для принятия решения о выдаче разрешения необходимо представить следующие документы:
а) документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) материалы, содержащиеся в проектной документации, (по 1 экз. в оригинале):
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
2) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ, (оригинал, 1 экз.);
3) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, (оригинал, 1 экз.).
б) документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (подлинник или копия, 1 экз.);
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (оригинал, 1 экз.);
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 градостроительного кодекса РФ), (оригинал, 1 экз.);
Документы, указанные в абзаце 15 подпункта 2.6.1, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявители направляют в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения заявление о выдаче разрешения на строительство (форма заявления утверждена Приложением № 1 к Приказу Минрегиона РФ от 02.07.2009 № 251), (оригинал, 1 экз.).
Для принятия решения о выдаче разрешения необходимо представить следующие документы:
а) документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал, 1 экз.).
б) документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (подлинник или копия, 1 экз.);
2) градостроительный план земельного участка (оригинал, 1 экз.).
Документы, указанные в абзаце 6 подпункта 2.6.2, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в настоящем пункте документов.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть направлены в электронной форме.
Заявители или их полномочные представители представляют оригиналы вышеперечисленных документов, либо их копии, заверенные нотариально, либо их копии с приложением оригиналов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, должностное лицо администрации, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них запись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинники заявителю.
В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210) администрация Татарско-Сугутского сельского поселения не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины[1], взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 ФЗ № 210 муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Татарско-Сугутского сельского поселения, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 ФЗ № 210 перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения по собственной инициативе.
Запрос заявителя в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для получения муниципальной услуги отсутствуют.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Администрация Татарско-Сугутского сельского поселения отказывает в выдаче разрешения на строительство при:
1) отсутствии документов, перечисленных в пункте 2.6. настоящего регламента;
2) несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с абзацами 16 – 18, 26, 27 пункта 2.6. настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.9. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче заявлений на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Время ожидания заявителей в очереди при подаче заявлений для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации заявлений
Заявления с приложением документов, поступающие от заявителей в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения, принимаются должностным лицом администрации Татарско-Сугутского сельского поселения.
Должностное лицо направляет принятые заявления с приложением документов на рассмотрение главе Татарско-Сугутского сельского поселения в течение одного рабочего дня со дня поступления.
Глава Татарско-Сугутского сельского поселения рассматривает поступившие заявления с приложением документов в течение одного рабочего дня и накладывает визу для рассмотрения уполномоченным должностным лицом.
Завизированные заявления с приложением документов возвращаются должностному лицу, который регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня и принимает к исполнению. Заявления на получение разрешения на строительство регистрируются путем присвоения входящего номера и даты поступления документа.
Общий срок рассмотрения и регистрации заявлений с приложением документов не должен превышать 2 дней со дня их принятия должностным лицом.
2.12. Требования к оборудованию помещений для предоставления муниципальной услуги
Вход в здание администрации оборудован пандусом, а также вывеской с указанием основных реквизитов администрации на русском и чувашском языках. На прилегающей территории администрации Татарско-Сугутского сельского поселения оборудовано место для парковки автотранспортных средств как для сотрудников администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, так и для посетителей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан должностными лицами администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись главы Татарско-Сугутского сельского поселения, дату размещения. Стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические.
На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
- режим работы администрации;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
- адрес официального сайта администрации Татарско-Сугутского сельского поселения в сети Интернет, номера телефонов, адрес электронной почты.
На стендах с тематической информацией размещается следующая обязательная информация:
- порядок предоставления муниципальной услуги заинтересованным лицам;
- рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации о муниципальной услуге;
- полнота информирования о муниципальной услуге;
- четкость изложения информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Муниципальная услуга в электронном виде не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов от заявителей;
2) рассмотрение документов заявителей;
3) выдача разрешения на строительство.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 2 к настоящему регламенту).
3.1. Прием и регистрация документов от заявителей
Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения с заявлением и приложенными документами.
Должностное лицо проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство:
- комплектность и содержание представленных документов;
- правильность заполнения заявления на получение разрешения.
В случае, если представленные на рассмотрение документы не соответствуют полному комплекту, должностное лицо может в устной форме предложить предоставить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
После проверки документов должностное лицо регистрирует заявления в порядке, указанном в п. 2.11. настоящего регламента.
При несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям заявителю дается мотивированный письменный отказ в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано исключительно по основаниям указанным в п. 2.8. настоящего регламента.
Результатом данной административной процедуры является проверенное и зарегистрированное заявление с приложением документов.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 дня.
3.2. Рассмотрение документов заявителей
Основанием для начала административного действия является проверенное и зарегистрированное заявление с приложением документов.
Должностное лицо проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Результатом данной административной процедуры является соответствие представленных документов предъявляемым требованиям.
Срок исполнения данного административного действия составляет 6 дней.
3.3. Выдача разрешения на строительство
Основанием для начала административного действия является соответствие представленных документов предъявляемым требованиям.
Должностное лицо заполняет форму разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (форма утверждена постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698).
Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства подписывает глава Татарско-Сугутского сельского поселения.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.
Общий срок исполнения административных процедур составляет 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Глава Татарско-Сугутского сельского поселения организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц администрации Татарско-Сугутского сельского поселения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей глава Татарско-Сугутского сельского поселения привлекает лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодеком Российской Федерации.
Должностные лица несут ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту представленных заявителями документов;
- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность должностных лиц закрепляется их должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы Татарско-Сугутского сельского поселения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведённой по обращению. Информация подписывается главой Татарско-Сугутского сельского поселения или уполномоченным им должностным лицом.
Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом V Регламента.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) администрации Татарско-Сугутского сельского поселения,
предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного внесудебного обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, или муниципальных служащих
Заявители могут обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Татарско-Сугутского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Татарско-Сугутского сельского поселения для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Татарско-Сугутского сельского поселения;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Татарско-Сугутского сельского поселения;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Татарско-Сугутского сельского поселения, предоставляющую муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые главой Татарско-Сугутского сельского поселения, рассматриваются непосредственно главой Татарско-Сугутского сельского поселения.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В письменной жалобе (Приложение № 3 настоящего регламента) заявители в обязательном порядке указывают:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, либо или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Сроки рассмотрения жалобы
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации.
В случае обжалования отказа администрации Татарско-Сугутского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы глава Татарско-Сугутского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Татарско-Сугутского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Татарско-Сугутского сельского поселения, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Татарско-Сугутского сельского поселения или уполномоченное им должностное лицо, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Батыревскую межрайонную прокуратуру.
Приложение № 1
к административному регламенту администрации Татарско-Сугутского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
Сведения о местонахождении и графике работы
администрации Татарско-Сугутского сельского поселения
Батыревского района ЧР
Администрация Татарско-Сугутского сельского поселения
Адрес: 429357, д.Татарские Сугуты, ул.Школьная, д. 21
Телефон: 8(83532) 69-3-46
Адрес официального сайта администрации Татарско-Сугутского сельского поселения – http://gov.cap.ru/main.asp?govid=305
Адрес электронной почты: e-mail: sao-tsugut@batyr.cap.ru
|
Ф.И.О. |
Должность |
|
Хасянов Нагим Набиуллович |
глава администрации Татарско-Сугутского сельского поселения |
|
Салихов Загит Мингалиевич |
- специалист администрации Татарско-Сугутского сельского поселения |
|
Шарафутдинова Затия Зайдулловна |
- специалист администрации Татарско-Сугутского сельского поселения |
График работы специалистов администрации Татарско-Сугутского сельского поселения:
- ежедневно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни),
- в предпраздничные дни график работы: с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут,
- перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.
Прием и консультация граждан по вопросам подготовки и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства администрации Татарско-Сугутского сельского поселения: понедельник-четверг с 8.00 до 17.00 часов.
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
Прием заявления об оказании муниципальной услуги. |
Регистрация заявления и проверка комплектности представленных заявителем документов
|
Проверка соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства (максимальный срок – один день)
|
Документы, предусмотренные п.2.6. Административного регламента представлены заявителем самостоятельно в полном объеме
|
Требуется направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия
|
Запрос и получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в порядке межведомственного взаимодействия (максимальный срок – пять дней)
|
Представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства |
Представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства |
-Подготовка проекта разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (максимальный срок – один день).
-Согласование проекта разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (максимальный срок – три дня).
-Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
|
-Подготовка проекта отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (максимальный срок – один день).
-Согласование проекта отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (максимальный срок – три дня).
-Выдача отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
|
Приложение № 1
Приложение № 3
к административному регламенту администрации Татарско-Сугутского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
Главе Татарско-Сугутского сельского поселения Хасянову Н.Н.
от ___________________________________
зарегистрированного по адресу:
_________________________________
Паспорт____________________________
(номер серия кем когда выдан)
Тел. _________________________________
адрес электронной почты: _______________
ОБРАЗЕЦ жалобы
Я, ______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
обратилась (-ся) в ______________________________________________________________
с ___________________________________________________________________________
(указать причины обращения)
«____»______________20___ года был получен отказ в ___________________________________________________________________________.
Прошу _________________________________________________________________.
"______" _______________ 20___ г. ______________________
(подпись)
Приложение № 4
к административному регламенту администрации Татарско-Сугутского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
кому: ______________________________________________________
от кого:______________________________________________________
(наименование юридического лица - застройщик),
________________________________________________________________________________________________________планирующего осуществлять строительство, капитальный
_______________________________________________________________________________________________________
ремонт или реконструкцию;
________________________________________________________________________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
_______________________________________________________________________________________________________
ФИО руководителя; телефон;
________________________________________________________________________________________________________банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство/капитальный ремонт/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:_________________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
сроком на ____________________________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на основании _______________________от«____»______________г. №_____________
(наименование документа)
Право на пользование землей закреплено ____________________________________________________
(наименование документа)
_____________________________________________ от «____»___________________ г. № __________
Проектная документация на строительство объекта разработана _________________________
_____________________________________________________________________________________________________ (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
_____________________________________________________________________________________________________
ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
_____________________________________________________________________________________________________ (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное_____________________________
_____________________________________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от «____»______________ г. №______________, и согласована в установленном порядке
с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:
- положительное заключение государственной экспертизы получено за № ______ от «___»______________ г.
- схема планировочной организации земельного участка согласована _________________________________________ за № ________ от «___»_____________ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена ________________________________________________
_____________________________________ за № ________ от «___»_________________ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта) застройщиком будет осуществляться___________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с договором от «___»______________20_____ г. №______________________
_____________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН,
___________________________________________________________________________________________________________________________________ юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,
____________________________________________________________________________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено___________________________
_____________________________________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
______________________________________________________________________________________________________
от «____»___________________ г. №______________________
Производителем работ приказом _________ от «__»____________ г. №_______ назначен____________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий _________________________________ специальное образование и стаж работы
(высшее, среднее)
в строительстве____________________________ лет,
Строительный контроль в соответствии с договором от «__»_________ г. №________
будет осуществляться
____________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, ИНН, юридический и
____________________________________________________________________________________________________________________________________
почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские
____________________________________________________________________________________________________________________________________реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено__________________________
_____________________________________________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
№ ____________ от «____»___________________ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в______________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа)
_______________________________________________________________________________________________________
_____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О
«___»______________20_____ г.
М.П.