В соответствии с Законом Чувашской Республики от 04.06.2007 № 14 «О противодействии коррупции», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2007 № 348 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов», Уставом Батыревского района Чувашской Республики, письмом Министерства юстиции Чувашской Республики от 11.03.2008 № 02/11-293, Собрание депутатов Тарханского сельского поселения
решило:
1. Утвердить:
- Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и их проектов (приложение № 1);
- Методические рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и их проектов (приложение № 2).
2. В целях проведения антикоррупционной экспертизы решений Собрания депутатов Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и их проектов создать рабочую группу (приложение № 3).
3. Настоящее решение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете «Тарханский вестник».
|
Глава Тарханского сельского поселения |
А.Н.Сымов |
|
Приложение № 1
к решению Собранию депутатов Тарханского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
от 22.1004.2008 № 5
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ТАРХАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ИХ ПРОЕКТОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и их проектов в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, а также порядок участия граждан и организаций в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат решения Собрания депутатов Тарханского сельского поселения Батыревского района, постановления главы Тарханского сельского поселения, (далее - действующий акт) и проекты данных актов (далее - проект акта).
1.3. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются: в Собрании депутатов Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики – рабочая группа по проведению антикоррупционной экспертизы (далее – рабочая группа), в администрации Тарханского сельского поселения - ответственные лица за проведение антикоррупционной экспертизы (далее - ответственные лица).
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупционные факторы;
- коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупцию или способствующие ее распространению;
- превентивные антикоррупционные нормы - положения нормативных правовых актов Чувашской Республики, специально направленные на предотвращение коррупции.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится: в Собрании депутатов Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики – рабочей группой, в Администрации Тарханского сельского поселения Батыревского района - ответственными лицами.
Рабочая группа создается решением Собрания депутатов Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики. Ответственные лица определяются в распоряжении главы Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики по основной деятельности.
2.2. Рабочая группа и ответственные лица проводят антикоррупционную экспертизу:
действующих нормативно-правовых актов;
подготавливаемых проектов актов.
В целях ускорения и налаживания планомерной работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов решением Собрания депутатов Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики - для рабочей группы, распоряжением главы Тарханского сельского поселения Батыревского района – для ответственных лиц, могут утверждаться графики проведения экспертиз.
2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится рабочей группой ответственными лицами в срок до 5 рабочих дней, а особо сложных - 10 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится рабочей группой и ответственными лицами в срок до 15 рабочих дней.
2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и их проектов (далее - Методические рекомендации).
2.5. Должностные лица администрации Тарханского сельского поселения Батыревского района, разработавшие проекты актов (далее - разработчики), оформляют результат антикоррупционной экспертизы проекта акта записью в пояснительной записке, подтверждающей проведение разработчиком антикоррупционной экспертизы и отсутствие в проекте коррупционных норм.
По результатам проведенной рабочей группой или ответственными лицами антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение.
В случае, если при проведении ответственными лицами антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, им осуществляется визирование проекта без составления заключения.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, рабочей группой или ответственными лицами совместно с разработчиками данного акта составляется заключение по прилагаемым формам № 1 и № 2 к настоящему Порядку.
2.6. В заключении отражаются следующие сведения:
перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;
рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности;
наличие в действующем акте (проекте акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
2.7. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется рабочей группой или ответственными лицами специалисту администрации Тарханского сельского поселения Батыревского района, разработавшему проект акта.
2.8. Специалист администрации Тарханского сельского поселения Батыревского района по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта, разработанного им проекта акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения.
III. Порядок участия организаций и граждан
в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов
и проектов актов
3.1. Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления Тарханского сельского поселения Батыревского района с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
3.2. Рабочая группа и ответственные лица по обращениям организаций, граждан проводят антикоррупционную экспертизу действующего акта в соответствии с настоящим Порядком и Методическими рекомендациями в течение 15 рабочих дней.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о её проведении.
3.3. Администрация Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны:
размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на официальном сайте администрации Тарханского сельского поселения Батыревского района;
размещать проект акта в сети Интернет на официальном сайте администрации Тарханского сельского поселения Батыревского района;
рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан;
проводить публичное обсуждение проекта акта.
3.4. Рабочая группа и должностные лица администрации Тарханского сельского поселения Батыревского района, ответственные лица вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.
3.5. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.
Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению рабочей группой и ответственными лицами в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка.