В соответствии с Федеральными законами от 18 июля 2006 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», от 1 декабря 2006 г. № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации, от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 65 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Внести в Устав сельского поселения, принятый Собранием депутатов Тарханского сельского поселения Чувашской Республики решением № 1 от 17 ноября 2005 г. (изменения внесены решением Собрания депутатов Тарханского сельского поселения от 19.05.2006 г. № 1), следующие изменения:
1. В статье 7 «Вопросы местного значения поселения»:
а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Тарханского сельского поселения;»;
е) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории Тарханского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тарханского сельского поселения;»;
ж) дополнить пунктами 31-33 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
2. Дополнить статьей 7.1 «Права органов местного самоуправления Тарханского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующего содержания:
«1. Органы местного самоуправления Тарханского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тарханского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тарханского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Тарханского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Тарханского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики).»
3. В пункт 2 статьи 8 «Полномочия органов местного самоуправления» после слов «в целях решения вопросов местного значения Тарханского сельского поселения, предусмотренных пунктами» дополнить цифрами «7.1-9,», «8» - удалить.
4. Статью 9 «Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» изложить в следующей редакции:
«В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления Тарханского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Чувашской Республики, отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики - законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тарханского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Тарханского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.».
6. В подпункте 3 пункта 6 статьи 17 «Территориальное общественное самоуправление» слова «содержанию жилищного фонда» исключить.
7. Статью 19. «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Тарханского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
8. Пункт 8 последнего абзаца статьи 21 «Глава поселения» после слов «быть избранным в органы местного самоуправления» добавить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
9. Статью 26. «Депутат Собрания депутатов поселения» дополнить абзацем:
«Статус депутата Собрания депутатов Тарханского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
10. Пункт з) абзаца 1 статьи 33 «Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения» после слов «быть избранным в органы местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
11. Пункт 7 статьи 34 «Отзыв депутата Собрания депутатов поселения, главы поселения»
изложить в следующей редакции:
«7. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Тарханского сельского поселения, главы Тарханского сельского поселения должно составлять пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Собрания депутатов Тарханского сельского поселения (главы Тарханского сельского поселения), но не может быть менее 25 подписей.
Предельное количество представляемых подписей в поддержу проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.»;
12. Последний абзац статьи 37 «Избирательная комиссия поселения» изложить в следующей редакции:
«Избирательная комиссия Тарханского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тарханского сельского поселения.».
13. Статью 38 «Муниципальные средства массовой информации» изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления Тарханского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тарханского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.».
14. Статьи 39 – 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы поселения
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 40. Статус муниципального служащего поселения
1. Муниципальный служащий Тарханского сельского поселения (далее – муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Тарханского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Тарханского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в пределах компетенции.
Статья 41. Должности муниципальной службы
Тарханского сельского поселения
1. Должности муниципальной службы Тарханского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Тарханского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Тарханского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего Тарханского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Тарханского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 43. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего Тарханского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Тарханского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Тарханского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.».
15. Абзац 1 пункта 1 статьи 45 «Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения» изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления Тарханского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тарханского сельского поселения.».
16. В статью 50 «Муниципальный заказ поселения» внести следующие изменения:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Тарханского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.»;
б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) пункт 3 после слов «Порядок формирования» дополнить словами «, обеспечения,»;
г) пункт 3 считать пунктом 2.
17. Второй абзац статьи 53 «Самообложение граждан» изложить в следующей редакции:
«Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.».
18. Статью 61 изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Вступление в силу Устава поселения, решения Собрания депутатов Тарханского сельского поселения о внесении изменений
и (или) дополнений в Устав поселения
Устав Тарханского сельского поселения, решение Собрания депутатов Тарханского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Тарханского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Тарханского сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Тарханского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» пункт 33 части 1 статьи 7, пункт 4 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года, пункт 3 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.
Положения пункта 8 статьи 21, пункта «з» статьи 33 в части досрочного прекращения полномочий главы Тарханского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Тарханского сельского поселения в случае приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяются на главу Тарханского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Тарханского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
Статьи 39-43 в редакции, представленной настоящим Уставом, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», но не ранее 1 июня 2007 г.».
Глава Тарханского
сельского поселения А.Н.Сымов