2016.06.01 № 29 Об утверждении Муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», приказом Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Уставом Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, администрация Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики постановляет:

 1. Утвердить Муниципальную долгосрочную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Тарханского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики                                           А.Н. Сымов

Утверждена

постановлением администрации

Тарханского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики

                                                             от 01.06. 2016 г. № 29

Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры

на территории Тарханского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»

1. ПАСПОРТ

Муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры на территории Тарханского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения Тарханского сельского поселения. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития сельского поселения.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

-               демографическое развитие;

-               перспективное строительство;

-               перспективный спрос коммунальных ресурсов;

-               состояние коммунальной инфраструктуры;

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тарханского сельского поселения на 2015-2020 годы предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных инвестиционных ресурсов. Программа является одним из важнейших инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 № 575), Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

2.1 Демографическое развитие муниципального образования

Тарханского сельское поселение граничит:

       Северная граница сельского поселения с запада проходит по существующему с Большечеменевским, Сигачинским и Шаймурзинским сельскими поселениями и государственным лесным фондом по северной просеке кварталов 1- 5 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества, поворачивая на 90 градусов на юг по восточной просеке квартала 5 этого же лесничества до юго-западного угла квартала 10 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества, следуя на восток по южной просеке кварталов 10- 13 этого же лесничества до юго-западного угла квартала 13 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества, поворачивая на север по восточной просеке кварталов 13, 9 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества до северо-западного угла квартала 5 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества, следуя на запад по северной просеке квартала 9 этого лесничества, а затем поворачивая на север до изгиба дороги Сигачинского деревообрабатывающего комбината восточнее 400 м деревни Сигачи, далее на северо-восток вдоль земельных участков сельскохозяйственного производственного кооператива   «Хастар» с выходом к западной границе Шаймурзинского сельского поселения, поворачивая на юго-восток к грунтовой дороге «Тарханы- Нижнее Турмышево», пересекая эту дорогу, р. Шлипшур далее на северо-восток к юго-восточной части д. Нижнее Турмышево, поворачивая на юго-восток вдоль земель сельскохозяйственного производственного кооператива   «Хастар» , пересекая асфальтированную дорогу «Шаймурзино- Тарханы», далее поворачивая на юг вдоль участка лесной дороги «Шаймурзино- Хурама Твар» к северо-западному углу квартала 7 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества.

            Восточная граница сельского поселения с севера проходит по существующей с Шаймурзинским сельским поселением и государственным лесным фондом границе от северо-западного угла квартала 7 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества по северной просеке квартала 6 этого лесничества, поворачивая на юг по восточной просеке кварталов 16, 26, 39, 55 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества, поворачивая на запад по южной просеке квартала 55, далее следуя на юг по восточной просеке квартала 54 этого же лесничества, далее вдоль восточной окраины п. Хурама-Твар, поворачивая на северо-восток по северной просеке квартала 68 до восточной просеки этого же квартала, далее следуя на юг по восточной просеке кварталов 68, 84 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества.

            Южная граница сельского поселения с востока проходит по существующей с государственным лесным фондом границе вдоль южной просеки кварталов 84- 77, 53- 45 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества по смежеству с северной просекой кварталов 23- 20 Шемуршинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества далее на запад 13- 1 Баскакского участкового лесничества Шемуршинского лесничества.

            Западная граница сельского поселения с юга проходит по существующей границе Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества по западной просеке кварталов 45, 37, 30, 23, 14, 1 по смежеству с кварталами 23,18, 14 Чапаевского участкового лесничества Алатырского лесничества.

            Деревня Абамза со всех сторон ограничена землями государственного лесного фонда . Северная граница деревни с запада проходит вдоль кварталов 18,10 поворачивая на юг по западной просеке квартала 19 далее по южной просеке кварталов 19- 21 до юго-западного угла 22 квартала Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества. Восточная граница с севера проходит по существующей с Шемуршинским лесничеством границе вдоль кварталов 22, 28 далее на юго-восток по № 35, 44, 77. Южная граница с востока проходит поворачивая на северо-запад вдоль кварталов 77, 53 далее на запад вдоль квартала 52 до р. Абамза. Западная граница деревни с юга проходит по существующей с государственным лесным фондом   границе вдоль кварталов 52, 43 по р. Абамза поворачивая на запад по северной просеке квартала 42, поворачивая на север по восточной просеке квартала 34 далее вдоль кварталов 27,18.

            Поселок Хурама-Твар входит в состав территории Тарханского сельского поселения   и со всех сторон ограничено землями государственного лесного фонда . Северная граница поселка с запада проходит по южной просеке кварталов 53, 54. Восточная граница с севера проходит по западной просеке кварталов 54, 68, 84. Южная граница с востока проходит по северной просеке кварталов 84- 81 до западной просеки квартала 67 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества. Западная граница с юга проходит вдоль кварталов 67, 52 Турганкасинского участкового лесничества Шемуршинского лесничества.

Площадь Тарханского сельского поселения составляет 11982,277 га. Численность населения на 01.01.2015 г. составила 1978 чел. В состав поселения входит четыре населенных пункта: с. Тарханы, д. Верхнее Турмышево, д. Абамза, пос. Хурама-Твар. Административным центром поселения является с. Тарханы. По территории поселения проходят автомобильные дороги общего пользования: «Батырево - Большое Чеменево- Алатырь», «Тарханы – Первомайское».

Основным видом деятельности жителей поселения является сельское хозяйство.

Показатели демографического развития поселения являются ключевым инструментом оценки развития сельского поселения, как среды жизнедеятельности человека. Согласно статистическим показателям и сделанным на их основе оценкам, динамика демографического развития Тарханского сельского поселения характеризуется следующими показателями:

Трудоспособного населения   насчитывается 1011, моложе трудоспособного 239, старше трудоспособного 469, число работающих 395 человек. Демографический прогноз является   неотъемлемой частью комплексных экономических и социальных прогнозов развития территории и имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Демографический прогноз позволяет дать оценку основных параметров развития населения (обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства и т.д.) на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков.

2.2 Анализ текущего состояния систем водоснабжения

Централизованным водоснабжением в Тарханском сельском поселении обеспечено БУ «Тарханский ПНИ», население всех   4 населенных пунктов забор воды производит из колодцев и домашних скважин.

Водопроводные очистные сооружения в Тарханском сельском поселении имеются только в БУ «Тарханский ПНИ».                                                                

В дальнейшем необходимо вести работу по подготовке проектно – сметной документации для водоснабжения населенных пунктов в рамках республиканской целевой программы «Чистая вода».

2.3 Анализ текущего состояния систем теплоснабжения

Теплоснабжение Абамзинского сельского клуба осуществляется природным газом от котельной сельского клуба. Котельная построена в 2008 году. Хураматварский сельский клуб имеет печное отопление, Тарханский сельский Дом культуры не отапливается.Необходимо повышение энергоэффективности существующего котла путем применения мероприятий по энергосбережению в теплоснабжении.

Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки, а также объектов общественно-делового назначения, осуществляется природным газом.

Анализ существующей системы теплоснабжения выявил, что данная система является оптимальным вариантом для населенных пунктов Тарханского сельского поселения.

2.4 Анализ текущего состояния системы водоотведения

На территории Тарханского сельского поселения централизованная система водоотведения отсутствует. В населенных пунктах отвод сточных вод осуществляется в выгребные ямы, надворные туалеты с последующим сбросом на рельеф.

С целью повышения качественного уровня проживания населения и улучшения экологической обстановки на территорииТарханского сельского поселения необходимо предусмотреть строительство канализационных очистных сооружений, а также организацию сбора и транспортировки сточных вод для их очистки и утилизации.

2.5 Анализ текущего состояния сферы сбора твердых бытовых отходов

Большим и проблематичным вопросом на протяжении последних лет являлась уборка и вывоз хозяйственного мусора и твердых бытовых отходов. На территории поселения за отчетный период организована система сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Вывоз осуществляется по контейнерной или бестарной системе на основании договора с ООО «Полигон».

Собранные отходы вывозятся на полигон для ТБО села Батырево. С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения сельского поселения и дальнейшего развития жилищного строительства необходимо:

- осуществлять увеличение процента охвата населения услугами по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора до 100%, с дальнейшей утилизацией мусора на полигон промышленных и бытовых отходов.

- установить на территории поселения мусорные контейнеры для сбора мусора на улицах поселения, а также обязать каждое предприятие торговли и иные учреждения и организации установить урну для сбора мусора.

2.6 Анализ текущего состояния системы электроснабжения

Электроснабжение Тарханского сельского поселения, как и Батыревского района в целом, осуществляется от ОАО «Чувашская энергосбытовая компания».

На территории Тарханского сельского поселения уличное освещение имеет протяженность 36,3км. Предлагаются следующие мероприятия по развитию систем электроснабжения поселения:

1. Все новые воздушные линии уличного освещения 0,4 кВ рекомендуется выполнять с использованием СИП;

2. В перспективе систему электроснабжения поселения рекомендуется оборудовать АСКУЭ;

3. По поселению необходимо выполнить реконструкцию существующих сетей уличного освещения протяженностью 5 км.

4. Приобретение мобильных (передвижных, переносных) электростанций для обеспечения необходимых восстановительных работ при аварийных ситуациях.

2.7 Анализ текущего состояния газоснабжения

В настоящее время газоснабжение населенных пунктов Тарханского сельского поселения осуществляется природным и сжиженным газом. Все населенные пункты Тарханского сельского поселения газифицированы. Услуги по обеспечению населения газом и обслуживание построенных газопроводов осуществляет филиал ОАО «Газпром газораспределение г. Чебоксары в с. Батырево». Протяженность уличной газовой сети составляет 26,5 км.

Отопление учреждений культуры Тарханского сельского поселения осуществляется природным газом от собственной газовой котельной, твердым топливом (печное отопление) и электрической энергией.

       Жилой фонд преимущественно отапливается поквартирными источниками теплоснабжения на природном газе.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью Программы является создание условий для приведения объектов и сетей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории   Тарханского сельского поселения.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тарханского сельского поселения на 2015-2020 годы направлена на снижение уровня износа, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Основные задачи Программы:

1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.

2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.

3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения.

4. Повышение качества предоставляемых ЖКУ.

5. Снижение потребление энергетических ресурсов.

6. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.

7. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении.

Предусматривается оказание методического содействия предприятиям, оказывающим коммунальные услуги при осуществлении заимствований с целью модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Важным направлением для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в данном направлении. Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа.

Сроки и этапы реализации программы

Программа действует с 01 января 2015 года по 31 декабря 2020 года. Реализация программы будет осуществляться весь период.

4. Мероприятия по развитию системы коммунальной инфраструктуры

4.1 Общие положения

1.Основными факторами, определяющими направления разработки программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Тарханского сельского поселения на 2015-2020 гг., являются:

• тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным снижением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности до 2020 года с учетом комплексного инвестиционного плана;
• состояние существующей системы коммунальной инфраструктуры;
• перспективное строительство малоэтажных домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан;
• сохранение оценочных показателей потребления коммунальных услуг на уровне установленных на 2015г. нормативов потребления;

1. Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы коммунальной инфраструктуры, условий их эксплуатации. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель коммунального комплекса поселения.
2. Комплекс мероприятий по развитию системы коммунальной инфраструктуры, поселения разработан по следующим направлениям:

• строительство и модернизация оборудования, сетей организаций коммунального комплекса в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации;
• строительство и модернизация оборудования и сетей в целях подключения новых потребителей в объектах капитального строительства;

3. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы коммунальной инфраструктуры в сельском поселении и срокам реализации.
4. Сроки реализации мероприятий программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, определены исходя из актуальности и эффективности мероприятий (в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации) и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.
5. Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что организации коммунального комплекса обеспечивают требуемую для подключения мощность, устройство точки подключения, коммунальные сети до границ участка застройки. От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет Застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Построенные Застройщиком сети эксплуатируются Застройщиком или передаются в муниципальную собственность в установленном порядке по соглашению сторон.
6. Объемы мероприятий определены усредненно. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований).
7. Стоимость мероприятий определена на основании смет организаций коммунального комплекса, укрупненных показателей стоимости строительства в условиях Чувашской Республики, оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2015г.

Для приведения стоимости мероприятий к уровню цен 2015г. использованы индексы цен производителей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, опубликованного Минэкономразвития РФ Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы, налоги (налог на добавленную стоимость (кроме мероприятий по новому строительству).

Финансовые потребности на реализацию мероприятий программы комплексного развития распределены между источниками финансирования без учета платежей за пользование инвестированными средствами и налога на прибыль, размер которых должен быть учтен при расчете надбавок к тарифам (инвестиционных составляющих в тарифах) на товары и услуги и тарифов на подключение.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Тарханского сельского поселения, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из республиканского бюджета определяются после принятия республиканских программ в области развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и подлежат ежегодному уточнению после формирования регионального бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

Внебюджетными источниками в сферах деятельности организаций коммунального комплекса (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) являются средства организаций коммунального комплекса, получаемые от потребителей за счет установления тарифов, надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение). Условием привлечения данных внебюджетных источников является обеспечение доступности оплаты ресурсов потребителями с учетом надбавок к тарифам (инвестиционной составляющей в тарифе) и тарифов на подключение (платы за подключение).

8. В случае, когда реализация мероприятия ведет одновременно к достижению целей повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации и подключения новых потребителей (объектов капитального строительства), мероприятие отражается в обоих инвестиционных проектах (подразделах программы). При этом количественные показатели приведены полностью в каждом направлении, стоимостные показатели распределены пропорционально подключаемым нагрузкам.

Если мероприятие реализуется в течение нескольких лет, то количественные и стоимостные показатели распределяются по годам по этапам, что обуславливает приведение в таблицах программы долей единиц.

9. Собственные средства организаций коммунального комплекса, направленные на реализацию мероприятий по повышению качества товаров (услуг), улучшению экологической ситуации представляют собой величину амортизационных отчислений (кроме сферы теплоснабжения), начисленных на основные средства, существующие и построенные (модернизированные) в рамках соответствующих мероприятий.
10. Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения надбавки (инвестиционной составляющей в тарифе), имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации, строительству и восстановлению коммунальной инфраструктуры, осуществляемых в целях повышения качества товаров (услуг), улучшения экологической ситуации, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.

Средства, полученные организациями коммунального комплекса в результате применения платы за подключение, имеют целевой характер и направляются на финансирование инвестиционных программ в части проведения работ по модернизации и новому строительству коммунальной инфраструктуры Тарханского сельского поселения связанным с подключением объектов капитального строительства, или на возврат ранее привлеченных средств, направленных на указанные мероприятия.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе.

4.2 Система теплоснабжения

Мероприятия по развитию системы теплоснабжения Тарханского сельского поселения предусмотрены в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», СНиП II-35-76* «Котельные установки».

Климатические данные для расчета тепловых нагрузок приняты в соответствии со СНиП 23-01-99* "Строительная климатология":

расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции – минус 40 °С;

средняя температура наружного воздуха за отопительный период – минус 8,3 °С;

продолжительность отопительного периода – 210 суток.

На территории Тарханского сельского поселения предусматривается сохранение децентрализованной системы теплоснабжения.

Теплоснабжение Тарханского сельского Дома культуры предусматривается от реконструируемой котельной, оборудование которой работает на природном газе.Также предусматривается газификация Хураматварского сельского клуба. Теплоснабжение Абамзинского сельского клуба предусматривается от сохраняемой котельной, оборудование которой работает на природном газе.

Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки, а также остальных объектов общественно-делового назначения сохраняется на природном газе.

В целях сохранения природных ресурсов и обеспечения улучшения состояния окружающей природной среды на территории Тарханского сельского поселения рекомендуется рассмотреть альтернативные источники энергии. В качестве источников теплоснабжения для потребителей могут стать солнечные водонагреватели, тепловые насосы и т.д. Однако для использования таких источников необходимо провести изучение их потенциала на данной территории, а так же выполнить экономическое обоснование окупаемости их внедрения.

4.3 Система водоснабжения

Для обеспечения потребителей Тарханского сельского поселения водой питьевого качества предлагается строительство новых сетей водоснабжения, охватывающих большую часть водопотребителей села Тарханы, деревень Верхнее Турмышево и Абамза, поселка Хурама-Твар с соблюдением требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». На площадке водозаборных сооружений предусмотрено строительство водозаборного узла, в состав которого входят: водозаборные скважины в теплых павильонах с установленным водоподъемным оборудованием, водопроводные очистные сооружения (ВОС), совмещенные с насосной станцией второго подъема и резервуары чистой воды.

Размещение водопроводных очистных сооружений (ВОС) предусмотрено для подготовки воды, соответствующей требованиями:

ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества";

СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

Существующие водозаборные скважины требуют реконструкции и модернизации.

Для определения общего водопотребления приняты расчетные показатели в соответствии с СП 31.13330.2012 Свод правил "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*".

Учитывая степень благоустройства районов жилой застройки в населенных пунктах Тарханского сельского поселения удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное принято в размере 50-160 л/сут.

Количество воды на неучтенные расходы принято дополнительно в размере 15 % от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта. Расчетный расход воды в сутки наибольшего водопотребления определен при коэффициенте суточной неравномерности 1,2.

Удельное среднесуточное потребление воды на поливку в расчете на одного жителя принято в объёме 100 л/сут с учетом климатических условий, мощности источника водоснабжения и степени благоустройства населенного пункта. Количество поливок принято - одна в сутки.

Основные показатели водопотребления Тарханского сельского поселения приведены ниже

Таблица 1 Основные показатели водопотребления Тарханского сельского поселения на расчетный срок.

Диаметры трубопроводов водопроводной сети рассчитаны из условия пропуска расчетного расхода (хозяйственно-питьевой и противопожарный) с оптимальной скоростью.

Технические характеристики объектов и сетей системы водоснабжения уточнить на стадии проектирования. При разработке проектной документации предусмотреть мероприятия по пожаротушению согласно действующим нормативным документам.

В соответствии с районной целевой программой «Обеспечение населения Батыревского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы» утвержденной решением Собрания депутатов Батыревского района планируется проведение инвентаризации источников водоснабжения с целью выявления бесхозных объектов, создание сервисных организаций, на баланс которых будут переданы объекты водоснабжения или с которыми будут заключены договоры на их ремонт и сервисное обслуживание, проведение поисково-разведочных работ и оценка эксплуатационных запасов подземных вод на территории сельских поселений, реконструкция водозаборных скважин и водопроводов, проведение работ по улучшению состояния и обеспечению соблюдения режимов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

Мероприятия по реализации районной целевой программы «Обеспечение населения Батыревског района качественной питьевой водой на 2009-2020 годы» на территории Тарханского сельского поселения приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

4.4 Система сбора и вывоза твердых бытовых отходов

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов потребителей поселения являются:

- Рекультивация территории, на которой ранее располагалась несанкционированная свалки;

- Приобретение мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора (твердое покрытие, ограждение);

- Организация в поселении раздельного сбора мусора (перспектива).

Генеральным планом предусматривается обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов на специальном полигоне, расположенном в с.Батырево на территории Батыревского сельского поселения.

Проектирование санитарной очистки территорий поселений должно осуществляться в составе проектов планировки территории и обеспечивать во взаимосвязи с системой канализации сбор и утилизацию (удаление, обезвреживание) бытовых и производственных отходов с учетом экологических и ресурсосберегающих требований. Нормы накопления бытовых отходов принимаются в соответствии с республиканскими нормативами градостроительного проектирования. Расчетное количество накапливающихся бытовых отходов должно периодически уточняться по фактическим данным, а норма корректироваться.

4.5 Система водоотведения

В целях улучшения экологической обстановки на территории Тарханского сельского поселения жилая и общественная застройка населенных пунктов, включая индивидуальную отдельно стоящую и блокированную жилую застройку с участками, а также производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или децентрализованными системами канализации.

Выбор системы водоотведения жилого района (общесплавная, раздельная, полураздельная) должен осуществляться в составе проекта планировки территории на основе технико-экономического сравнения вариантов в учетом исключения сбросов неочищенных вод в водоемы при раздельной канализации.

При проектировании канализации для отдельно стоящих зданий или их групп также допускается устройство децентрализованной системы канализации, при этом проектируется сбор, совместный отвод и биологическая очистка сточных вод в искусственных условиях (сооружение для очистки может находиться за пределами застроенной территории). Стоки на очистные сооружения могут транспортироваться по трубопроводу или вывозиться транспортом.

4.6 Система электроснабжения

В соответствии с Республиканскими нормативами градостроительного проектирования укрупненные показатели электропотребления принимаются по таблице № 2.

Таблица 2

Укрупненные показатели электропотребления

При развитии систем электроснабжения на перспективу, в том числе реконструкции сетевых объектов, электрические сети следует проектировать с учетом перехода на более высокие классы среднего напряжения (с 6-10 кВ на 20-35 кВ). Необходимо также перейти на энергосберегающие установки, обеспечивающие экономию электрической энергии. До разработки Схемы перспективного развития электрических сетей Чувашской Республики напряжением 35-200 и 6-10 кВ вопрос перевода сетей среднего напряжения на более высокий класс напряжений должен решаться при подготовке проектной документации на объекты электроснабжения на основе соответствующего технико-экономического обоснования. Для высоковольтных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны.

4.7 Система газоснабжения

Проектирование, строительство, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии со схемами газоснабжения, разработанными в составе федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации в целях обеспечения предусматриваемого этими программами уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Газоснабжение населенных пунктов осуществляется от газопровода высокого давления Батырево - Алатырь по газопроводу-отводу диаметром 200 мм через АГРС, расположенную около с.Шыгырдан.

            К 2020 году планируется газификация 100% населения Тарханского сельского поселения.                  

              Перечень мероприятий программы не является исчерпывающим и может изменяться, уточняться и дополняться. Изменения, вносимые в перечень мероприятий программы, оформляются муниципальными нормативно-правовыми актами

администрации Тарханского сельского поселения.

5. Нормативное обеспечение 

В целях повышения результативности реализации мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе:

• Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их значения;
• Порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам технических заданий по разработке инвестиционных программ. Представляется, что технические задания должны включать основные требования к разработке, содержанию и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
• Технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
• Порядок утверждения Собранием депутатов Тарханского сельского поселения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам разработки инвестиционных программ;
• Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
• Порядок запроса должностными лицами Администрации Тарханского сельского поселения информации у организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица Администрации поселения, а также требования к срокам предоставления и качеству информации, предоставляемой организацией коммунального комплекса;
• Порядок участия должностных лиц Администрации Тарханского сельского поселения в заключении с организациями коммунального комплекса договоров с целью развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ соответствующих организаций. Данные договоры должны разрабатывается в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и определять условия выполнения инвестиционных программ таких организаций, в том числе: цену договора (финансовые потребности на реализацию инвестиционной программы), порядок и сроки выполнения инвестиционной программы, порядок и условия финансирования инвестиционной программы (в том числе из местного бюджета), права, обязанности и ответственность сторон, контроль над выполнением инвестиционной программы, пересмотр инвестиционной программы, порядок сдачи-приемки работ, условия привлечения подрядных и субподрядных организаций, список ответственных лиц за выполнение и контроль над реализацией инвестиционной программы, изменение и расторжение договора и иные условия.

Сроки действия таких договоров должны соответствовать сроку реализации инвестиционных программ.

6. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется администрацией Тарханского сельского поселения. Для решения задач программы предполагается использовать средства федерального бюджета, регионального бюджета, в т.ч. выделяемые на целевые программы Чувашской Республики, средства местного бюджета.

Пересмотр тарифов на ЖКУ производится в соответствии с действующим законодательством.

В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Тарханского сельского поселения основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями программы являются администрация Тарханского сельского поселения.

       Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года администрация Тарханского сельского поселения и Собрание депутатов Тарханского сельского поселения. Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией Тарханского сельского поселения.

8. Оценка эффективности реализации программы

Основными результатами реализации мероприятий в сфере ЖКХ являются:

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения;

- снижение эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;

- улучшение качественных показателей воды;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

Наиболее важными конечными результатами реализации программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь тепловой энергии;

- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов;

улучшение санитарного состояния территорий поселения;

-улучшение экологического состояния окружающей среды

9. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Тарханского сельского поселения с привлечение средств республиканского бюджета, районного бюджета, других источников финансирования. Общий объем финансирования Программы составляет 1100,0 тыс. рублей. Финансирование Программы предусматривает финансирование из республиканского и районного бюджетов в виде дотаций местному бюджету на условиях софинансирования. Объемы финансирования Программы на 2014-2020 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.

Приложение № 1
к программе «Комплексное развитие

систем коммунальной инфраструктуры

на территории Тарханского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики

на 2015-2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РАЗВИТИЮ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ