ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Решения Собрания депутатов Тарханского сельского поселения «О бюджете Тарханского сельского поселения на 2015 год»
Проект Решения Собрания депутатов Тарханского сельского поселения «О бюджете Тарханского сельского поселения на 2015 год» (далее - проект) подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и приведении в соответствие с бюджетным законодательством отдельных законодательных актов Российской Федерации»), Решением Собрания депутатов Тарханского сельского поселения «О бюджетных правоотношениях в Тарханском сельском поселении».
Статьей 36 решения Собрания депутатов Тарханского сельского «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Тарханском сельском поселении Батыревского района» в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса установлены общие требования к структуре и содержанию решения Собрания депутатов Тарханского сельского поселения о бюджете Тарханского сельского поселения.
Так, согласно статье 36 указанного решения в решении о бюджете Тарханского сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета (объем доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Проектом решения о бюджете устанавливаются верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2016 года, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям сельского поселения, объем расходов на обслуживание муниципального долга сельского поселения на очередной финансовый год.
Указанные параметры бюджета сельского поселения утверждены статьей 1 проекта бюджета.
Статьей 2 проекта бюджета утверждены приложения 1 и 2 к проекту, устанавливающие перечень главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения.
Статья 3 проекта бюджета устанавливает особенности использования в 2015 году средств, получаемых казенными учреждениями Тарханского сельского поселения.
По состоянию на 1 октября 2014 года из 2 муниципальных учреждений сельского поселения 1 учреждение функционирует в качестве казенного учреждения и 1- бюджетного учреждения.
Статьей 4 проекта бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства предлагается утвердить приложения, предусматривающие распределение бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения:
по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Батыревского района и непрограммным направлениям деятельности и группам видов расходов классификации расходов бюджета сельского поселения (приложение 3);
по целевым статьям (муниципальным программам Батыревского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения (приложение 4).
по ведомственной структуре расходов бюджета сельского поселения (приложение 5)
В соответствии с требованиями статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации данной статьей проекта бюджета утверждаются на 2015 год объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тарханского сельского поселения и прогнозируемые объемы доходов бюджета Тарханского сельского поселения от поступлений, указанных в пункте 3 Порядка формирования использования муниципального дорожного фонда Тарханского сельского поселения, утвержденного Решением Собрания депутатов Тарханского сельского поселения от 31 октября 2013 года № 2.
Статьями 5-7 проекта бюджета предлагается установить особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения в 2015 году, на оплату труда работников муниципальных учреждений сельского поселения, на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения.
Статьей 8 проекта бюджета предлагается утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения бюджету Батыревского района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенным соглашением.
Статьи 9 и 10 проекта регулируют вопросы управления муниципальным внутренним долгом сельского поселения, в том числе утверждают в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Программу муниципальных внутренних заимствований сельского поселения на 2015 год и Программу муниципальных гарантий сельского поселения на 2015 год.
Статьей 11 проекта реализованы применительно к исполнению бюджета сельского поселения в 2015 году требования пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, которым установлен перечень оснований для внесения изменений в ходе исполнения бюджета в показатели сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения.
Наряду с основаниями прямого действия, не требующими дополнительного законодательного регулирования, данный перечень содержит основания, конкретизация которых должна устанавливаться ежегодным решением о бюджете. К ним относятся, в частности, основания для использования зарезервированных бюджетных ассигнований в составе общего объема расходов.
Статья 12 проекта реализует требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, касающиеся предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям сельского поселения.
Проект Решения Собрания депутатов Тарханского сельского поселения «О бюджете Тарханского сельского поселения на 2015 год» подготовлен в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2015-2017 годах, Основными направлениями бюджетной политики Правительства Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, Основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, Основными направлениями бюджетной политики Батыревского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденными постановлением администрации Батыревского района № 410 от 17.06.2014 года Стратегией социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года.
Формирование параметров бюджета Тарханского сельского поселения на 2015 год осуществлялось в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на основании показателей реестра расходных обязательств Тарханского сельского поселения, среднесрочного финансового плана Тарханского сельского поселения на 2015-2017 годы, утвержденного постановлением администрации Тарханского сельского поселения от 05 августа 2014 года № 40-а.
В основу расчетов бюджета Тарханского сельского поселения были приняты показатели прогноза социально-экономического развития сельского поселения на 2015год.