ПРОЕКТ
Муниципальная программа Сугутского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
«Формирование современной городской среды
на 2018-2022 годы»
Паспорт муниципальной программы Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
Наименование программы
|
«Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы
|
|
|
Ответственный исполнитель
|
Администрация Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
Участники программы
|
Администрация Сугутского сельского поселения;
Заинтересованные лица;
|
Цель программы
|
- создание комфортных условий для проживания граждан за счет благоустройства общественных территорий населенных пунктов;
|
Задачи программы
Целевые индикаторы программы
|
- благоустройство общественных территорий Сугутского сельского поселения, наиболее посещаемых гражданами;
- привлечение граждан и общественности к благоустройству территории населенного пункта;
- количество благоустроенных общественных территорий Сугутского сельского поселения, в соответствии с требованиями действующих нормативов.
|
Срок реализации программы
|
2018-2022 годы
|
Объем и источники финансирования программы
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы составляет 1800000 рублей, из них средства:
- федерального бюджета – 1551500 рублей;
- республиканского бюджета – 107500 рублей;
- местного бюджета – 30000 рублей;
- внебюджетных источников, в том числе направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий – 11000 рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются после уточнения бюджета Чувашской Республики, бюджета Батыревского района и бюджета Сугутского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
|
Ожидаемые конечные результаты программы
|
- благоустройство 1-й общественной территории.
|
|
|
Раздел I. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в Сугутском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики.
Всего в Сугутском сельском поселении насчитывается одно общественные территории. Земельный участок площадью 2500 кв.м., по ул. Советская (центр села Сугуты) для создания сквера.
Проведенный анализ текущего состояния сферы благоустройства на 1 января 2017 года позволяет сделать следующие выводы:
1) Количество и площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные) составляют 1 шт., общей площадью 0,25 га.
2) Площадь благоустроенных общественных муниципальных территорий, приходящаяся на 1 жителя – 0,3 м2.
Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории Сугутского сельского поселения Батыревского района политики в сфере благоустройства. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы.
Основными целями муниципальной программы Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы является:
- создание комфортных условий для проживания граждан за счет благоустройства общественных территорий. Данная цель отражает приоритеты, изложенные в стратегии социально-экономического развития Сугутского сельского поселения Батыревского района до 2020 года.
Для достижения целей программы предполагается решение следующих задач:
- благоустройство общественных территорий Сугутского сельского поселения, наиболее посещаемых гражданами;
- привлечение граждан и общественности к благоустройству территории населенного пункта.
Сведения о показателях (индикаторах) программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении №1.
При реализации программы возможно возникновение следующих рисков, оказывающих влияние на конечные результаты реализации мероприятий программы, к числу которых относятся:
- бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий программы;
- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.
Реализация программы позволит достичь следующих конечных результатов:
- благоустройство 1-го общественного пространства, наиболее посещаемого жителями Сугутского сельского поселения и Батыревского района, в соответствии с требованиями действующих нормативов.
Раздел III. План реализации и обобщенная характеристика основных мероприятий программы с планом реализации.
Мероприятия по реализации программы определяют основные положения для достижения целей и задач, а также нормативно-правовые акты, принимаемые на муниципальном уровне.
Обобщенная характеристика реализуемых в составе программы мероприятий указана в приложении №2.
План реализации муниципальной программы указан в приложении №3.
В целях реализации мероприятий настоящей программы установлены следующие требования:
1) минимальный перечень работ по благоустройству общественной территории:
- обеспечение освещения;
- установка урн (в соответствии с образцами, установленными в приложении №5);
- установка скамеек (в соответствии с образцами, установленными в приложении №5);
2) дополнительный перечень работ по благоустройству общественной территории:
- озеленение территорий;
- устройство контейнерных площадок;
- устройство тротуаров;
3) минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству общественной территории устанавливается в размере 3% от стоимости предполагаемых к выполнению работ или 25 чел/часов трудового участия;
4) минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству общественной территории устанавливается в размере 3% от стоимости предполагаемых к выполнению работ;
5) нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству общественной территории, входящих в минимальный перечень работ:
- обеспечение освещения общественной территории (стоимость установки 1 фонарного столба с энергосберегающим светильником – 18 860 руб., стоимость прокладки 10 м кабеля СИП – 906,0 руб.)
- стоимость установки 1 урны составляет – 2643 руб.
- стоимость установки 1 скамейки составляет – 5950,0 руб.
- стоимость устройства 1 кв.м. тротуаров составляет – 1420,0 руб.
6) порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству общественной территории, и механизм контроля за их расходованием, устанавливается нормативно-правовым актом администрации Сугутского сельского поселения, при этом вышеуказанный порядок аккумулирования средств в числе иных положений должен предусматривать открытие уполномоченным органом местного самоуправления муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением (далее – уполномоченное предприятие (учреждение)) счетов для перечисления средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей либо в органах казначейства, необходимость перечисления средств до даты начала работ по благоустройству общественной территории, указанной в соответствующем муниципальном контракте и последствия неисполнения данного обязательства, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии;
7) порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства общественной территории:
- разработка дизайн-проекта осуществляется с привлечением проектных организаций и согласовывается с представителями заинтересованных лиц, уполномоченных на согласование дизайн-проекта благоустройства общественной территории, включенной в муниципальную программу;
Содержание дизайн - проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Это может быть как проектная, сметная документация или упрощенный вариант в виде изображения общественной территории с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению, а также перечень объектов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.
Стоимость выполняемых работ в рамках дизайн-проекта не может превышать нормативную стоимость установленную в пункте 5 настоящего Раздела;
После согласования с заинтересованными лицами, уполномоченными на согласование дизайн-проектов благоустройства общественной территории, проект утверждается к реализации.
8) разработка дизайн-проектов благоустройства общественной территории осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
9) перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, в порядке, установленном постановлением администрации Батыревского района, утверждается после проведения общественного обсуждения проекта настоящей муниципальной программы и указывается в Приложении №6;
Раздел IV. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов
Основными инструментами правового регулирования, направленными на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Чувашской Республики, администрации Сугутского сельского поселения Батыревского района.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» №169 от 10 февраля 2017 года.
- иные нормативно-правовые акты.
Раздел V. Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников финансирования.
Расходы муниципальной Программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджетов Батыревского района и сельских поселений, внебюджетных средств.
Общий объем финансирования муниципальной Программы составит:
1800,00 тыс. рублей в том числе:
- за счет средств федерального бюджета Российской Федерации– 1651,50 тыс. руб. (91,7%);
- за счет средств: республиканского бюджета – 107,50 тыс. руб. (5,9 %);
- за счет местного бюджета –30,00тыс. рублей (1,7%);
- за счет внебюджетных источников – 11,00тыс. рублей (0,7%);.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной Программы на 2017 год приведены в Приложении №4.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Сугутского сельского поселения Батыревского района
Чувашской Республики
«Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
№
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Значения показателей
|
|
1 января 2018 года
|
1 января 2023 года
|
1
|
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
|
ед.
|
0
|
1
|
2
|
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
|
га.
|
0
|
0,4
|
3
|
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
|
проценты
|
0
|
100,0
|
4
|
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящаяся на 1 жителя муниципального образования
|
кв.м.
|
0
|
0,3
|
Приложение № 2
к муниципальной программе Сугутского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
«Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
1.1. Формирование проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды»
|
администрация Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
август 2017 г.
|
ноября 2017г.
|
проект муниципальной программы «Формирование современной городской среды»
|
1.2. Опубликование в официальной сети интернет, средствах массовой информации проекта программы
|
Сектор информационного обеспечения отдела социального развития, туризма и по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Батыревского района
|
август 2017 г.
|
ноября 2017 г.
|
публикация
|
1.3. Утверждение порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2018-2022 годы общественной территории, подлежащей благоустройству
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
август 2017 г.
|
1 апреля 2018 г.
|
Постановление администрации Батыревского района «Об утверждение порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2018-2022 годы общественной территории, подлежащей благоустройству»
|
1.4. Опубликование в официальной сети интернет, средствах массовой информации порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2018-2022 годы общественной территории, подлежащей благоустройству
|
Сектор информационного обеспечения отдела социального развития, туризма и по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Батыревского района
|
август 2017 г.
|
1 апреля 2018 г.
|
публикация
|
1.5. Утверждение порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2018-2022 годы, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
август 2017 г.
|
ноября 2017 г.
|
Постановление администрации Батыревского района «Об утверждении порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
|
1.6. Опубликование в официальной сети интернет, средствах массовой информации порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2018-2022 годы, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии
|
Сектор информационного обеспечения отдела социального развития, туризма и по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Батыревского района
|
август 2017 г.
|
ноября 2017 г.
|
публикация
|
1.7. Утверждение муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы, с учетом общественных обсуждений.
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
октябрь 2017 г.
|
25 мая 2018 г.
|
Постановление администрации Батыревского района «Об утверждении муниципальной программы Батыревского района «Формирование современной городской среды»
|
1.8. Подготовка и утверждение дизайн-проектов благоустройства каждой общественной территории включенной в муниципальную программу (с включением текстового и визуального описания предполагаемого проекта)
|
- Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района;
- заинтересованные лица.
|
октябрь 2017 г.
|
1 июля 2018 г.
|
Дизайн-проект (проектно-сметная документация) благоустройства каждой общественной территории, включенной в муниципальную программу
|
1.9. Размещение муниципального заказа на выполнение мероприятий, установленных муниципальной программой «Формирование современной городской среды на 2018-2022 год»
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
ноябрь 2017 г.
|
август 2018 г.
|
Муниципальные контракты на выполнение работ в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды»
|
1.10.Приемка выполненных работ по благоустройству общественных территорий, включенных в программу «Формирование современной городской среды» на 2018 год
|
- Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района;
- общественная комиссия
|
сентябрь 2018 г.
|
ноябрь 2022 г.
|
Акты приемки выполненных работ, отчеты.
|
Приложение N 3
к муниципальной программе Сугутского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
«Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы».
План реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы.
Наименование контрольного события программы
|
Статус
|
Ответственный исполнитель
|
Срок наступления контрольного события (дата)
|
2018-2022 годы
|
2017
|
2018
|
2019-2020
|
2021-2022
|
Контрольное событие №1
|
Опубликование в официальной сети интернет, средствах массовой информации проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды»
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
1 ноября
|
|
|
|
Контрольное событие №2
|
Утверждение муниципальной программы «Формирование современной городской среды» с учетом общественных обсуждений
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
|
25 мая
|
|
|
Контрольное событие №3
|
Утверждение дизайн-проектов благоустройства каждой общественной территории включенной в муниципальную программу
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
|
30 июня
|
|
|
Контрольное событие №4
|
Утверждение дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
|
30 июня
|
|
|
Контрольное событие №5
|
Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий, включенных в муниципальную программу
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
|
31 августа
|
31 августа
|
|
Контрольное событие №6
|
Приемка выполненных работ по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий, включенных в муниципальную программу
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
|
|
|
|
30 октября
|
Приложение N 4
к муниципальной программе Сугутского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
«Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2017 год за счет всех источников финансирования
Наименование
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный (муниципальный) заказчик-координатор, участник
|
Источник финансирования
|
Код бюджетной классификации
|
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
|
ГРБС
|
РРзПр
|
ЦСР
|
ВР
|
Муниципальная программа Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2017 год
|
всего в том числе:
|
Итого
|
|
|
|
|
1800,00
|
Федеральный бюджет
|
992
|
0409, 0503
|
Ц1102L5550
|
244
|
1651,50
|
Республиканский бюджет
|
992
|
0409, 0503
|
Ц1102L5550
|
244
|
107,50
|
Местный бюджет
|
993
|
0409, 0503
|
Ц1102L5550
|
244
|
30,00
|
Внебюджетные источники
|
993
|
0409
|
Ц1102L5550
|
244
|
11,00
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района;
Администрация Батыревского сельского поселения
|
Итого
|
|
|
|
|
1800,00
|
Федеральный бюджет
|
992
|
0409, 0503
|
Ц1102L5550
|
244
|
1651,50
|
Республиканский бюджет
|
992
|
0409, 0503
|
Ц1102L5550
|
244
|
97,50
|
Местный бюджет
|
993
|
0409, 0503
|
Ц1102L5550
|
244
|
30,00
|
Внебюджетные источники
|
993
|
0409
|
Ц1102L5550
|
244
|
11,00
|
Приложение N 5
к муниципальной программе Сугутского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
«Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
Образцы скамеек и урн, устанавливаемых в рамках минимального перечня работ по благоустройству общественной территории
Приложение N 6
к муниципальной программе Сугутского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
«Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению
№ п.п.
|
Наименование общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018-2022 годах, с указанием адреса
|
Перечень работ планируемых к выполнению
|
1.*
|
Земельный участок по ул.Советская (центр села), примыкает по ул. К.Маркса между домами 11 и 13(ориентировочно)
|
- обеспечение освещения;
- установка урн;
- установка скамеек;
- озеленение территорий;
- устройство контейнерных площадок;
- устройство тротуаров;
-очистка пруда;
|
|
|
*Определено по итогам общественных обсуждений, в соответствии с порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2018-2022 годы общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах.
Приложение N 7
к муниципальной программе
Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
«Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»
Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству общественной территории Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
- Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее – аккумулирование средств), поступающих от заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству общественной территории Сугутского сельского поселения в рамках программы «Формирование современной городской среды», механизм контроля за их расходованием.
- Заинтересованные лица принимают финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству общественной территории в рамках минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству.
- При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству общественной территории в рамках минимального и дополнительного перечня работ доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству общественной территории, и устанавливается в размере 3 процентов.
- Финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству общественной территории должно подтверждаться документально в зависимости от формы такого участия.
- В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на специальный счет, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на специальный счет.
- Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным и (или) дополнительным перечнями, предоставляются в администрацию Сугутского поселения.
- Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в администрацию Сугутского сельского поселения не позднее 2 дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.
- Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в администрацию Сугутского сельского поселения не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.
- В случае включения заинтересованными лицами в заявку работ, входящих в дополнительный или минимальный перечни работ по благоустройству, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2011 № 530 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет администрации Сугутского сельского поселения.
- После утверждения и согласования дизайн-проекта благоустройства общественной территории, администрация Сугутского сельского поселения заключает соглашение, в котором указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением.
- Объем денежных средств, подлежащих перечислению, определяется в соответствии со сметным расчетом, а также исходя из нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству общественной территориии объема работ, указанных в дизайн-проекте, и составляет не менее 3 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ из минимального и дополнительного перечней работ
- Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению и согласование дизайн-проекта благоустройства общественной территории, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.
- Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета Сугутского сельского поселения с момента их зачисления на лицевой счет Сугутского сельского поселения.
- На сумму планируемых поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования администрации Сугутского поселения,как главного распорядителя бюджетных средств, с последующим доведением в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств администрации Сугутского сельского поселения, как получателя бюджетных средств, для осуществления целевых расходов, предусмотренных Программой.
- Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.