В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
I. Утвердить муниципальную программу Первомайского сельского поселения «Использование и охрана земель муниципального образования Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2019-2021 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании «Первомайский Вестник».
Глава Первомайского сельского поселения С.А.Никитин
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Первомайского сельского поселения
от 10.06.2019 № 39
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Первомайского сельского поселения
«Использование и охрана земель муниципального образования
Первомайского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
на 2019-2021 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Первомайского сельского поселения
«Использование и охрана земель муниципального образования Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2019 - 2021 годы»
|
Муниципальный заказчик
Муниципальной программы
|
Администрация Первомайского сельского поселения
|
|
Цели муниципальной программы:
|
Повышение эффективности использования и охраны земель муниципального образования Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики в том числе:
1) предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы,
2) обеспечение рационального использования земель,
3) восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
|
|
Задачи муниципальной
Программы:
|
1) воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
4) обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории муниципального образования
|
|
Целевые показатели эффективности
реализации
муниципальной
программы
|
- улучшение качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения;
- целевое и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения
- повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты налогов
|
|
Этапы и сроки
реализации муниципальной
программы
|
2019-2021 годы,
выделение этапов не предусматривается
|
|
Объемы и источники финансирования муниципальной программы:
|
Финансирования не требует
|
|
Ожидаемые
Результаты
Муниципальной программы
|
- Рациональное и эффективное использование и охрана земель; упорядочение землепользования; восстановление нарушенных земель; повышение экологической безопасности населения и качества его жизни. Повышение доходов в бюджет поселения от уплаты налогов.
|
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития сельского поселения.
Программа «Использование и охрана земель муниципального образования
Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2019 - 2021 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды.
Основными целями Программы являются:
-обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;
-предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
-предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное
воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.);
-обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;
-предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;
-сохранение плодородия почв.
Основными задачами Программы являются:
-обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
-повышение эффективности использования и охраны земель;
-сохранение и восстановление зеленых насаждений; инвентаризация земель.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы не предусмотрено.
Раздел 4. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий
Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Раздел 5. Организация контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными действующим законодательством.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией Первомайского сельского поселения ежегодно, в срок до 1 марта числа месяца, следующего за отчетным периодом в течение всего срока реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Первомайского сельского поселения.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
1) общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
3) перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;
4) анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
5) предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация данной Программы будет содействовать упорядочению землепользования, эффективному использованию и охране земель, восстановлению нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения поселения и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.
Приложение 1
к муниципальной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
Основных мероприятий муниципальной программы
«Использование и охрана земель муниципального образования Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
на 2019 - 2021 годы»
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
|
1
|
Инвентаризация земель
|
Администрация поселения
|
постоянно
|
|
2
|
Осуществление земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства
|
Администрация поселения
|
постоянно
|
|
3
|
Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога и арендной платы за использованием земельных участков
|
Администрация поселения
|
Постоянно
|
|
4
|
Защита от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания кустарников и сорной травы
|
Собственники и арендаторы земельных участков
|
Постоянно
|
|
5
|
Организация регулярных мероприятий по очистке территории поселения от мусора
|
Администрация поселения
|
Постоянно
|
|
6
|
Благоустройство и озеленение территории
|
Администрация поселения
|
Постоянно
|
|
7
|
Разъяснение норм земельного законодательства населению
|
Администрация поселения
|
Постоянно
|
|
8
|
Проведение мероприятий по благоустройству населенных пунктов (субботников)
|
Организации, учреждения всех форм собственности, население
|
Апрель
Октябрь
ежегодно
|