Постановляю:
1. Утвердить состав муниципальных земельных инспекторов Первомайского сельского поселения (приложение №1).
2. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле в Первомайском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики (приложение №2).
3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Первомайского
сельского поселения Ю.Н.Федоров
Приложение № 1
к постановлению главы
Первомайского сельского поселения Батыревского района
Чувашской Республики
от 06 мая 2009 № 19
Состав
муниципальных земельных инспекторов Первомайского сельского поселения
1. Никитин А.Г., библиотекарь Первомайской модельной библиотеки;
- Давыдова В.С., работник учреждения культуры Первомайского сельского поселения;
3. Ермилов А.М., работник учреждения культуры Первомайского сельского поселения;
4. Филиппова И.А., работник учреждения культуры Первомайского сельского поселения;
5. Сидорова М.В., работник учреждения культуры Первомайского сельского поселения;
6. Фролов В.В., работник учреждения культуры Первомайского сельского поселения, депутат сельского поселения.
Приложение № 2
к постановлению главы
Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
от 06 мая 2009 № 19
Положение
о муниципальном земельном контроле в Первомайском сельском поселении
Батыревского района Чувашской Республики
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о государственном земельном контроле, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2002 № 833.
Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, частными предпринимателями, а также гражданами земель на территории Батыревского района, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
I. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль за соблюдением требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района осуществляется муниципальными земельными инспекторами.
1.2. Муниципальные земельные инспектора могут состоят в штате администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района, принимаются на работу, приказом (распоряжением) главы сельского поселения. Кандидатуры лиц, назначаемых муниципальными земельными инспекторами, могут быть согласованы с руководителем межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике.
1.3. Осуществление муниципального земельного контроля администрацией Первомайского сельского поселения дополнительно может быть возложено на:
- специалистов по вопросам земельных отношений;
- специалиста по вопросам управления муниципальной собственностью (в части
порядка соблюдения права пользования землей);
- специалиста по природоохранным мероприятиям (в части соблюдения установленного порядка использования и охраны земель, иных требований земельного законодательства).
При этом указанные специалисты одновременно по должности являются муниципальными земельными инспекторами.
1.4. Муниципальные земельные инспектора в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральными законами, Законами Чувашской Республики, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также настоящим Положением.
1.5. Муниципальные земельные инспектора осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, с соответствующими службами администрации района и сельского поселения, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
1.6. Муниципальные земельные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работы, согласованным главой Первомайского сельского поселения Батыревского района, на основании его распоряжений.
1.7. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка, как правило, проводятся не реже одного раза в два года..
1.8. Внеплановые проверки проводятся:
а) для проверки исполнения предписаний (указаний) соответствующих государственных инспекторов по использованию и охране земель об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства, а также предписаний иных должностных лиц в случаях наделения их законодательством такими полномочиями по земельным отношениям;
б) в случае обнаружения муниципальными земельными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
1.9. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствия с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
1.10. Муниципальные земельные инспектора в ходе контроля за использованием земель одновременно могут проводить проверки соблюдения требований земельного законодательства, а также требований по охране земель при использовании земельных участков. О выявленных правонарушениях обязаны доводить до сведения соответствующих органов, осуществляющих государственный земельный контроль.
1.11. Функциональные обязанности и права муниципальных земельных инспекторов устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с порядком осуществления муниципального земельного контроля настоящим положением.
II. Основные задачи муниципальных земельных инспекторов
2.1. Основной задачей муниципальных земельных инспекторов на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района является контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления,
переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов,
ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных соответствующими государственными инспекторами по использованию и охране земель;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
п) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
III. Основные функции муниципальных земельных инспекторов
3.1. Муниципальные земельные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль:
а) совместно с межрайонным отделом № 6 Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике, с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий);
- за соблюдением установленного порядка использования и охраны земель;
- за использованием земель по целевому назначению;
- зa выполнением природоохранных требований при использовании земель;
- за соблюдением порядка занятия земельных участков;
- за предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель;
- за выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных
работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых
для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
- за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного
снятия и перемещения плодородном слоя почвы, а также порчи земель в результате
нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными
для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и
потребления;
- за выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и
охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель при использовании земель;
б) совместно с отделом строительства и развития общественной инфраструктуры администрации района:
- за иcпользованием и охраной земель в сельских поселениях;
в) совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики:
- управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью земельных участков, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и переданных в аренду организациям и гражданам на территории района.
г) совместно с отделом по взаимодействию с предприятиями АПК администрации района:
- за выполнением мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесных насаждений;
- за состоянием и использованием мелиорированных земель.
3.2. Муниципальные земельные инспектора осуществляют также и другие функции, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством.
IV. Права и обязанности и муниципальных земельных инспекторов
4.1. Муниципальные земельные инспектора при выполнении своих функций имеют право:
а) посещать при организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, кроме земельных участков, занятых военными, оборонными и другими специальными объектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними
собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
в) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
г) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
д) передавать материалы о выявленных нарушениях земельного законодательства Межрайонному отделу № 6 Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике, другим органам осуществляющим государственный земельный контроль в пределах представленных полномочий, для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Муниципальные земельные инспектора при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обязаны соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, частных предпринимателей и граждан.
V. Ответственность муниципальных земельных инспекторов
5.1. Муниципальные земельные инспектора несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок, за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям земельного законодательства и контроль за устранением выявленных нарушений земельного законодательства.
5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей муниципальные земельные инспектора могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Убытки, причиненные землепользователям, действиями муниципальных земельных инспекторов возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4. Действия муниципальных земельных инспекторов могут быть обжалованы землепользователями главе Первомайского сельского поселения и главе района. Решение главы Первомайского сельского поселения и главы района по указанному вопросу может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в сроки и порядке, установленные законодательством.
VI. Отчетность и контроль
6.1. Муниципальные земельные инспектора составляют отчетность о своей деятельности по формам, утвержденным в установленном порядке администрацией Первомайского сельского поселения обеспечивают достоверность составляемых отчетов, представляют их в установленные сроки в администрацию района и иные, предусмотренные законодательством, органы.
6.2. Проверка деятельности муниципальных земельных инспекторов производится администрацией Первомайского сельского поселения и иными, предусмотренными законодательством, органами.