В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным Решением от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Первомайского сельского поселения Батыревского района,администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Первомайского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района».

     

      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

 

 

 

 

ВрИО главы Первомайского

сельского поселения                                                                                     А.Г.Никитин

 

 

 

Утверждено

постановлением администрации

Первомайского сельского поселения

Батыревского района

№66 от 03.11.2016г.

 

 

Муниципальная программа

«Управление  общественными финансами

и муниципальным долгом  Первомайского сельского поселения Батыревского района»

 

Ответственный исполнитель:                             Администрация   Первомайского сельского поселения

                                                                               Батыревского района                           

 

Дата составления проекта                                     ____________________

 

Непосредственный                                                 ВрИО главы Первомайского сельского поселения                          исполнитель:                                                           Батыревского района Никитин А.Г.   Тел.65-235                                                                                                                                       

                                                                                   Элек.адрес sao-permay@batyr.cap.ru

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района

"Управление общественными финансами и муниципальным  долгом

Первомайского сельского поселения Батыревского района».

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	–	Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района
Соисполнитель  муниципальной программы	–	Финансовый отдел администрации Батыревского района    Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района Батыревского района
Участники Муниципальной программы	–	Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района; Финансовый отдел администрации Батыревского района
Подпрограммы Муниципальной программы	–	«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района»; «Повышение эффективности бюджетных расходов  Первомайского сельского поселения Батыревского района»;  «Управление  муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения  Батыревского района »;  «Обеспечение реализации  муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и  муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района»
Цели  Муниципальной программы	–	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района;       оптимизация долговой нагрузки на  местный бюджет  Первомайского сельского поселения Батыревского района;        обеспечение эффективного функционирования  муниципального сектора экономики Первомайского сельского поселения  Батыревского района
Задачи  Муниципальной  программы	–	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-ком­муникационных технолог и повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;         повышение эффективности использования средств  местного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении  местного бюджета  Первомайского сельского поселения Батыревского района;       эффективное использование рыночных механизмов заимствований;        обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в  муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района;
Целевые индикаторы и показатели  Муниципальной программы	–	достижение к 2021 году следующих показателей:            удельный вес программных расходов  местного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов  местного бюджета  Батыревского района  (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из  бюджета) – 100,0 процента;       долговая нагрузка на  местный бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района –  не более 5,0 процентов;        отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района– 0,0 процентов;       доля  муниципального имущества Первомайского сельского поселения  Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, – 100,0 процентов;
Срок реализации  Муниципальной программы	–	2017–2020 годы
Объемы финансирования   Муниципальной программы с разбивкой по годам  реализации Муниципальной программы	–	прогнозируемый объем финансирования мероприятий  Муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет 675,4 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 134,6 тыс. рублей; в 2017 году – 135,2  тыс. рублей; в 2018 году – 135,2  тыс. рублей; в 2019 году – 135,2  тыс. рублей; в 2020 году – 135,2   тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	–	реализация  Муниципальной программы позволит:     обеспечить сбалансированность и устойчивость  местного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономиче­ского развития и повышения качества жизни населения Первомайского сельского поселения Батыревского района;         повысить бюджетный потенциал  Первомайского сельского поселения Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы  местного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

"Управление общественными финансами и муниципальном долгом

Первомайского сельского поселения Батыревского района».

 

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения  бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда Первомайского сельского поселения Батыревского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд.

 

 

 

 

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи

и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы

реализации Муниципальной программы

 

      Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

      - повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;

      - оптимизация долговой нагрузки на бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского   района Батыревского района (далее – бюджет сельского поселения);

      Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

      - совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета сельского поселения;

      - повышение эффективности использования средств бюджета сельского поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета сельского поселения;

      - оптимизация структуры и объема муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района (далее – сельское поселение), расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований.

      Срок реализации муниципальной программы - 2017 - 2020 годы.

      Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных муниципальной программой (приведены в таблице 1).

 

Таблица 1

 

Цели  Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение       бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных  финансов   в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района	совершенствование         бюджетного       процесса, внедрение      современных информационно-            коммуникационных          технологий  в   управление общественными   финансами, повышение    качества    и социальной  направленности бюджетного   планирования, развитие       программно- целевых          принципов формирования бюджета ;    повышение    эффективности использования      средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, обеспечение     ориентации бюджетных   расходов    на достижение        конечных социально-экономических   результатов, открытости  и доступности информации  об исполнении                бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района	удельный  вес  программных расходов  бюджета  Первомайского сельского поселения Батыревского района в общем  объеме расходов  консолидированнного бюджета  Первомайского сельского поселения        Батыревского района (за исключением расходов,   осуществляемых за   счет   субвенций   из федерального  бюджета)   в 2020  году  составит  100,0 процентов

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы  и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной  программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Батыревского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения  Первомайского сельского поселения Батыревского района;

повысить бюджетный потенциал Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.

 

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Муниципальной программы и подпрограмы

 

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы  будут осуществляться в рамках реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района  Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района, участия в создании и развитии муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным учреждениям Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Батыревского района на основе муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района,  что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств  бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района хода реализации и финансирования муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд Батыревского района. Процесс формирования проекта бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в финансовый отдел администрации Батыревского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Финансовый отдел администрации Батыревского района после определения основных характеристик бюджета Первомайского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов бюджета Первомайского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации направляет бюджетные проектировки администрации Первомайского сельского поселения для распределения по конкретным получателям средств бюджета Первомайского сельского поселения.

Второй этап формирования бюджета Первомайского сельского поселения - распределение администрацией Первомайского сельского поселения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно администрация Первомайского сельского поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Первомайского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете  Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Проект решения о бюджете Первомайского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется главой Первомайского сельского поселения в комиссии Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, другим субъектам правотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений, контрольно-счетную палату Батыревского района Батыревского района на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.

Глава Первомайского сельского поселения определяет профильные комиссии Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и муниципальных программ Первомайского сельского поселения. При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета Первомайского сельского поселения, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) бюджетной классификации Российской Федерации назначается ответственная комиссия.

Глава Первомайского сельского поселения определяет также комиссии Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Первомайского сельского поселения.

Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета Первомайского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Собрание депутатов Первомайского сельского поселения при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района  о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета  Первомайского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в местный  бюджет Батыревского района Батыревского района.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района  и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам  бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по  налогам и сборам  с целью формирования устойчивой         доходной базы  части бюджета с взаимодействием Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике по Батыревском районе.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках заседания рабочей группы по стимулированию повышения доходов и эффективности бюджетных расходов при Совете по социально- экономическому развитию Батыревского района  совместно с Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике с экономически и социально значимыми организациями  Батыревского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства при взаимодействии Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике по, Службой судебных приставов.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района  будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным  налогам, зачисляемым в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

В ходе исполнения  бюджета  Первомайского сельского поселения Батыревского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов, расходов бюджетных средств и разработки проектов решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовый отдел администрации Батыревского района разрабатывает и представляет главе  Первомайского сельского поселения проекты решений Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете  Первомайского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете  Первомайского сельского поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета  Первомайского сельского поселения, а также распределение расходов бюджета  Первомайского сельского поселения по разделам бюджетной классификаций Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета  Первомайского сельского поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет  Первомайского сельского поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета  Первомайского сельского поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 60 настоящего Положения;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета  Первомайского сельского поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;

по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете  Первомайского сельского поселения.

Проект решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете  Первомайского сельского поселения вносится главой  Первомайского сельского поселения в Собрание депутатов  Первомайского сельского поселения вместе со следующими документами и материалами:

ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде;

сведениями об исполнении бюджета  Первомайского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года,  в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам  Первомайского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета  Первомайского сельского поселения;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета  Первомайского сельского поселения в текущем финансовом году;

пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о бюджете  Первомайского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период;

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития  Первомайского сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета  Первомайского сельского поселения (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о бюджете  Первомайского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Собрание депутатов  Первомайского сельского поселения проекта решения Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о бюджете  Первомайского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о бюджете  Первомайского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития  Первомайского сельского поселения в плановом периоде не представляется.

Собрание депутатов  Первомайского сельского поселения рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней.

При рассмотрении указанного проекта решения могут заслушиваться доклады финансового отдела администрации Батыревского района (по согласованию) и контрольно – счетного органа  Батыревского района Батыревского района (по согласованию). При рассмотрении указанного проекта решения Собрание депутатов  Первомайского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета  Первомайского сельского поселения.

Также Собранием депутатов  Первомайского сельского поселения утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации и проект решения выносится на голосование.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

 

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.

В ходе исполнения местного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации Батыревского района в  Министерство финансов Батыревского района.

Отчет об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением  администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района и направляется в Собрание депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района и контрольно – счетную палату Батыревского района Батыревского района.

Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения  за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией Первомайского сельского поселения представляются:

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Первомайского сельского поселения;

информация о предоставлении межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы;

информация о направлениях использования бюджетных ассигнований дорожного фонда  Первомайского сельского поселения;

информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной программой  Первомайского сельского поселения с разбивкой по объектам капитального строительства.

Годовой отчет об исполнении бюджета  Первомайского сельского поселения  Батыревского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Первомайского сельского поселения  Батыревского района и утверждению решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения  Батыревского района.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление  внутреннего  муниципального финансового контроля за использованием средств  бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района финансовым отделом администрации Батыревского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Ежегодно начальником финансового отдела администрации Батыревского района утверждается план контрольных проверок исполнения  консолидированного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в консолидированный бюджет Батыревского района сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

 

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предполагается расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

В соответствии со статьей 1 Закона Батыревского района "О наделении органов местного самоуправления в Батыревском районе отдельными муниципальными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Батыревского района.

В результате выполнения данного мероприятия решениям Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, для осуществления муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

 

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района, снижение долговой нагрузки на бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды и программы муниципальных гарантий Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района в Муниципальной долговой книге  Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Батыревского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным  долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В Муниципальной долговой книге Первомайского сельского поселения Батыревского района обеспечивается учет долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района по:

муниципальным ценным бумагам Первомайского сельского поселения Батыревского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Первомайского сельского поселения Батыревского района от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Первомайского сельского поселения Батыревского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной  гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района  исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств  бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района" предусматривает выполнение одиннадцати основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревском районе, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года, будет осуществляться на основе муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.

Необходимым условием для разработки бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет являться разработка прогноза социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий и требований к порядку его разработки, определяемых на федеральном уровне.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревском районе в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и бюджетов муниципальных услуг образований.

Бюджетный прогноз Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет представлять собой документ, включающий долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревском районе, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района в долгосрочном периоде.

В рамках бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Первомайского сельского поселения Батыревского района на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановления Главы Первомайского сельского поселения Батыревского района основных направлений бюджетной политики Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Начиная с бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на 2014 год  бюджетное планирование будет осуществляться с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района (далее - "программный формат").

Поскольку муниципальные программы Первомайского сельского поселения Батыревского района становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

В условиях трехлетнего бюджетирования предусматривается осуществить переход от годовых к трехлетним планам реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района

Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района в соответствие с принятым решением Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете  Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных услуг) услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Формирование указанных перечней будет осуществляться с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями субъектов Российской Федерации, устанавливается высшими исполнительными органами муниципальной власти субъектов Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. В связи с этим предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на Сайте органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных и муниципальных услуг услуг, действующие вБатыревском районе.

Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты. Планируется также развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг. Данные меры будут способствовать более широкому распространению предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, росту удовлетворенности граждан качеством оказания услуг.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.

Начиная с бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов планируется обеспечить разработку и утверждение в "программном формате" бюджета Первомайского сельского поселения на трехлетний период.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты сельских поселений.

Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будут иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района, включающей подсистемы муниципального уровня. Предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в муниципальных услуг образованиях Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Планируется обеспечить ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами муниципальных услуг образований Первомайского сельского поселения Батыревского района с размещением результатов данной оценки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях обеспечения качества бюджетного планирования на муниципальном уровне ежегодно финансовым отделом будет проводиться работа по рассмотрению документов и материалов, представляемых администрацией Первомайского сельского поселения Батыревского района при формировании проекта  бюджета, и подготовке заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проекта бюджета. Будут также подготовлены соглашение с администрацией Первомайского сельского поселения Батыревского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В целях стимулирования Первомайского сельского поселения Батыревского района в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов предусматривается предоставление на конкурсной основе в порядке, утверждаемом администрацией Батыревского района, субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных услуг программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Для повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается также реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального и муниципального финансового контроля в Батыревском районе с учетом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Федерального  закона Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением  Первомайского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Бахтигильдинском сельском поселении" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. В целях эффективного осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в Первомайского сельского поселения Батыревского района планируется утверждение постановлением администрации  Первомайского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Кроме того, планируется утверждение постановлением администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Предполагается организовать проведение финансовым отделом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Планируется утверждение администрацией Первомайского сельского поселения Батыревского района внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации будет разработан и принят приказ финансового отдела Об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

Во исполнение подпункта 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается утверждение постановлением администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета финансовым отделом.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального (муниципального) финансового контроля предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля.

Внедрение программно-целевых методов организации бюджетного процесса потребует усиления внутреннего муниципального финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг программ, что будет учтено в практике осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сельском поселении.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд.

С 1 января 2014 г. в целом (за исключением отдельных норм) вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных услуг нужд". В связи с принятием данного Федерального решения требуется серьезное совершенствование нормативно-правовой базы в указанной сфере как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов Первомайского сельского поселения Батыревского района в соответствии с требованиями указанного федерального решения с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства нормативных правовых актов Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов.

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, будет разработан порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района, соответственно на муниципальном уровне должны быть разработаны и утверждены порядки формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных услуг нужд.

Предусматривается также разработать правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации, а также на муниципальном уровне установить правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных услуг нужд.

Планируется разработать и утвердить постановлением администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района с учетом требований Правительства Российской Федерации. Предусматривается также на муниципальном уровне разработать и утвердить порядки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных услуг нужд.

Кроме того, должны быть определены случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных услуг нужд.

В рамках реализации мероприятий Муниципальной программы планируется провести целенаправленную работу по получению муниципальными муниципальными служащими Первомайского сельского поселения Батыревского района дополнительного профессионального образования по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в сельском поселении.

Предусмотрена также модернизация автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ " с учетом единых требований к региональным информационным системам в сфере закупок, которые должны быть установлены Правительством Российской Федерации.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципального-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

Проведение эффективной бюджетной политики предполагает оптимизацию бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В связи с этим в качестве одного из основных направлений работы определено повышение эффективности бюджетных инвестиций, а также создание условий для привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках муниципального-частного партнерства.

В Батыревском районе разрабатывается  необходимая нормативно-правовая база для развития государственно-частного партнерства, планируется принять Решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района "Об участии Первомайского сельского поселения Батыревского района в проектах государственно-частного партнерства", постановление администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района «О мерах по реализации Решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района «Об участии Первомайского сельского поселения Батыревского района в проектах государственно-частного партнерства», в котором будут утверждены Положение о порядке взаимодействия органов  местного самоуправления при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов на основе муниципального-частного партнерства путем участия в них участии Первомайского сельского поселения Батыревского района, и Порядка проведения конкурса на право заключение соглашения о государственно-частном партрерстве.

В месте с тем реализация проектов строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры в районе  осуществляется в основном за счет средств бюджетов всех уровней, без привлечения частных инвесторов. Необходимо развитие целенаправленного финансирования инвестиционных проектов в рамках муниципального-частного партнерства.

Формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом распределения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается утвердить постановлением администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района

В Батыревском районе  создана правовая основа для осуществления регулярного мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере управления общественными финансами. В соответствии с постановлением администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района" ежеквартально будет проводиться оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района. Результаты этой оценки будут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях повышения оперативности аналитических расчетов планируется разработать программный комплекс для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными муниципальными служащими Первомайского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных гражданских служащих Первомайского сельского поселения Батыревского района по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, эффективности использования муниципального имущества, внутреннего муниципального финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами, эффективного управления муниципальным имуществом, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами.

Предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе

Чувашская Республика определена Министерством финансов Российской Федерации в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития муниципальной  интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организуются работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района и бухгалтерской отчетности муниципальных и муниципальных услуг учреждений. Планируется продолжение работы в данном направлении.

Мероприятия по программно-техническому обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета планируются также в муниципальных услуг учреждениях.

Предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в целях совершенствования управления общественными финансами.

В связи с планируемой разработкой бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период предусмотрено создание в информационно-аналитической системе бюджетного планирования подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Первомайского сельского поселения Батыревского района

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов муниципальной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать размещение бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на сайт Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района на Сайте Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Будет обеспечена доступность информации о результатах публичного обсуждения проектов муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района и вносимых в них изменений путем размещения протоколов по результатам их публичного обсуждения на сайте органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях обеспечения большей доступности для граждан информации о бюджетном процессе и использовании бюджетных средств планируется обновление и развитие структуры Сайта Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных (муниципальных услуг) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг учреждений.

Основное мероприятие 11. Развитие системы внешнего муниципального (муниципального) финансового контроля

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Первомайского сельского поселения Батыревского района, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Статьей 68 Решения Первомайского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Бахтигильдинском сельском поселении" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Батыревского района.

В рамках данного основного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов решений Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете  Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Первомайского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, проектов решений Первомайского сельского поселения Батыревского района и нормативных правовых актов Первомайского сельского поселения Батыревского района в части, касающейся расходных обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии с пунктом 5 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации Контрольно-счетный орган Батыревского района осуществляет последующий контроль по результатам исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных в бюджетном процессе отклонений и совершенствованию бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 98 Федерального решения от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных услуг нужд" Контрольно-счетный орган Батыревского района проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

В рамках контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района" объединяет четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества

В рамках реализации данного мероприятия предполагается упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Первомайского сельского поселения Батыревского района, включая показатели муниципального уровня.

Создание двухуровневого подхода (районный и поселенческий) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия Первомайского сельского поселения Батыревского района и органов местного самоуправления.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации реестра муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

В рамках мероприятия будут осуществлены внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также материально-техническое обеспечение базы данных муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.

Планируется проводить профессиональную подготовку специалистов отдела экономики в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации базы данных о мунициальном имуществе Первомайского сельского поселения Батыревского района и обеспечению ее технической безопасности.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района, в отношении которых органами исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые показатели стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района, и обеспечение поступлений в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Реализация мероприятия способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района и хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции, позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

В рамках мероприятия предполагается подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района. Предусматривается также публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе земельных участков

В рамках мероприятия планируются проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, и внесение сведений по итогам проведения кадастровых работ в муниципальный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения муниципального кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости.

Формирование муниципального кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения муниципальных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, внесение сведений в муниципальный  кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района в целях их налогообложения.

Планируется осуществить работы по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Предусматриваются формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района

В рамках мероприятия предусматриваются осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района, казенными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района на праве хозяйственного ведения; проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, увеличит поступление доходов в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района от распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны Первомайского сельского поселения Батыревского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.

В рамках мероприятия предполагаются обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Первомайского сельского поселения Батыревского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района.

 

Раздел IV. Обоснование выделения подпрограмм

 

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.

К Муниципальной программе приложены подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района " (приложение N 3), подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района " (приложение N 5), подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района " (приложение N 7).

 

 

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Муниципальной программы

 

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального и местного бюджета.

Общий объем финансирования Муниципальной программы  в 2016 - 2020 годах составляет 675,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 134,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 135,2 тыс. рублей;

в 2018 году – 135,2  тыс. рублей;

в 2019 году – 135,2  тыс. рублей;

в 2020 году – 135,2   тыс. рублей;

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 4 к Муниципальной программе.

 

 

 

Раздел VI. Анализ рисков реализации

Муниципальной программы и описание мер управления рисками

реализации Муниципальной программы

 

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной  программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств федерального бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Батыревского района, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2).

 

Таблица 2

 

Наименование риска	Уровень  влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые      риски:                         отсутствие         нормативного регулирования          основных мероприятий     Муниципальной программы;                     недостаточно быстрое формирование    механизмов    и инструментов         реализации основных   мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие  нормативных   правовых актов   Первомайского сельского поселения Батыревского района, регулирующих  сферу   управления общественными         финансами, муниципальным     долгом     и муниципальным       имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района; усиление       контроля       за осуществлением институционально-правовых преобразований в  сфере управления         общественными финансами,       муниципальным долгом     и    муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района
Организационные риски:         неактуальность  прогнозирования и   запаздывание    разработки, согласования    и    выполнения мероприятий    Муниципальной программы;  недостаточная    гибкость     и адаптируемость  Муниципальной программы к  изменению  мировых тенденций        экономического развития,      ситуации      на финансовых       рынках       и организационным      изменениям органов местной власти	умеренный	повышение     квалификации     и ответственности        персонала ответственного   исполнителя   и соисполнителей   Муниципальной программы  для  своевременной  и эффективной           реализации предусмотренных мероприятий;    координация         деятельности персонала         ответственного исполнителя  и   соисполнителей, налаживание     административных процедур  для  снижения  данного риска,  усиление   контроля   за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски:              дефицит   бюджетных    средств, необходимых    на    реализацию Муниципальной      программы, зависимость   от    привлечения средств     из     федерального бюджета;  недостаточное       привлечение внебюджетных  заемных  средств, необходимых  для   эффективного управления      муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района	высокий	обеспечение    сбалансированного распределения финансовых средств по     основным     мероприятиям Муниципальной программы      в соответствии    с     ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски           резкое   ухудшение    состояния экономики,     ситуации      на финансовых  рынках   вследствие финансового  и   экономического кризиса;   природные     и     техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление        мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках     и     прогнозирования социально-экономического        развития  в  двух  вариантах   с учетом   возможного    ухудшения экономической ситуации

 

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

 

 

Приложение N 1

к муниципальной программе Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Первомайского сельского поселения Батыревского района"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района", подпрограмм муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района и их значениях

 

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2016 год	2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5		6	7	8
Муниципальная программа Первомайского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района"
	Удельный вес программных расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	98,0	100,0		100,0	100,0	100,0
	Отношение муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)	процентов	0	0		0	0	0
	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
	Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района	млн. рублей	0,5	0,6		0,6	0,6	0,6
	Доля муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	процентов	98,3	98,6		99,0	99,5	100,0
	Отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Батыревскому району, фактически поступившей в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году	процентов	100,0	100,0		100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района"
	Доля расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной инвестиционной программы на соответствующий год	процентов	96,3		96,3	97,9	98,9	100,0
	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района (к предыдущему году)	процентов	102,7		104,1	105,4	105,8	106,1
	Отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на соответствующий год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение фактического объема расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных услуг районов , к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Батыревского района, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам.	процентов	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района"
	Отношение дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района к доходам  бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	8,4		9,0	9,0	9,0	9,0
	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района в объеме расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района к объему расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, размещенных на Портале Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля муниципальных услуг, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных услуг Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в рамках адресной инвестиционной программы	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение доли расходов на содержание органов муниципальной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,0		1,0	1,0	1,0	1,0
	Доля муниципальных услуг Первомайского сельского поселения Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района, в общем количестве муниципальных услуг Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Уровень актуализации информации о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок уполномоченного органа исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	98,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальныхпрограмм Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества подготовленных заключений на проекты Решений Первомайского сельского поселения Батыревского района, проектов Решений Первомайского сельского поселения Батыревского района за соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа  Батыревского района на соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района"
	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	98,0		98,0	98,0	99,0	100,0
	Уровень актуализации кадастровой стоимости земель	процентов	60,0		80,0	100,0	100,0	100,0
	Обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	50,0		66,8	73,4	100,0	100,0
	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района (принятие решений об условиях приватизации)	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества проведенных проверок соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, к общему количеству проверок, предусмотренных планом работы на соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
Муниципальная целевая программа "Управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района на 2016-2020 годы"
	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	50,0		64,0	87,0	92,0	100,0
	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	процентов	82,0		94,0	99,0	99,0	100,0
	Доля муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, в общем количестве муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0

 

──────────────────────────────

* Базовый год, в котором проведены мероприятия по оценке кадастровой стоимости земель всех категорий.

** Базовый год, в котором проведены все необходимые мероприятия по проверке обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района.

 

 

 

 

Приложение N 2

к муниципальной программе
Первомайского сельского поселения Батыревского района "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом
Первомайского сельского поселения Батыревского района"

 

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района"

 

Статус	Наименование муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района, подпрограммы муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района (программы, ведомственной целевой программы Первомайского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия)	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2016		2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10
Муниципальная программа Первомайского сельского поселения Батыревского района	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч400000000	всего	134,6	135,2		135,2	135,2	75,6
		итого		бюджет		135,2		135,2	135,2
		итого		бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района бюджеты сельских поселений	134,6	135,2		135,2	135,2	75,6
		993	Ч400000000		134,6	135,2		135,2	135,2	75,6
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч410000000	всего	134,6	135,2		135,2	135,2	75,6
		993	Ч410000000	бюджет
			Ч410000000	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района		135,2		135,2	135,2	75,6
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	х	Ч410100000	всего	0,5	1,0		1,0	1,0	1,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч410173430	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	0,5	1,0		1,0	1,0	1,0
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	х	Ч410300000	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
		итого			х	х		х	х	х
		993	Ч411007	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных услуг районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	х	Ч410400000	всего	134,6	135,2		135,2	135,2	71,75
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		итого			х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	134,6	135,2		135,2	135,2	71,75
		итого			134,6	135,2		135,2	135,2	71,75
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств	х	Ч410500000	всего
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч410573480	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		итого			0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Повышение эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч420000000	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет
		итого			0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		993	Ч421011 Ч420200000 Ч420400000 Ч420500000 Ч420800000 Ч421000000	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		итого
					0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе	х	х	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 2	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	х	Ч420200000	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных услуг) услуг	х	Ч420300000	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч420300000	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		итого			0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Повышение качества управления муниципальными финансами	х	Ч420400000	всего
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч420400000	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района
		итого
Основное мероприятие 5	Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля	х	Ч420500000	всего
		х	х	бюджет
		993	Ч420500000	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 6	Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд	х	х	всего
		х	х	бюджет
		993		бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 7	Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	х	х	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 8	Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	Ч420800000	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района
		итого
Основное мероприятие 9	Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе	х	х	всего
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 10	Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	Ч421000000	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 11	Развитие системы внешнего муниципального (муниципального) финансового контроля	х	х	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Подпрограмма	"Управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч430000000	всего	х	х		х	х	х
		х	Ч430000000	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
					0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Создание единой системы учета муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества	х	х	всего	х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 2	Формирование эффективного муниципального сектора	х	х	всего	х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 3	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе земельных участков	х	Ч430300000	всего
		993 х	х х	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 4	Эффективное управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района	х	Ч430400000	всего
		993	Ч431004 Ч430413610 Ч430413620	бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района
Муниципальная целевая программа	Программа повышения эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района на 2011 и 2012 годы	х	х	всего
		х	х	бюджет
		итого		бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района
		892	5228210
Муниципальная целевая программа	"Управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района на 2012 - 2020 годы"	х	х	всего	х	х		х	х	х
		итого		бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района бюджеты сельских поселений
		993
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района"		х	х	всего	х	х		х	х	х
		итого		бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе Первомайского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района» .

 

ПОДПРОГРАММА

«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района» муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района «Управление  общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района» на 2016 -2020 годы

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	–	Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района
Соисполнитель  муниципальной программы	–	Финансовый отдел администрации Батыревского района    Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района Батыревского района
Участники Муниципальной программы	–	Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района; Финансовый отдел администрации Батыревского района
Цели  Муниципальной программы	–	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района Батыревского района;       оптимизация долговой нагрузки на  местный бюджет  Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района;        обеспечение эффективного функционирования  муниципального сектора экономики Первомайского сельского поселения  Батыревского района Батыревского района
Задачи  Муниципальной  программы	–	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-ком­муникационных технологиповышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;         повышение эффективности использования средств  местного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении  местного бюджета  Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района;       эффективное использование рыночных механизмов заимствований;        обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в  муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района  Батыревского района;
Целевые индикаторы и показатели  Муниципальной программы	–	достижение к 2021 году следующих показателей:            удельный вес программных расходов  местного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов  местного бюджета  Батыревского района  (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из  бюджета) – 95,0 процента;       долговая нагрузка на  местный бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района –  не более 5,0 процентов;        отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района Батыревского района – 0,0 процентов;       доля  муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района , вовлеченного в хозяйственный оборот, – 100,0 процентов;
Срок реализации  Муниципальной программы	–	2017–2020 годы
Объемы финансирования   Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	–	прогнозируемый объем финансирования мероприятий  Муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет 675,4 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 134,6 тыс. рублей; в 2017 году – 135,2 тыс. рублей; в 2018 году – 135,2  тыс. рублей; в 2019 году – 135,2  тыс. рублей; в 2020 году – 135,2   тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	–	реализация  Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского район на основе муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского район, создание интегрированной системы управления финансами в Бахтигильдинском сельском поселения Батыревского район с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского район, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского район; повышение эффективности управления муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского район, оптимизацию и своевременное исполнение долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского район.

 

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации

подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Развитие бюджетной системы Батыревского района осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, так и в Батыревском районе, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Батыревского района.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Батыревском районе, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Батыревского района и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры (газификацию сельских населенных пунктов, строительство автомобильных дорог, жилья, объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта).

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Батыревского района.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Батыревского района, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Батыревского района.

Основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда Первомайского сельского поселения Батыревского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района.

В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. В качестве приоритетной задачи _Первомайского сельского поселения Батыревского района при управлении долгом на 2017 год и плановый периоды до 2020  года  будет продолжена политика оптимизации структуры муниципального долга и объема заимствований для финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также стоимости обслуживания долга. Выполнение этой задачи предполагает достаточно выверенные объемы заимствований в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также четкое соблюдение сроков выплаты всех обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района. Долговые обязательства Первомайского сельского поселения Батыревского района существуют в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным Бахтигильдинском сельским поселением Батыревского района от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В объем муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района включаются:

- номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Первомайского сельского поселения Батыревского района;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района;

- объем основного долга по кредитам, полученным Шакуловским сельским поселением Батыревского района;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям Первомайского сельского поселения Батыревского района;

-объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района.

          В 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов верхний предел муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района по состоянию на конец  очередного финансового года и конец каждого года планового периода прогнозируется в сумме 0,0 тыс.рублей, в том числе задолженность по рассроченным централизованным кредитам составит 0,0 тыс.рублей, муниципальные гарантии 0,0 тыс.рублей.

         В соответствии с решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района Батыревского района» муниципальные внутренние заимствования Первомайского сельского поселения Батыревского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также для погашения обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района. В 2016 году и плановом периоде до 2020одах Программа внутренних муниципальных заимствований Первомайского сельского поселения Батыревского района не предусматривает привлечение муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска от имени Первомайского сельского поселения Батыревского района муниципальных ценных бумаг, кредитов, привлекаемых в валюте Российской Федерации от кредитных организаций в течение года. На протяжении последних лет Первомайское сельское поселение Батыревского района придерживалось взвешенной стратегии,  управления муниципальном долгом основным лейтмотивом которой являются: жесткое контролирование объема  долга и расходов на его обслуживание, недопущение необоснованных заимствований, а также сохранения необходимых условий снижения стоимости и увеличения сроков заимствования. При этом стержневым элементом стратегии управления долгом выступало и выступает обеспечение безусловного, полного и своевременного выполнения обязательств по обслуживанию и погашению муниципального долга.

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты и сроки и этапы

реализации  подпрограммы

 

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального  имущества  Первомайского сельского поселения Батыревского района  для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района Батыревского района.

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Первомайского сельского поселения Батыревского района  для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Первомайского сельского поселения Батыревского района  .

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района  и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района  .

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района  , концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района  ;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, направленная на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Первомайского сельского поселения Батыревского района  на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района  .

Подпрограмма реализуется в 2017-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

- повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;

- оптимизация долговой нагрузки на бюджет Первомайского сельского поселения

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на основе муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, создание интегрированной системы управления финансами в Бахтигильдинском сельском поселения Батыревского района с применением передовых информационно-коммуникационных технологий;

увеличение собственных доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности Первомайского сельского поселения Батыревского района;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района.

 

 

Раздел III. Характеристика основных мероприятий

подпрограммы

 

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района  Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их Бахтигильдинскому сельскому поселению Батыревского района

В рамках данного мероприятия в соответствии с бюджетным посланием Главы Первомайского сельского поселения Батыревского района (основными направлениями бюджетной политики Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период), на основании одобренного администрацией Батыревского района прогноза социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление финансовым отделом разработки основных характеристик бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также распределения расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

В срок, устанавливаемый Порядком составления проектов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок составления бюджета), утверждаемым администрацей Батыревского района, планируется направление финансовоым отделом бюджетных проектировок Бахтигильдинскому сельскому поселению Батыревского района для распределения между конкретными получателями средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии со статьей 8 Решения Собрания депутатов Батыревского района "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Батыревском районе" и Правилами формирования и реализации адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Батыревского района, в отел экономики  (далее – отдел экономики) будут направляться предельные объемы бюджетных инвестиций из бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в объекты капитального строительства в целях формирования проекта адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и рассмотрения его в установленном порядке Советом по инвестиционной политике.

Мероприятие 1.2. Резервный фонд  администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Расходование средств резервного фонда администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района, на основании решений администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района о выделении средств резервного фонда на осуществление непредвиденных мероприятий.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района на осуществление расходов непредвиденного характера в суммах, определенных решениями администрации Батыревского района.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете _Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

 Процесс формирования проекта бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в финансовый отдел администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Одновременно администрация Первомайского сельского поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Первомайского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Мероприятие 1.4. Проведение работы в Собрании депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

Проект решения о бюджете Первомайского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется главой Первомайского сельского поселения в комиссии Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, другим субъектам правотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений, контрольно-счетную палату Батыревского района Батыревского района на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.

Глава Первомайского сельского поселения определяет профильные комиссии Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и муниципальных программ Первомайского сельского поселения. При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета Первомайского сельского поселения, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) бюджетной классификации Российской Федерации назначается ответственная комиссия.

Глава Первомайского сельского поселения определяет также комиссии Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Первомайского сельского поселения.

Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета Первомайского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Собрание депутатов Первомайского сельского поселения при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района  о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в местный  бюджет  Первомайского сельского поселения Батыревского района Батыревского района.

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района и предоставление налоговых льгот

Предусматривается проведение ежемесячного анализа задолженности по  налогам и сборам  с целью формирования устойчивой         доходной базы  части бюджета с взаимодействием Межрайонной ИФНС России№ 2 по Батыревскому району.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках заседания рабочей группы по стимулированию повышения доходов и эффективности бюджетных расходов при Совете по социально- экономическому развитию Батыревского района  совместно с Межрайонной ИФНС России №8 по Батыревском районе с экономически и социально значимыми организациями  Батыревского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства при взаимодействии Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике по Батыревскому району, Службой судебных приставов.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета _Первомайского сельского поселения Батыревского района  будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным  налогам, зачисляемым в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

В ходе исполнения  бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов, расходов бюджетных средств и разработки проектов решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовый отдел администрации Батыревского района разрабатывает и представляет главе  Первомайского сельского поселения проекты решений Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете  Первомайского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете  Первомайского сельского поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета  Первомайского сельского поселения, а также распределение расходов бюджета  Первомайского сельского поселения по разделам бюджетной классификаций Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета  Первомайского сельского поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет  Первомайского сельского поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета  Первомайского сельского поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 60 настоящего Положения;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета  Первомайского сельского поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;

по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете  Первомайского сельского поселения.

Проект решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете  Первомайского сельского поселения вносится главой  Первомайского сельского поселения в Собрание депутатов  Первомайского сельского поселения вместе со следующими документами и материалами:

ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде;

сведениями об исполнении бюджета  Первомайского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года,  в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам  Первомайского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета  Первомайского сельского поселения;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета  Первомайского сельского поселения в текущем финансовом году;

пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о бюджете  Первомайского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период;

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития  Первомайского сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета  Первомайского сельского поселения (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о бюджете  Первомайского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Собрание депутатов  Первомайского сельского поселения проекта решения Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о бюджете  Первомайского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов  Первомайского сельского поселения о бюджете  Первомайского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития  Первомайского сельского поселения в плановом периоде не представляется.

Собрание депутатов  Первомайского сельского поселения рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней.

При рассмотрении указанного проекта решения могут заслушиваться доклады финансового отдела администрации Батыревского района (по согласованию) и контрольно – счетного органа  Батыревского района Батыревского района (по согласованию). При рассмотрении указанного проекта решения Собрание депутатов  Первомайского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета  Первомайского сельского поселения.

Также Собранием депутатов  Первомайского сельского поселения утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации и проект решения выносится на голосование.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района  и кассовых выплат из бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

В соответствии с Решением Первомайского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Первомайского сельского поселения Батыревского района" исполнение бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в порядке, установленном финансовым отделом.

Организация исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района  будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района  по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района , утвержденным приказом финансового отдела. В случае изменений бюджетного законодательства Российской Федерации в указанный Порядок будут вноситься соответствующие изменения.

Мероприятие 3.2. Прочие выплаты по обязательствам

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к Бахтигильдинскому сельскому поселению Батыревского района, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов исполительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 3.3.Составление и представление бюджетной отчетности Первомайского сельского поселения Батыревского района

Отчет об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением  администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района и направляется в Собрание депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района и контрольно – счетную палату Батыревского района Батыревского района.

Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района  за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией Батыревского района представляются:

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района;

информация о направлениях использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Первомайского сельского поселения Батыревского района;

информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной программой с разбивкой по объектам капитального строительства.

Годовой отчет об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района и утверждению решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

Мероприятие 3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом  плана контрольных проверок исполнения бюджетов сельских поселений Батыревского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки сельских поселений за счет средств бюджета Батыревского района, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

Мероприятие 4.1. Расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

В рамках данного мероприятия предполагается расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

В соответствии со статьей 1 Закона Батыревского района "О наделении органов местного самоуправления в Батыревском районе отдельными муниципальными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Батыревского района.

В результате выполнения данного мероприятия решениям Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, для осуществления муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.2. Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей

В рамках реализации мероприятия предусматриваются проведение аналитических расчетов по определению потребности в средствах бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на возмещение части расходов бюджета на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и учет данной потребности при подготовке изменений в решение  Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение решением Первомайского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение  Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период распределения субсидий из бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на возмещение части расходов бюджета на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей и их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района, снижение долговой нагрузки на бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды и программы муниципальных гарантий Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

Мероприятие 5.2. Ведение муниципальной долговой книги Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района в Муниципальной долговой книге  Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Батыревского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным  долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В Муниципальной долговой книге Первомайского сельского поселения Батыревского района обеспечивается учет долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района по:

муниципальным ценным бумагам Первомайского сельского поселения Батыревского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Первомайского сельского поселения Канашским районом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Первомайского сельского поселения Батыревского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной  гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района  исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств  бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по муниципальному  долгу Первомайского сельского поселения Батыревского района 

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района  в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия предполагает своевременную уплату:

купонного дохода по муниципальным облигациям Первомайского сельского поселения Батыревского района  в даты, установленные решениями об эмиссии соответствующих выпусков облигаций;

процентов по бюджетным кредитам, привлеченным из бюджета Батыревского района;

процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, международных финансовых организациях.

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района  в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района 

Мероприятие 5.5. Выполнение других обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение своевременной выплаты агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района.

.

Мероприятие включает осуществление расходов на комиссионное вознаграждение уполномоченному агенту за размещение выпуска муниципальных облигаций Первомайского сельского поселения Батыревского района, вознаграждение бирже за допуск муниципальных облигаций Первомайского сельского поселения Батыревского района к размещению, включение данных облигаций в котировальный список и их поддержание в котировальном списке, вознаграждение за услуги депозитария по хранению и обслуживанию выпуска муниципальных облигаций муниципальных и другие комиссионные расходы согласно заключенным договорам (соглашениям).

Результатом реализации мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района   в счет выплаты агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района  .

Мероприятие 5.6. Муниципальные гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Первомайского сельского поселения Батыревского района за счет бюджетных средств.

По обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляется мониторинг хода исполнения обязательств принципалом (получателем муниципальной гарантии). В случае неисполнения им своих обязательств при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района исполнение гарантии осуществляется за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу предъявляются требования об уплате соответствующей суммы в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Исполнение муниципальной гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района.

 

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

 

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в  2016 - 2020 годах составит 675,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 134,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 135,2  тыс. рублей;

в 2018 году – 135,2  тыс. рублей;

в 2019 году – 135,2  тыс. рублей;

в 2020 году – 135,2   тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в 2016-2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на соответствующий период.

 

Раздел VI. Анализ рисков реализации

подпрограммы и описание мер управления рисками

реализации подпрограммы

 

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2).

 

Таблица 2

 

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Первомайского сельского поселения Батыревского района, регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов муниципальной власти; пассивное сопротивление отдельных органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района проведению основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из бюджета района; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

 

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Первомайского сельского поселения Батыревского района" муниципальной
программы Первомайского сельского поселения Батыревского района
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Первомайского сельского поселения Батыревского района"

 

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района" за счет всех источников финансирования

 

134,6135,2135,2135,2135,2хххбюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района134,6135,2135,2135,2135,2 

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района (ведомственной целевой программы Первомайского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия, мероприятия)

Задача подпрограммы муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма

"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района"

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Первомайского сельского поселения Батыревского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности; обеспечение долговой устойчивости Первомайского сельского поселения Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

Ч410000000

х

всего

134,6

135,2

135,2

135,2

135,2

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

бюджет

993

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

134,6

135,2

135,2

135,2

135,2

Цель подпрограммы: обеспечение роста бюджетного потенциала Первомайского сельского поселения Батыревского района и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района

Основное мероприятие 1

Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410100000

х

всего

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

993

0111

Ч41017430

800

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

итого

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

удельный вес программных расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

98,2

97,0

98,0

98,0

98,0

доля расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год (процентов)

98,5

97,9

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 1.1

Разработка бюджетных проектировок и направление их органам исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.2

Резервный фонд Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

993

0111

Ч410117430

800

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Мероприятие 1.3

Анализ предложений органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам и формирование проекта закона Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.4

Проведение работы в Муниципальном Совете Первомайского сельского поселения Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта закона Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Повышение доходной базы, уточнение бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410200000

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района (к предыдущему году) (процентов)

102,7

103,0

103,4

103,8

104,0

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района (млн. рублей)

524,0

577,9

637,7

703,9

77,1

Мероприятие 2.1

Анализ поступлений доходов в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района и предоставляемых налоговых льгот

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.2

Подготовка проектов закона Первомайского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в закон Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 3

Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

х

х

х

Ч410300000

х

всего

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

993

0113

Ч410373450

800

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на соответствующий год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 3.1

Организация исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.2

Прочие выплаты по обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

всего

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 3.3

Составление и представление бюджетной отчетности Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.4

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 4

Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410400000

х

всего

134,6

135,2

135,2

135,2

135,2

993

0203

Ч415118 Ч410451180

500

бюджет

134,6

135,2

135,2

135,2

135,2

итого

134,6

135,2

135,2

135,2

135,2

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

итого

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение фактического объема расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), к их плановому объему на соответствующий год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 4.1

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.2

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.3

Субвенции на осуществление муниципальных полномочий Первомайского сельского поселения Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.4

Возмещение выпадающих доходов по налогу на доходы физических лиц бюджетам муниципальных районов

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.5

Возмещение части расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов на уплату налога на имущество организаций

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.6

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

134,6

135,2

135,2

135,2

135,2

бюджет

х

Мероприятие 4.7

Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Основное мероприятие 5

Реализация мер по оптимизации муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410500000

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

итого

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1

Анализ объема и структуры муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.2

Ведение Муниципальной долговой книги Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.3

Погашение муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.4

Процентные платежи по муниципальному долгу Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 5.5

Выполнение других обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 5.6

Муниципальные гарантии Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Первомайское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 5
к муниципальной  программе

Первомайского сельского

 поселения Батыревского района

"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Первомайского сельского

 поселения Батыревского района

"

Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района"

 

Паспорт подпрограммы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района
Соисполнители подпрограммы	-	Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района; Финансовый отдел администрации Батыревского района
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Первомайского сельского поселения Батыревского района
Задачи подпрограммы	-	развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период; завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации; обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств; ответственное управление муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района; совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных (муниципальных) услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Батыревском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: отношение дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 9,0 процента; доля расходов на обслуживание муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района в объеме расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 1,4 процента; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района к объему расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района - 0,0 процента; доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, размещенных на Портале управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году - 100,0 процента; доля муниципальных районов и городских округов, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Первомайского сельского поселения Батыревского района - 100,0 процента; отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, - 100,0 процента; доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, - 100,0 процента; отношение доли расходов на содержание органов муниципальной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году - 1,0; доля муниципальных районов и городских округов Первомайского сельского поселения Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Первомайского сельского поселения Батыревского района - 100,0 процента; уровень актуализации информации о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2017-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составляет 675,4 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 134,6 тыс. рублей; в 2017 году – 135,2  тыс. рублей; в 2018 году – 135,2  тыс. рублей; в 2019 году – 135,2  тыс. рублей; в 2020 году – 135,2   тыс. рублей; Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Батыревского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: формирование бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период, определяющего, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района; сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе в "программном" формате; создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан; эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне; повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; оптимизацию бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района в условиях развития контрактной системы; создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств; доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Характерными особенностями проводимой в Батыревском районе бюджетной политики являются активное реформирование сферы общественных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в целом в Российской Федерации, участие в федеральных пилотных проектах, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.

Современная система управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района сформировалась в результате непрерывного процесса реформирования, происходящего начиная с 1994 года. Серьезный импульс развитию этого процесса на комплексной и целенаправленной основе был придан в 2000-2001 годах в рамках реализации Программы реформирования системы управления общественными финансами в Батыревском районе.

В результате реформирования сферы общественных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы в Батыревском районе, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.

К основным результатам развития и совершенствования системы управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района следует отнести:

создание в поселении  целостной системы регулирования бюджетных правоотношений на основе четкого определения порядка осуществления бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;

переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района;

внедрение инструментов бюджетирования в рамках реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Первомайского сельского поселения Батыревского района в Решении Первомайского сельского поселения Батыревского района "О бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", формирование в "программной классификации" расходов на реализацию муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района в Решении Первомайского сельского поселения Батыревского района "О бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

разграничение полномочий и расходных обязательств, а также доходных источников Первомайского сельского поселения Батыревского района;

установление правил налогового регулирования, перечня налогов, их ставок, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов Первомайского сельского поселения Батыревского района в условиях казначейского исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района;

своевременное исполнение долговых обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района, оптимизацию расходов на обслуживание муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района;

введение системы ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района;

ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в бюджетный процесс, создание базовых элементов информационной интегрированной системы управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района "Электронный бюджет" с подключением к данной системе органов местного самоуправления муниципальных образований;

создание Портала управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения прозрачности и открытости информации о бюджетной системе в Батыревском районе.

Стратегические цели и задачи социально-экономического развития, требуют дальнейшего обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышения качества управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В настоящее время в сфере управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма, в том числе:

слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития республики и бюджетным планированием;

отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

ограниченность практики использования в качестве основы для бюджетного планирования муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных программ;

сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточная мотивация органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района к оптимизации бюджетных расходов;

необходимость повышения действенности муниципального и муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;

необходимость более целенаправленного развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов;

зависимость бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района от финансовой помощи из федерального бюджета, необходимость наращивания собственной налоговой базы;

необходимость совершенствования системы планирования закупок, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд;

недостаточное качество оказания муниципальных и муниципальных услуг, наличие потребности в дальнейшей оптимизации сектора муниципального управления и совершенствовании механизма муниципальных заданий муниципальным учреждениям Первомайского сельского поселения Батыревского района (муниципальным учреждениям);

необходимость более эффективного применения современных информационных технологий в сфере управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района;

невысокий уровень участия представителей гражданского общества в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.

Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки. В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, прогнозируются повышение эффективности бюджетных расходов, усиление направленности бюджетных расходов на реализацию целей и задач, определенных муниципальными программами Первомайского сельского поселения Батыревского района, в рамках формирования и исполнения "программного" бюджета.

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

 

Приоритеты муниципальной политики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района определены гоударственной  программой Российской Федерации "Управление муниципальными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320, муниципальной  программой Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 310, Стратегией социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района до 2020 года и основными целями Муниципальной программы.

Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период;

завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;

обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;

ответственное управление муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района;

совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов;

повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;

повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных (муниципальных) услуг;

развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";

повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Батыревском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов.

Подпрограмма реализуется в 2017-2020 годах без разделения на этапы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

формирование бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период, определяющего предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района;

сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе в "программном" формате;

создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан;

эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;

повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

оптимизация бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд в условиях развития контрактной системы;

создание эффективной системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля за использованием бюджетных средств;

доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов.

 

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, обеспечивающие достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация одиннадцати основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе

Мероприятие 1.1. Определение порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

В целях реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике в 2014-2016 годах" Министерством финансов Российской Федерации подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части долгосрочного бюджетного планирования, предусматривающих нормативно-правовое регулирование формирования бюджетных стратегий на долгосрочный период.

В связи с этим данным мероприятием с учетом изменений бюджетного законодательства Российской Федерации предусматриваются разработка и утверждение постановлением Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.

Мероприятие 1.2. Разработка и уточнение прогноза социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

В рамках данного мероприятия в целях внедрения в Батыревском районе механизмов долгосрочного бюджетного планирования предусматривается осуществить разработку прогноза социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на федеральном уровне.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

Результатом реализации данного мероприятия является представление отделом экономики прогноза социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период в финансовый отдел. С учетом изменения внешних макроэкономических условий, экономической ситуации в районе предполагается уточнение прогноза социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.

Мероприятие 1.3. Разработка и уточнение бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Батыревском районе.

Реализация Стратегии социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района до 2020 года, утвержденной Решением Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляется на основе муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района. Эффективное использование муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района предполагает необходимость прогнозирования их финансового обеспечения на долгосрочный период.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается обеспечить разработку бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.

Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Батыревском районе будет осуществляться с учетом положений долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации, разработка которой предусмотрена муниципальной  программой Российской Федерации "Управление муниципальными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320.

Предполагается, что бюджетный прогноз Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет включать долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы в Батыревском районе, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района в долгосрочном периоде.

В бюджетном прогнозе Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будут предусмотрены предельные объемы расходов по каждой муниципальной программе Первомайского сельского поселения Батыревского района на весь срок ее реализации. Это будет способствовать проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.4. Формирование сбалансированного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района

В рамках данного мероприятия предусматривается при среднесрочном бюджетном планировании осуществлять формирование сбалансированного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое внимание будет уделяться поддержанию на безопасном уровне муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В результате реализации мероприятия установленные Решением Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, а также изменениями, вносимыми в указанный закон, параметры верхнего предела муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района и предельного объема муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района будут отвечать требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 1.5. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Первомайского сельского поселения Батыревского района

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и бюджетов муниципальных образований, во исполнение пункта "б" перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 сентября 2013 г. N Пр-2193 распоряжением Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района от 15 ноября 2013 г. N 680-р утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Первомайского сельского поселения Батыревского района на 2013 - 2018 годы.

В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечить выполнение указанного плана мероприятий в установленные сроки, что будет способствовать повышению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Батыревском районе.

Мероприятие 1.6. Реализация мероприятий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района  на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти сельских поселений

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" по итогам 2013 года произведена комплексная оценка деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по показателям эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Чувашская Республика по итогам произведенной комплексной оценки вошла в число 20 лучших субъектов Российской Федерации в рейтинге эффективности деятельности органов исполнительной власти по итогам 2013 года.

Результатом реализации мероприятия является экономия собственных средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и, следовательно, уменьшение дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Мероприятие 2.1. Формирование бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление перехода на формирование "программного бюджета" в условиях введения с 2014 года новой бюджетной классификации в части целевой статьи расходов. С учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н, при формировании проекта бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов проведена работа по присвоению кодов целевой статьи расходов и их систематизации в части расходов на реализацию муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района и их подпрограмм, ведомственных программ, основных мероприятий и мероприятий указанных программ..

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в "программной классификации расходов".

Мероприятие 2.2. Разработка планов реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период

Предусматривается разработка планов реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период.

Данным мероприятием планируется обеспечить разработку планов реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период начиная с периода 2017-2019 годов.

В результате реализации мероприятия должны быть разработаны планы реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период.

Мероприятие 2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района

В Батыревском районе создана необходимая нормативно-правовая база для проведения оценки эффективности реализации сельских поселений Батыревского района.

Мероприятием подпрограммы предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района. В случае необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Результатом реализации мероприятия является представление отделом экономики обобщенной информации об итогах оценки эффективности реализации муниципальных программ Батыревского района в Кабинет МинистровЧувашской Республьки.

Мероприятие 2.4. Определение перечня муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом оценки эффективности их реализации

При формировании проекта бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в очередном финансовом году и плановом периоде. Формирование данного перечня муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района будет осуществляться с учетом результатов оценки эффективности их реализации в отчетном году.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться одобренный отделом экономики перечень муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.5. Приведение муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района в соответствие с Решением Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться приведение муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района в соответствие с принятым Решением Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.6. Проведение экспертизы муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района

В соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации осуществляют бюджетные полномочия по проведению экспертизы муниципальных программ субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Батыревского района" Контрольно-счетный орган  Батыревского района проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района и по ее итогам готовит заключение.

Мероприятие 2.7. Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом

В рамках данного мероприятия предусматриваются сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных) услуг

Мероприятие 3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ) данным мероприятием предусмотрено проведение работы по упорядочению перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района.

При этом будет учтено, что четкое разграничение услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной и бесплатной основе, является одним из требований Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных (муниципальных) учреждений". Формирование перечня муниципальных услуг, оказываемых на платной основе, будет способствовать исключению возможности злоупотреблений, связанных с взиманием платы за оказание муниципальных услуг, гарантированных населению за счет бюджетных средств.

Работа по актуализации перечня муниципальных услуг будет осуществляться с учетом решения на федеральном уровне задач по унификации наименований и формированию единого перечня муниципальных услуг, что особенно важно при оказании муниципальных услуг в электронном виде, а также с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате реализации мероприятия будут сформированы ведомственные перечни муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Мероприятие 3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района

Постановлением администрации Батыревского района от 8 декабря 2015 г. N 433 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Батыревского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания» утверждено Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Батыревского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, которым установлены формы муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Батыревского района и отчета о выполнении муниципального задания.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями субъектов Российской Федерации, устанавливается высшими исполнительными органами муниципальной власти субъектов Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

В связи с этим в рамках реализации данного мероприятия предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Мероприятие 3.3. Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на Портале органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В результате реализации мероприятия будет обеспечена доступность информации о мнении населения о качестве муниципальных услуг, полученной по результатам проведенных социологических опросов.

Мероприятие 3.4. Проведение оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных и муниципальных услуг

Данным мероприятием планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных и муниципальных услуг, действующие в Батыревском районе.

Результатом реализации данного мероприятия будет представление отделом экономики аналитической информации по итогам указанной оценки в Кабинет МинистровПервомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 3.5. Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты

В рамках данного мероприятия предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

В результате реализации данного мероприятия будут обеспечены оперативность и качество предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде.

Мероприятие 3.6. Развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг

Данное мероприятие предусматривает дальнейшее совершенствование и развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг в Батыревском районе.

В результате реализации мероприятия будут обеспечены расширение функциональных возможностей социальной карты, развитие технологической инфраструктуры ее применения.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Мероприятие 4.1. Формирование бюджетов на трехлетний период в "программном формате"

Данным мероприятием предусматривается формирование начиная с 2017 года бюджетов на трехлетний период в "программном формате". При этом по целевой статье расходов будут отражены расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ и на софинансирование мероприятий муниципальных программ, в реализации которых участвуют соответствующие муниципальные образования.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие органами местного самоуправления решений об утверждении бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на трехлетний период в "программном формате".

Мероприятие 4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации

Мероприятием предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты сельских поселений.

Результатом реализации данного мероприятия являются приведенное в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации законодательство в части межбюджетных отношений, совершенствование практики межбюджетных отношений.

Мероприятие 4.3. Проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений

В рамках данного мероприятия в соответствии с постановлением Администрации Батыревского района "Об осуществлении мониторинга и оценки качества управления финансами муниципальных образований Батыревского района" планируется ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений Батыревского района.

Результатом реализации мероприятия является размещение итоговых показателей данной оценки на Портале Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 4.4. Рассмотрение документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов

В целях обеспечения качества бюджетного планирования на муниципальном уровне ежегодно Минфином Чувашии будет проводиться работа по рассмотрению документов и материалов, представляемых органами местного самоуправления при формировании проектов местных бюджетов, и подготовке заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов.

В результате реализации данного мероприятия заключения о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов доводятся до соответствующих органов местного самоуправления.

Мероприятие 4.5. Подготовка соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты сельских поселений

В рамках данного мероприятия ежегодно будет осуществляться подготовка соглашений с администрациями сельских поселений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджетысельских поселений.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено заключение соглашений между Минфином Чувашии и администрациями сельских поселений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований.

Мероприятие 4.6. Субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

В целях стимулирования органов местного самоуправления в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов данным мероприятием предусматривается предоставление на конкурсной основе субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. В этих целях будет организована работа по разработке соответствующих муниципальных программ для участия в конкурсном отборе.

Субсидии на указанные цели предоставляются в порядке, утверждаемом постановлением Администрации Батыревского района, которым устанавливаются условия предоставления и методика расчета указанных субсидий. Указанное постановление Администрации Батыревского района принимается в случае, если бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов предусмотрены в соответствующем году Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом выполнения данного мероприятия будет перечисление субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Мероприятие 4.7. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администраций муниципальных районов в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности

В совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов предполагается уделять особое внимание внедрению современных информационных технологий в бюджетный процесс, развитию единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района, включающей подсистемы муниципального уровня. В рамках данного мероприятия предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В результате выполнения мероприятия будет обеспечено обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администраций сельских поселений, что будет способствовать улучшению управления финансами на муниципальном уровне.

Мероприятие 4.8. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Выполнение данного мероприятия направлено на обеспечение должной профессиональной подготовки муниципальных служащих по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов, развитие профессиональных навыков принятия ими выверенных управленческих решений, способствующих рациональному использованию и экономии бюджетных средств.

В результате реализации мероприятия будет обеспечено повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля

Мероприятие 5.1. Разработка порядка осуществления полномочий финансового отдела по внутреннему муниципальному финансовому контролю

Решением Первомайского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Данным Решением также установлено, что порядок осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В целях эффективного осуществления муниципального финансового контроля в Батыревском районе планируются разработка и утверждение постановлением Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления полномочий финансовый отдел  по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Утверждение указанного порядка создаст необходимую правовую основу для эффективного осуществления полномочий финансовым отделом  по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 5.2. Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

Федеральным Решением от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Бюджетный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 160.2-1, предусматривающей, что внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом муниципальной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

В связи с этим при выполнении данного мероприятия планируется осуществить разработку и утверждение постановлением Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Данным мероприятием предусматривается организовать проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. При необходимости до главных распорядителей бюджетных средств будут доводиться рекомендации по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Мероприятие 5.4. Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджетных полномочий главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля направлено на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, соответствующих внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В рамках данного мероприятия предусматривается утверждение приказами органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, являющихся главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, соответственно:

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и подведомственными ему администраторами доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района;

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и подведомственными ему администраторами источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.5. Установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации за совершение бюджетного нарушения применяются бюджетные меры принуждения. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В связи с этим данным мероприятием предусматриваются разработка и утверждение приказом финансового отдела порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

Мероприятие 5.6. Установление порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета финансовым отелом Батыревского района

Федеральным Решением  от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в подпункт 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении  бюджета контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации или в порядке, установленном высшим исполнительным органом муниципальной власти субъекта Российской Федерации, органами муниципального финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В целях реализации указанного положения Бюджетного кодекса Российской Федерации данным мероприятием предусматриваются разработка и утверждение постановлением Администрации Батыревского района порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета финансовым отделом  Батыревского района.

Мероприятие 5.7. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля

В целях повышения эффективности осуществления муниципального (муниципального) финансового контроля данным мероприятием предусматривается развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля.

Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности об использовании бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных программ, что будет учтено в практике осуществления контрольно-ревизионной деятельности в районе, а также при совершенствовании и развитии программного продукта, направленного на повышение эффективности осуществления муниципального (муниципального) финансового контроля.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд

Мероприятие 6.1. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района

В целях реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, планируется обеспечить разработку и утверждение постановлением Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 6.2. Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд

Данным мероприятием предусмотрено проведение организационной и консультационной работы с администрациями муниципальных районов и городских округов для обеспечения своевременной разработки и утверждения порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результатом выполнения данного мероприятия будет являться утверждение администрациями сельских поселений  порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Мероприятие 6.3. Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района

В рамках данного мероприятия предполагаются разработка и утверждение постановлением Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации. Принятие данного документа будет способствовать снижению неоправданных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждмуниципальных образований.

Мероприятие 6.4. Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Данное мероприятие предусматривает организацию работы по разработке и утверждению администрациями муниципальных районов и городских округов правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации.

В результате реализации мероприятия будут установлены правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Мероприятие 6.5. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и утверждение порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района с учетом требований Правительства Российской Федерации. Принятие данного документа обеспечит четкую регламентацию деятельности муниципальных заказчиков в сфере планирования закупок, будет способствовать своевременному проведению закупок на основе утвержденных планов-графиков и более эффективному использованию бюджетных средств.

Мероприятие 6.6. Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд

Данное мероприятие в целях дальнейшего совершенствования планирования закупок на муниципальном уровне предусматривает разработку и утверждение администрациями муниципальных районов и сельских порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований Правительства Российской Федерации.

Мероприятие 6.7. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района

В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" данное мероприятие предусматривает разработку и принятие постановления Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 6.8. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и принятие администрациями сельских поселений муниципальных правовых актов, определяющих случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Мероприятие 6.9. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Первомайского сельского поселения Батыревского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг

В рамках реализации мероприятия планируется провести целенаправленную работу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих Первомайского сельского поселения Батыревского района по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.

Мероприятие 6.10. Модернизация автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ Первомайского сельского поселения Батыревского района"

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" субъекты Российской Федерации вправе создавать региональные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой. Единые требования к региональным информационным системам в сфере закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации. С учетом указанных требований планируется осуществить модернизацию автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ Первомайского сельского поселения Батыревского района" с тем, чтобы обеспечить ее эффективное использование в условиях развития контрактной системы в сфере закупок.

В результате реализации мероприятия указанная информационная система будет интегрирована с единой информационной системой в сфере закупок.

Мероприятие 6.11. Централизация закупок в Батыревском районе

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Первомайского сельского поселения Батыревского района для заказчиков Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района, уполномоченным органом исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

Мероприятие 7.1. Формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"

В рамках данного мероприятия формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом перехода на "программный бюджет" и отражать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в разрезе муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 7.2. Мониторинг реализации адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия планируется проведение ежеквартального мониторинга хода реализации адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, включающего оценку освоения и эффективности использования бюджетных инвестиций.

Результаты мониторинга будут рассматриваться на заседаниях Совета по инвестиционной политике, на которых будут приниматься рекомендации, направленные на повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в том числе по возможному перераспределению бюджетных средств в случае их неэффективного использования.

Мероприятие 7.3. Определение порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Первомайского сельского поселения Батыревского района

В целях эффективного использования бюджетных средств в условиях развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов и привлечения внебюджетных инвестиций данное мероприятие предполагает формирование необходимой правовой базы для создания Инвестиционного фонда Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии с положениями статьи 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации принято Решение Батыревского района "Об Инвестиционном фонде Батыревского района". В целях реализации данного решения  планируется разработать и утвердить постановлением Администрации Батыревского района порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Батыревского района.

Мероприятие 7.4. Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов для финансирования за счет средств Инвестиционного фонда  Батыревского района

В Батыревском районе в основном создана необходимая нормативно-правовая база для развития государственно-частного партнерства.

В рамках данного мероприятия при выделении в бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Первомайского сельского поселения Батыревского района предусматривается проведение отбора на конкурсной основе инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств Инвестиционного фонда Первомайского сельского поселения Батыревского района на условиях государственно-частного партнерства.

Результатом выполнения данного мероприятия будут отобранные инвестиционные проекты для реализации за счет средств Инвестиционного фонда Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 7.5. Разработка правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

Согласно статье 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета принимаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом муниципальной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в определяемом ими порядке.

В соответствии с указанной статьей принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета". Соответствующие правила должны быть приняты также на республиканском уровне.

В результате реализации данного мероприятия будут разработаны и утверждены постановлением Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 8.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

Данное мероприятие направлено на повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района. В соответствии с постановлением Администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района" ежеквартально будет проводиться оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Результаты этой оценки будут размещаться на Портале управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 8.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 8.3. Разработка программного комплекса для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

В целях повышения оперативности аналитических расчетов в рамках данного мероприятия планируется разработать программный комплекс для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 8.4. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мероприятия по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Первомайского сельского поселения Батыревского района, обеспечивающего осуществление расчетов в основном в безналичной форме.

Мероприятие 8.5. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных гражданских служащих Первомайского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по дополнительному профессиональному образованию муниципальных гражданских служащих Первомайского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных гражданских служащих Первомайского сельского поселения Батыревского района по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, эффективности использования муниципального имущества, внутреннего муниципального финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Мероприятие 8.6. Изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами

Необходимым условием организации действенной работы по повышению эффективности бюджетных расходов является знание лучшей практики субъектов Российской Федерации в данной сфере. В связи с этим планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами, эффективного управления муниципальным имуществом, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 8.7. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг

Постановлением Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района от 24 ноября 2010 г. N 398 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" предусмотрено, что муниципальные задания муниципальным учреждениям Первомайского сельского поселения Батыревского района, формируемые органами исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, должны содержать показатели качества оказания муниципальных услуг.

Данным мероприятием предусматривается утверждение и доведение до муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района органами исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Мероприятие 8.8. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района

В рамках данного мероприятия предусматривается совершенствование финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района на основе утвержденных нормативов, планируется осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе

Мероприятие 9.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе

Министерством финансов Российской Федерации Чувашская Республика определена в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организованы работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе и бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.

В связи с переходом на "программный бюджет", изменением бюджетной классификации Российской Федерации, обновлением форм бюджетной отчетности в рамках данного мероприятия планируется продолжить работу по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе, а также бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.

Мероприятие 9.2. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Первомайского сельского поселения Батыревского района

В связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района и созданием централизованных бухгалтерий возникает потребность в информационно-технологическом обеспечении на должном уровне деятельности централизованных бухгалтерий.

Данным мероприятием предусмотрено обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Первомайского сельского поселения Батыревского района.

На первом этапе планируется осуществить мероприятия по программно-техническому обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях образования, культуры, здравоохранения Первомайского сельского поселения Батыревского района, на втором этапе - в остальных муниципальных учреждениях Первомайского сельского поселения Батыревского района, по которым органами исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя указанных учреждений, будут приняты решения о необходимости централизации ведения бухгалтерского учета в целях повышения эффективности бюджетных расходов.

Мероприятие 9.3. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях

В рамках данного мероприятия в условиях оптимизации сети муниципальных учреждений и создания централизованных бухгалтерий планируется обеспечить централизацию и интеграцию информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.

Мероприятие 9.4. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в целях совершенствования управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района

Данным мероприятием предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в целях совершенствования системы управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района, обеспечения принятия оперативных управленческих решений.

Мероприятие 9.5. Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования

В связи с планируемой разработкой бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период данным мероприятием предусматривается создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов, в том числе в увязке с долгосрочным прогнозом социально-экономического развития и прогнозируемыми объемами финансирования муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 9.6. Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом

В рамках данного мероприятия планируется проведение мероприятий по сопровождению и развитию программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 10.1. Подготовка и размещение на Портале органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")

В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в районе в соответствии с Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 145н, планируется организовать публикацию бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на Портале органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 10.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района на Портале органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в сфере реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района на Портале органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района и эффективности расходования бюджетных средств на их реализацию.

Мероприятие 10.3. Размещение протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района и вносимых в них изменений на Портале органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В Батыревском районе с 2014 года проводится публичное обсуждение проектов муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также вносимых в них изменений.

В целях доступности для граждан информации о результатах публичного обсуждения указанных проектов данное мероприятие предусматривает обеспечение размещения протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района и вносимых в них изменений на Портале органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 10.4. Обновление и развитие структуры Портала управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях обеспечения большей доступности для граждан информации о бюджетном процессе и использовании бюджетных средств планируются обновление и развитие структуры Портала управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданного в соответствии с постановлением Администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района от 31 декабря 2011 г. N 672 "О Портале управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района".

Мероприятие 10.5. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях повышения прозрачности деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 10.6. Проведение конкурса проектов по представлению "бюджета для граждан"

В целях выявления и распространения лучшей практики формирования бюджета публично-правовых образований в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан информации об управлении общественными финансами, а также в рамках подготовки к участию в конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан, проводимом Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации, планируется проведение конкурса проектов по представлению "бюджета для граждан".

В результате реализации данного мероприятия планируются повышение качества информирования населения и расширение целевой аудитории при публикации информации об управлении общественными финансами в форме "бюджета для граждан".

Основное мероприятие 11. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля

Мероприятие 11.1. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Первомайского сельского поселения Батыревского района, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

Статьей 62 решения Первомайского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетный орган  Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В рамках данного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов законов Первомайского сельского поселения Батыревского района о бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Первомайского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, проектов решений  Первомайского сельского поселения Батыревского района и нормативных правовых актов органов муниципальной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в части, касающейся расходных обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 11.2. Осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, проведение контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

В соответствии с данным мероприятием будут осуществляться последующий контроль исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства.

Мероприятие 11.3. Осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" Контрольно-счетный  орган Батыревского района проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

Данным мероприятием предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.

 

 

Раздел IV.  Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района составляет тыс. рублей, в том числе:675,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 134,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 135,2 тыс. рублей;

в 2018 году – 135,2  тыс. рублей;

в 2019 году – 135,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 135,2   тыс. рублей;

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014 - 2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

 

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

Основными рисками реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, обеспечивая снижение вероятности их возникновения, являются следующие:

1. Организационные риски, связанные с недостаточной оперативностью или некачественным исполнением мероприятий подпрограммы в связи с отсутствием должной координации деятельности соисполнителей мероприятий подпрограммы, невысоким уровнем квалификации или недобросовестностью персонала ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к несвоевременному финансированию отдельных мероприятий подпрограммы, неэффективному использованию бюджетных средств.

В целях снижения указанных рисков будут реализованы административные процедуры по координации деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, оказанию консультационной помощи и повышению квалификации персонала, выполняющего соответствующие мероприятия подпрограммы, регулярному контролю за ходом реализации подпрограммы, разработке при необходимости корректирующих действий, обеспечивающих своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий подпрограммы.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных ассигнований. Данные риски могут появиться в связи с долгосрочным характером бюджетного планирования в рамках подпрограммы, зависимостью от эффективного управления в целом бюджетным процессом, недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы в случае снижения доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района. Снижению указанных рисков будут способствовать постоянный контроль за финансовым обеспечением реализации мероприятий подпрограммы, развитие методов программного бюджетирования, своевременная корректировка бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.

На реализацию подпрограммы также могут повлиять риски, которыми ответственный исполнитель подпрограммы не сможет управлять. К таковым относятся риски значительного ухудшения общей макроэкономической ситуации, в том числе на мировом и российском финансовых рынках, замедления динамики экономического развития, снижения притока инвестиций в реальный сектор экономики, что может привести к существенному уменьшению доходной базы бюджетов всех уровней и соответственно к сокращению бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 6
к подпрограмме "Повышение эффективности
бюджетных расходов Первомайского

сельского поселения Батыревского района
" муниципальной программы
Первомайского сельского поселения

Батыревского района "Управление
общественными финансами и муниципальным
долгом Первомайского сельского

поселения Батыревского района"

 

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным  долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района" за счет всех источников финансирования

 

 

 

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района (ведомственной целевой программы Первомайского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия, мероприятия)

Задача подпрограммы муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

13

14

15

16

Подпрограмма

"Повышение эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района"

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период; завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации; обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Первомайского сельского поселения Батыревского района, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств; ответственное управление муниципальным  долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Первомайского сельского поселения Батыревского района; совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных (муниципальных) услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Чувашской Районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов

х

х

х

Ч420000000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов

х

х

х

х

бюджеты сельских поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

Цель подпрограммы: повышение эффективности бюджетных расходов Первомайского сельского поселения Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Первомайского сельского поселения Батыревского района

Основное мероприятие 1

Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Чувашской Районе

х

х

х

Ч420100000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района к объему расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

отношение дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (процентов)

12,0

11,0

10,0

9,0

доля расходов на обслуживание муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района в объеме расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (процентов)

1,5

1,5

1,5

1,4

отношение доли расходов на содержание органов муниципальной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году (процентов)

1,0

1,0

1,0

1,0

Мероприятие 1.1

Определение порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

ответственный исполнитель – отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

Мероприятие 1.2

Разработка и уточнение прогноза социально-экономического развития Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

ответственный исполнитель - отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

Мероприятие 1.3

Разработка и уточнение бюджетного прогноза Первомайского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период

ответственный исполнитель - отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 1.4

Формирование сбалансированного бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 1.5

Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 1.6

Реализация мероприятий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

Ч420200000

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

удельный вес программных расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 2.1

Формирование бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.2

Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - органы исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.3

Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.4

Определение перечня муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом оценки эффективности их реализации

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.5

Приведение муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района в соответствие с Решением Первомайского сельского поселения Батыревского района о республиканском бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

соисполнители - органы исполнительной власти Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.6

Проведение экспертизы муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнитель - Контрольно-счетный орган Первомайского сельского поселения Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 2.7

Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

4114,5

4114,5

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892

0106

Ч421011 Ч420213500

200

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

4114,5

4114,5

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных) услуг

х

х

х

Ч420300000

х

всего

0,0

0,0

3000,0

2000,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

Ч420300000

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

3000,0

2000,0

соисполнитель - Минтруд Чувашии

855

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

3000,0

2000,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, размещенных на Портале управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 3.1

Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальным и учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - органы исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 3.2

Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальным и учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 3.3

Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг

соисполнители - Отдел экономики, органы исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 3.4

Проведение оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных и муниципальных услуг

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 3.5

Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

3000,0

2000,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

870

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

3000,0

2000,0

Мероприятие 3.6

Развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг

х

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минтруд Чувашии

855

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

Повышение качества управления муниципальными финансами

х

х

х

Ч420400000

х

всего

0,0

0,0

3600,0

3600,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

0106

Ч420400000

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

2000,0

2000,0

соисполнитель - Администрация Главы Первомайского сельского поселения Батыревского района

803

0106

Ч420400000

х

0,0

0,0

1600,0

1600,0

итого

0,0

0,0

3600,0

3600,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля муниципальных районов и городских округов, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 4.1

Формирование бюджетов муниципальных районов и городских округов на трехлетний период в "программном формате"

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 4.2

Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 4.3

Проведение мониторинга оценки качества управления финансами муниципальных образований

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 4.4

Рассмотрение документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 4.5

Подготовка соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 4.6

Субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.7

Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администраций муниципальных районов и городских округов в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности

х

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.8

Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Администрация Главы Первомайского сельского поселения Батыревского района

803

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*

х

х

х

х

бюджеты сельских поселений

х

х

х

х

Основное мероприятие 5

Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

Ч420500000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892

х

Ч420500000

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 5.1

Разработка порядка осуществления полномочий Министерством финансов Первомайского сельского поселения Батыревского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.2

Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.3

Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.4

Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

соисполнители - органы исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.5

Установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.6

Установление порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Министерством финансов Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 5.7

Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля

ответственный исполнитель - Финансовый отдел, соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892 870

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд

х

х

х

Ч420600000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Администрация Главы Первомайского сельского поселения Батыревского района

803

х

Ч420600000

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

Ч420600000

х

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок уполномоченного органа исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 6.1

Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - Отдел экономики, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.2

Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*, Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.3

Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - Отдел экономики, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.4

Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*, Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.5

Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - Отдел экономики, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.6

Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*, Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.7

Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - Отдел экономики, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.8

Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*, Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 6.9

Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Первомайского сельского поселения Батыревского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Администрация Главы Первомайского сельского поселения Батыревского района

803

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.10

Модернизация автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ Первомайского сельского поселения Батыревского района"

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам

807

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Отдел экономики

840

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.11

Централизация закупок в Чувашской Районе

соисполнитель - Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Основное мероприятие 7

Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 7.1

Формирование республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"

соисполнители - Отдел экономики, Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 7.2

Мониторинг реализации республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 7.3

Определение порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел, соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 7.4

Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов для финансирования за счет средств Инвестиционного фонда Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 7.5

Разработка правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальным и или муниципальными учреждениями и муниципальным и или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел, соисполнитель - Отдел экономики

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Основное мероприятие 8

Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

0106

Ч420800000

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

0106

Ч420800000

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Администрация Главы Первомайского сельского поселения Батыревского района

803

0106

Ч420800000

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

866

0106

Ч420800000

х

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, размещенных на Портале управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 8.1

Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 8.2

Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

870

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 8.3

Разработка программного комплекса для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 8.4

Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 8.5

Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Первомайского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

соисполнитель - Администрация Главы Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

803

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 8.6

Изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

866

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 8.7

Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг

соисполнители - органы исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 8.8

Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальным и учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района

соисполнители - органы исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Основное мероприятие 9

Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Чувашской Районе

ответственный исполнитель - Финансовый отдел, соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

х

х

Ч421011 Ч420900000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

892 870

0106

Ч421011 Ч420900000

200

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля муниципальных районов и городских округов Первомайского сельского поселения Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 9.1

Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Чувашской Районе

ответственный исполнитель - Финансовый отдел, соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 9.2

Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнители - органы исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 9.3

Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнители - органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*

х

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 9.4

Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района и органов местного самоуправления в целях совершенствования системы управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

соисполнитель - Мининформполитики Чувашии

870

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

892

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 9.5

Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

993

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 10

Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

Ч421000000

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

892

0106

Ч421014880

800

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

уровень актуализации информации о республиканском бюджете Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 10.1

Подготовка и размещение на Портале органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 10.2

Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района на Портале органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

соисполнители - Отдел экономики, органы исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 10.3

Размещение протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района и вносимых в них изменений на Портале органов власти Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

соисполнители - Отдел экономики, органы исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района - ответственные исполнители муниципальных программ Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 10.4

Обновление и развитие структуры Портала управления общественными финансами Первомайского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 10.5

Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

соисполнители - органы исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 10.6

Проведение конкурса проектов по представлению "бюджета для граждан"

ответственный исполнитель - Финансовый отдел

х

х

х

х

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

993

0106

Ч421014880

800

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 11

Развитие системы внешнего муниципального (муниципального) финансового контроля

ответственный исполнитель - Контрольно-счетный орган Первомайского сельского поселения Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение количества подготовленных заключений на проекты законов Первомайского сельского поселения Батыревского района к количеству поступивших из Муниципального Совета Первомайского сельского поселения Батыревского района проектов законов Первомайского сельского поселения Батыревского района за соответствующий финансовый год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетный орган Первомайского сельского поселения Батыревского района на соответствующий финансовый год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 11.1

Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Контрольно-счетный орган Первомайского сельского поселения Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 11.2

Осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Первомайского сельского поселения Батыревского района, проведение контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Контрольно-счетный орган Первомайского сельского поселения Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

Мероприятие 11.3

Осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Контрольно-счетный орган Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

* Мероприятие выполняется по согласованию с исполнителем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 7
к муниципальной программе Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Батыревского района"

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Батыревского района"

 

Паспорт подпрограммы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района
Соисполнители подпрограммы	-	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района Батыревского района
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности управления муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района; оптимизация состава и структуры муниципального имущества Батыревского района
Задачи подпрограммы	-	формирование эффективного муниципального сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: уровень актуализации реестра муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района - 100,0 процента (нарастающим итогом); уровень актуализации кадастровой стоимости земель - 100,0 процента (нарастающим итогом); обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района - 100,0 процента (нарастающим итогом); выполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района (принятие решений об условиях приватизации) на 100,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2017-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составляет _________тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - ______ тыс. рублей; в 2017 году - ______ тыс. рублей; в 2018 году - тыс. рублей; в 2019 году - тыс. рублей; в 2020 году - 6 тыс. рублей; из них средства: бюджета Батыревского района - _____ тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - тыс. рублей; в 2017 году - тыс. рублей; в 2018 году - тыс. рублей; в 2019 году - тыс. рублей; в 2020 году - тыс. рублей; Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Батыревского района и местных бюджетов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: оптимизацию расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района и казенными унитарными предприятиями Батыревского района и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Управление и распоряжение муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района осуществляется в соответствии с Решением Батыревского района "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Батыревского района".

В целях учета объектов муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района осуществляется ведение реестра муниципального имущества Батыревского района. Под реестром муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района понимается муниципальная информационная система Первомайского сельского поселения Батыревского района, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и предоставления сведений о нем.

Положение об учете муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и порядке ведения реестра муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района утверждено постановлением администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района от 30 июля 2010 г. N 241 (далее - Положение об учете муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района), с принятием которого значительно изменились требования к порядку учета муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района.

В состав муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района входят:

имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района и казенными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района;

имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района;

земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальных образований, граждан, юридических лиц;

имущество, составляющее казну Первомайского сельского поселения Батыревского района;

акции (доли) Первомайского сельского поселения Батыревского района в уставных капиталах хозяйственных обществ.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Батыревского района в области учета муниципального имущества, а также законодательства Российской Федерации по совершенствованию правового положения муниципальных (муниципальных) учреждений с 2011 года значительно возрос объем пообъектного учета муниципального имущества Батыревского района и муниципального имущества в соответствующих реестрах муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Значительное количество уточнений в реестрах муниципального имущества за истекший период внесено в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации, определяющих перечень полномочий публично-правовых образований разного уровня.

Тем самым существенно расширилась область деятельности органа исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющего муниципальную политику в сфере имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, - отделом экономики, связанная с принятием решений по использованию имущества муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района, значительно возросло количество объектов муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, подлежащего учету в реестрах муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества в рамках требований законодательства Российской Федерации в области реформирования муниципальных учреждений.

Приватизация муниципального имущества является важным направлением деятельности при решении задачи структурного преобразования муниципального сектора экономики с целью обеспечения государства на всех уровнях власти исключительно тем имуществом, которое необходимо ему для исполнения закрепленных за ним муниципальных функций и публичных полномочий.

Для сокращения доли муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и привлечения потенциальных инвесторов администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района ежегодно утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 327 утверждена муниципальная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", в соответствии с которой к 2018 году в муниципальной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения муниципальных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения.      Для каждого объекта должна быть определена конечная цель управления: разгосударствление либо стратегическое развитие. Достижение целей управления активами предполагается путем разработки "дорожных карт".

В настоящее время распоряжением администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района от 30 апреля 2013 г. N 276-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района, акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района" (далее - "дорожная карта").

Выбор целей управления муниципальными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района, хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществлен на основании предложений органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих видах экономической деятельности.

Основными целями "дорожной карты" являются:

установление целей управления и мероприятий, направленных на достижение данных целей, по всем муниципальным унитарным предприятиям Первомайского сельского поселения Батыревского района, хозяйственным обществам, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района;

однозначное определение и формирование исчерпывающего состава муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, необходимого для выполнения муниципальных функций и полномочий Первомайского сельского поселения Батыревского района;

эффективное отчуждение муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, востребованного в коммерческом обороте.

В целях повышения качества корпоративного управления хозяйственными обществами необходимо, чтобы большинство представителей интересов Первомайского сельского поселения Батыревского района обладало профессиональными знаниями в сфере корпоративной деятельности, а также знаниями особенностей отрасли и опытом работы в ней. Для реализации данной цели необходима поэтапная замена представителей интересов Первомайского сельского поселения Батыревского района в органах управления и контроля хозяйственных обществ, являющихся муниципальными служащими Первомайского сельского поселения Батыревского района, на профессиональных директоров и независимых экспертов.

Одной из ключевых задач является повышение качества корпоративного управления компаниями с муниципальным участием путем привлечения профессиональных директоров, совершенствования порядка деятельности ревизионных комиссий, расширения практики внедрения документов стратегического планирования деятельности (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития).

В целях повышения эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района органам управления хозяйственных обществ рекомендованы для применения Методические рекомендации по разработке и утверждению стратегий развития муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района на срок до 5 лет и Правила разработки и утверждения программ деятельности муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Учитывая, что основной целью участия Первомайского сельского поселения Батыревского района в уставных капиталах хозяйственных обществ является получение дивидендов, подлежащих зачислению в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляется постоянный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ для оперативного принятия решений на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) и недопущения ухудшения финансового состояния обществ.

По состоянию на 1 октября 2016 г. в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района насчитывается ______ объект недвижимости.

Казну Батыревского района составляют ____ объектов недвижимого имущества, из них ___ процента - это объекты газового хозяйства.

На имущество, составляющее казну Батыревского района, заключен ___ договор аренды объектов общей площадью _____тыс. кв. м.

Общая сумма доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района от сдачи в аренду муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района на 1 октября 2016 г. составила _____ млн. рублей, что на ____ процента больше, чем в аналогичном периоде 2015 года (53,1 млн. рублей).

По состоянию на 1 октября 2016 г. в реестре муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района учтено ____ земельных участка муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района общей площадью _____тыс. га. Все земельные участки активно вовлекаются в хозяйственный оборот.

Земельные участки муниципальной собственности Батыревского района площадью ____ тыс. га используются юридическими лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования для осуществления соответствующих видов деятельности.

В настоящее время заключено ______ договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, в соответствии с которыми в аренду передан ____ земельный участок площадью _____ тыс. га. От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, в  бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района на 1 октября 2016 г. поступило _____ млн. рублей.

Вопросы эффективности управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, переданного муниципальным учреждениям Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальным унитарным предприятиям Первомайского сельского поселения Батыревского района, являются приоритетными в области имущественных и земельных отношений.

Проведение проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района обеспечивает постоянный мониторинг использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и способствует достоверности налогооблагаемой базы бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района по имущественным налогам, мониторинг площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.

В соответствии с Федеральным Законом "О муниципальном кадастре недвижимости" проведены мероприятия по созданию единого муниципального кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание муниципального кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. предусмотрено, что для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2016 года.

На территории Первомайского сельского поселения Батыревского района проведена массовая оценка объектов капитального строительства, в результате которой определена кадастровая стоимость более _____ тыс. объектов.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района, утверждены постановлением администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района от 26 декабря 2012 г. N 586 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района".

Данные сведения внесены в муниципальный кадастр недвижимости.

Информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства создает предпосылки для объединения Единого муниципального реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и муниципального кадастра недвижимости в единый муниципальный информационный ресурс в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие единой муниципальной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

На территории района завершаются работы по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель всех категорий.

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района, пока еще рано утверждать, что в районе сделано все возможное для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью Батыревского района и муниципальной собственностью.

Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Реализация мероприятий носит межотраслевой и межведомственный характер и направлена на развитие мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района, что позволит проводить единую муниципальную политику в этой области.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

отсутствие достоверной информации о муниципальном имуществе Батыревского района;

отсутствие контроля за эффективным использованием муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества;

неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района.

При отсутствии подпрограммы, являющейся одним из основных инструментов единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района, все указанные противоречия, возникающие между органами исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими полномочия собственника муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района, муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района и курирующими хозяйственные общества с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района в уставном (складочном) капитале, а также прямо либо косвенно касающиеся имущества казны Первомайского сельского поселения Батыревского района, не будут устранены, а поставленные задачи не найдут своего решения.

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

 

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом Батыревского района определены Решением Батыревского района "О Стратегии социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года".

Основными целями подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Батыревского района" на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

формирование эффективного муниципального сектора;

повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;

создание единой системы учета муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества.

Подпрограмма реализуется в 2017-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

оптимизация муниципального сектора экономики Первомайского сельского поселения Батыревского района и обеспечение его эффективного функционирования;

оптимизация расходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района, казенными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района;

вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района.

 

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества

В рамках реализации данного мероприятия предполагаются упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Первомайского сельского поселения Батыревского района, включая показатели муниципального уровня.

Создание двухуровневого подхода (районный и сельских поселений) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Батыревского района и муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 1.1. Муниципальная регистрация прав собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации реестра муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным.

Мероприятие 1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальным имуществом

Реализация задачи по созданию и внедрению интегрированной информационной системы управления имуществом в  Бахтигильдинском сельском поселении обеспечит прозрачность деятельности публично-правовых образований по управлению и распоряжению имуществом, доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.

Мероприятие 1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальным имуществом

Внедрение единой системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальным имуществом, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества, предполагает осуществление сопровождения, в том числе доработку программного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Батыревского района, и информационного наполнения данной системы.

Мероприятие 1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

Данное мероприятие предусматривает оснащение современным компьютерным оборудованием, средствами обработки информации и другими материальными ресурсами.

Порядок ведения реестра муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района предусматривает хранение сведений об имуществе на бумажных носителях. Дела по приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района подлежат постоянному хранению.

В связи с необходимостью обработки имеющихся дел и ранее накопленных документов на бумажных носителях и оптимизации системы их хранения стоит вопрос по обеспечению надлежащего архивного хранения бумажных документов.

Реализация данного мероприятия обеспечит эффективное использование базы данных муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества и позволит гарантировать сохранность документов.

Мероприятие 1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Первомайского сельского поселения Батыревского района

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов отдела экономики по вопросам управления муниципальным имуществом, его рыночной оценки в целях обеспечения ведения на должном техническом уровне, актуализации и обеспечения технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

Мероприятие 2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района муниципальных учреждений Батыревского района, в отношении которых органами исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые функции стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Реализация данного мероприятия предусматривает:

определение целевых функций стратегического развития муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района органами исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района, выполняющими функции и полномочия учредителя;

модификацию организационно-правовых форм муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района, влекущую изменения объема их прав в организационной и имущественной сфере;

финансовую оптимизацию деятельности муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений, привлечение внебюджетных средств.

Мероприятие 2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района, и обеспечение поступления в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 2.3. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий  Первомайского сельского поселения Батыревского района и хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района в уставных капиталах

Данное мероприятие способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района и хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 2.4. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

В результате реализации данного мероприятия достигается:

сокращение муниципального сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;

создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ;

улучшение корпоративного управления;

формирование доходов и источников финансирования дефицита бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 2.5. Обеспечение проведения аудиторских проверок организаций с участием Первомайского сельского поселения Батыревского района (приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района, хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района) и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

Реализация данного мероприятия способствует установлению достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества организаций с участием Первомайского сельского поселения Батыревского района (приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района, хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района), а также определению рыночной стоимости подлежащих приватизации объектов.

Мероприятие 2.6. Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны Первомайского сельского поселения Батыревского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района

Реализация данного мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции.

Мероприятие 2.7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района

Реализация данного мероприятия направлена на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 2.8. Организация продаж объектов приватизации

Реализация данного мероприятия позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

Мероприятие 2.9. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района в средствах массовой информации, путем проведения круглых столов, семинаров, конференций

В рамках данного мероприятия предполагаются подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района. Предполагается также публикация разъясняющих комментариев и выступлений по проблемным вопросам.

Планируется также информирование заинтересованных лиц об отдельных вопросах муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района путем обсуждения их на круглых столах, семинарах, конференциях. При этом в ходе проведения обозначенных коллективных собраний предполагается осуществлять обмен мнениями, опытом в целях выработки стратегии решения обсуждаемой проблемы или спорного положения.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе земельных участков

Мероприятие 3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, и внесение сведений в муниципальный кадастр недвижимости

Данное мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения муниципального кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Кроме того, мероприятие предусматривает проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, сведения о местоположении которых по координатному описанию отсутствуют в муниципальном кадастре недвижимости, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой муниципальной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости.

Формирование муниципального кадастра недвижимости играет важную роль в установлении надежных границ, создании условий для обеспечения муниципальных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создании полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального и муниципального управления.

Муниципальный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, и внесение сведений в муниципальный кадастр недвижимости

Работы планируется провести в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, сведения о границах которых по координатному описанию отсутствуют в муниципальном кадастре недвижимости.

В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам под объектами казны Первомайского сельского поселения Батыревского района, переданными на баланс автономным, бюджетным и казенным учреждениям Первомайского сельского поселения Батыревского района, а также в хозяйственное ведение муниципальным и казенным предприятиям Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе с постановкой на муниципальный кадастровый учет вновь сформированных земельных участков.

В рамках данного мероприятия предусматривается также определение местоположения границ охранных зон объектов муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района в целях их налогообложения.

Мероприятие 3.3. Осуществление работ по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

По результатам реализации данного мероприятия будут проведены работы по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, что позволит актуализировать налогооблагаемую базу для определения земельного налога и определения цены земельных участков.

Мероприятие 3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую

Данное мероприятие предусматривает перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района

В рамках реализации данного мероприятия формируется информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках, в том числе приобретенных путем их покупки у собственников. Данная информация необходима для обеспечения передачи свободных от застройки земельных участков потенциальным инвесторам-застройщикам, а также органам местного самоуправления в целях последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям и реализации социальных проектов.

Мероприятие 3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

По результатам реализации данного мероприятия земельные участки будут предоставлены на безвозмездной основе всем многодетным семьям, поставленным на учет в соответствии с Решением Первомайского сельского поселения Батыревского района "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Бахтигильдинском сельском поселении ".

Мероприятие 3.7. Осуществление работ по муниципальной кадастровой оценке объектов капитального строительства, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района

В рамках реализации мероприятия планируется осуществить актуализацию муниципальной кадастровой оценки объектов капитального строительства, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района, в целях налогообложения.

Актуальная кадастровая стоимость как база налогообложения обеспечит взаимосвязь между величиной стоимости объекта капитального строительства и налога на имущество.

Работа по актуализации кадастровой стоимости направлена в первую очередь на установление экономически обоснованного налога на объекты недвижимости.

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.1. Создание условий для недопущения проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района

В рамках настоящего мероприятия предусматриваются:

осуществление контроля за использованием муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Первомайского сельского поселения Батыревского района, казенными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Первомайского сельского поселения Батыревского района на праве хозяйственного ведения;

осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Бахтигильдинскому сельскому  поселению;

проведение обследований объектов муниципальной собственности Батыревского района на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны;

организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия:

уменьшит риски потери контроля над использованием муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, использованием имущества не по назначению правообладателем;

сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района;

увеличит поступление доходов в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района от распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района

Реализация мероприятия повысит эффективность учета муниципального имущества, определения состава и уровня детализации объектов учета, формирования полных достоверных сведений об объекте учета, уменьшит коррупционные проявления при управлении и использовании муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, обеспечит муниципальную регистрацию права оперативного управления и хозяйственного ведения в целях последующего принятия управленческих решений.

Мероприятие 4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района

Реализация мероприятия предусматривает:

перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов муниципальной власти Первомайского сельского поселения Батыревского района и организаций, с учетом установленных требований;

изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района;

списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями в порядке, установленном Федеральным Законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов муниципальной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мероприятие 4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны Первомайского сельского поселения Батыревского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

В доходной части бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района арендные платежи за пользование муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, в связи с тем, что доходы от аренды объектов муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района являются одним из источников развития доходной базы, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Мероприятие 4.5. Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района стратегий развития на среднесрочный период

Реализация данного мероприятия будет способствовать повышению качества корпоративного управления, развитию системы оценки показателей деятельности хозяйственных обществ, повышению инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ.

Мероприятие 4.6. Обеспечение выработки по каждому хозяйственному обществу с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района экономически обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

Реализация данного мероприятия будет способствовать созданию условий для увеличения неналоговых доходов бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 4.7. Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района лиц, не являющихся муниципальными служащими Первомайского сельского поселения Батыревского района, определение порядка их выдвижения и деятельности

Реализация данного мероприятия создаст условия для внедрения эффективных моделей корпоративного управления в хозяйственных обществах путем привлечения независимых директоров и независимых экспертов.

Мероприятие 4.8. Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района

Реализация данного мероприятия направлена на формирование действенной системы контроля финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ.

Данным мероприятием предусматривается разработка методических рекомендаций по организации работы ревизионных комиссий хозяйственных обществ c долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района, определяющих требования к осуществлению проверки деятельности обществ членами ревизионной комиссии, а также формирование ими акта и заключения ревизионной комиссии.

Мероприятие 4.9. Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Первомайского сельского поселения Батыревского района в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решений по ключевым вопросам деятельности обществ в интересах Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе по основным направлениям деятельности обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики.

Мероприятие 4.10. Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения

Данное мероприятие позволит обеспечить эффективное освоение земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, и дополнительные поступления в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.

Мероприятие 4.11. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Данное мероприятие позволит восстановить права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков и реализовать Батыревского района  преимущественное право покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения.

 

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составляет _______ тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - тыс. рублей;

в 2017 году - тыс. рублей;

в 2018 году - тыс. рублей;

в 2019 году - тыс. рублей;

в 2020 году - тыс. рублей;

из них средства:

бюджета Батыревского района - ________ тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - тыс. рублей;

в 2017 году - тыс. рублей;

в 2018 году - тыс. рублей;

в 2019 году - тыс. рублей;

в 2020 году - тыс. рублей;

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2016-2020 годах приведено в приложении N 7 к настоящей подпрограмме.

 

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

 

Приложение N 8
к подпрограмме "Управление муниципальным
имуществом Первомайского сельского

 поселения Батыревского района"
муниципальной программы

Первомайского сельского

 поселения Батыревского района

"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Первомайского

сельского поселения

Батыревского района"

 

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Первомайского сельского поселения Батыревского района" за счет всех источников финансирования

 

 

 

 

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района (ведомственной целевой программы Первомайского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия, мероприятия)

Задача подпрограммы муниципальной программы Первомайского сельского поселения Батыревского района

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма

"Управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района"

формирование эффективного муниципального сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

Ч430000000

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Цель подпрограммы: повышение эффективности управления муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района; оптимизация состава и структуры муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района

Основное мероприятие 1

Создание единой системы учета муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

Ч430100000

х

всего

993

0113

Ч431001 Ч430113640 Ч430113510 Ч430113520

200

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

уровень актуализации реестра муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

98,0

98,0

98,0

98,0

100,0

Мероприятие 1.1

Муниципальная регистрация прав собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 1.2

Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальным имуществом

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 1.3

Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальным имуществом

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 1.4

Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Первомайского сельского поселения Батыревского района и муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 1.5

Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Основное мероприятие 2

Формирование эффективного муниципального сектора

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

Ч430200000

х

всего

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района (принятие решений об условиях приватизации) (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Чувашской Республике, фактически поступившей в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 2.1

Упорядочение системы муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения Батыревского района в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 2.2

Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 2.3

Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района и хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района в уставных капиталах

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 2.4

Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 2.5

Обеспечение проведения аудиторских проверок организаций с участием Первомайского сельского поселения Батыревского района (приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района, хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района) и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431002 Ч430213530

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.6

Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Первомайского сельского поселения Батыревского района, пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, объектов недвижимости казны Первомайского сельского поселения Батыревского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 2.7

Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431002 Ч430213540

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 2.8

Организация продаж объектов приватизации

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431002 Ч430213550

200

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

местные бюджеты

Мероприятие 2.9

Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района в средствах массовой информации, путем проведения круглых столов, семинаров, конференций

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431002 Ч430213560

200

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Основное мероприятие 3

Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе земельных участков

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

Ч430300000

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431003 Ч430313590 Ч430313650 Ч430313570 Ч430313580

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

уровень актуализации кадастровой стоимости земель (процентов)

Мероприятие 3.1

Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431003 Ч430313570

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 3.2

Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431003 Ч430313580

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 3.3

Осуществление работ по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431003 Ч430313590

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 3.4

Перевод земельных участков из одной категории в другую

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 3.5

Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

993

0113

Ч431003 Ч430313600

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 3.6

Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 3.7

Осуществление работ по муниципальной кадастровой оценке объектов капитального строительства, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч430313650

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

Основное мероприятие 4

Эффективное управление муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района, соисполнитель - Контрольно-счетный орган Батыревского района*

х

х

Ч430400000

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431004 Ч430413610

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

993

0113

Ч431004 Ч430413620

итого

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района (процентов)

66,8

66,8

73,4

100,0

100,0

доля муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот (процентов)

98,6

98,6

99,0

99,5

100,0

отношение количества проведенных проверок соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района, к общему количеству проверок, предусмотренных планом работы на соответствующий финансовый год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 4.1

Создание условий для недопущения проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района, соисполнитель - Контрольно-счетный орган Батыревского района*

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.2

Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.3

Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.4

Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Первомайского сельского поселения Батыревского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431004 Ч430413610

200

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.5

Обеспечение разработки и принятия органами управления хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района стратегий развития на среднесрочный период

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.6

Обеспечение выработки по каждому хозяйственному обществу с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района экономически обоснованной дивидендной политики с целью максимального пополнения доходной части республиканского бюджета Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.7

Расширение практики привлечения в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района лиц, не являющихся муниципальными гражданскими служащими Первомайского сельского поселения Батыревского района, определение порядка их выдвижения и деятельности

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.8

Организация деятельности ревизионных комиссий хозяйственных обществ с долей участия Первомайского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.9

Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Первомайского сельского поселения Батыревского района в составы советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществ

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.10

Осуществление мониторинга освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 4.11

Обеспечение гарантий прав на государственное имущество Первомайского сельского поселения Батыревского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

ответственный исполнитель - Администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

993

0113

Ч431004 Ч430413620

бюджет Первомайского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

 

_____________________________

* Мероприятие выполняется по согласованию с исполнителем.

** Базовый год, в котором проведены все необходимые мероприятия по проверке обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Первомайского сельского поселения Батыревского района.