С целью проведения категорирования мест массового пребывания людей на территории Первомайского сельского поселения, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»администрация Первомайского сельского поселения Батыревского района
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Создать комиссию по обследованию и категорированию объектов (территории) в сфере культуры, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района, и утвердить ее состав (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по обследованию и категорированию объектов (территории) в сфере культуры, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района (приложение № 2).
3. Поручить комиссии до 15 декабря 2017 года провести обследование и категорирование объектов (территории) в сфере культуры Первомайского сельского поселения Батыревского района.
4. Разработать в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»до 31 декабря 2017 года и согласовать в установленном порядке паспорт безопасности на каждое учреждение культуры, находящееся в собственности поселения.
- Специалисту администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района (Шашкиной Е.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава Первомайского
сельского поселения С.А.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Первомайского сельского поселения
Батыревского района
от 29.08.2017 г. № 63
СОСТАВ
комиссии по обследованию и категорированию объектов (территории) в сфере культуры, расположенных на территории Первомайского сельского поселения
Батыревского района
|
Никитин С.А.
|
глава администрации Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (председатель комиссии)
|
|
Шашкина Е.В.
|
специалист 1 разряда Первомайского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (секретарь комиссии)
|
|
|
представитель УФСБ России по Чувашской Республике (по согласованию)
|
|
Селиванов С.Н.
|
заместитель начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» (по согласованию)
|
|
Мальчиков Д.А.
|
- начальник ПЦО (дислокация в с.Батырево) ОВО по г. Канаш - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике» (по согласованию);
|
|
Тукмаков А.В.
|
начальник ОНД и ПР по Батыревскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике(по согласованию)
|
|
Каллин Г.Н.
|
заведующий сектором специальных программ администрации Батыревского района
|
|
Ефимова Р.Р.
|
заведующая Первомайского сельского дома культуры (по согласованию)
|
|
Тихонова Т.В.
|
библиотекарь Первомайскй сельской библиотеки (по согласованию)
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению администрации
Первомайского сельского поселения
Батыревского района
от 29.08.2017 г. № 63
Положение
о комиссии по обследованию и категорированию объектов (территории) в сфере культуры, расположенных на территории
Первомайского сельского поселения Батыревского района
1. Общие положения
1.1. Комиссия по обследованию и категорированию объектов (территории) в сфере культуры, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района (далее – комиссия), обеспечивает осуществление согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти расположенных на территории Первомайского сельского поселения и администрации Первомайского сельского поселения по обследованию и категорированию учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности администрации Первомайского сельского поселения в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а также настоящим положением.
2. Основные задачи комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
2.1.1. Обследование и категорирование объектов в сфере культуры Первомайского сельского поселения в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий;
2.1.2. Оформление актов обследования и категорирования объектов в сфере культуры Первомайского сельского поселения Батыревского района;
2.1.3. Организация совместной работы с собственниками объектов в сфере культуры Первомайского сельского поселения или лицами, использующими объекты в сфере культуры на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей) по составлению паспортов безопасности на каждый объект после их обследований и категорирования.
3. Права комиссии
3.1. Для осуществления своих задач комиссия имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Первомайского сельского поселения, отраслевых (функциональных) органов администрации Первомайского сельского поселения, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности по вопросам установления объектов, определённых пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и на которых необходимо выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов;
3.1.2. Включать в состав комиссии правообладателей объектов в сфере культуры Первомайского сельского поселения, на которых будут проводиться мероприятия по обследованию и категорированию в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий;
3.1.3. Привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Первомайского сельского поселения (по согласованию), специалистов отраслевых (функциональных) органов администрации Первомайского сельского поселения, представителей собственников объектов.
4. Функции комиссии
Для решения поставленных задач комиссия осуществляет следующие функции:
а) проводит обследование объекта на предмет состояния его антитеррористической защищенности;
б) изучает конструктивные и технические характеристики объекта, организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта;
в) выявляет потенциально опасные участки объекта, его критические элементы;
г) определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте и возможные последствия его совершения;
д) определяет категорию объекта или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;
е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в зависимости от присваиваемой объекту категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.
5. Организация работы межведомственной комиссии
5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Антитеррористической комиссией при администрации Первомайского сельского поселения, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Первомайского сельского поселения, учреждениями культуры Первомайского сельского поселения.
5.2. Комиссия включает в свой состав правообладателей объектов в сфере культуры Первомайского сельского поселения, на которых будут проводиться мероприятия по обследованию и категорированию в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий.
5.3. По решению председателя комиссии к ее работе привлекаются:
5.3.1. Должностные лица подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Первомайского сельского поселения (по согласованию);
5.3.2. Сотрудники отраслевых (функциональных) органов администрации Первомайского сельского поселения;
5.3.3. Представители собственников объектов в сфере культуры.
5.4. Комиссия обследует и проводит категорирование объектов в сфере культуры Первомайского сельского поселения в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий.
5.5. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта, который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта.
5.6. Акт обследования и категорирования объекта составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта.
5.7. В случае наличия разногласий между членами комиссии, возникших в ходе обследования объекта и составления акта обследования и категорирования объекта, решение принимается большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов решение принимается председателем комиссии.
5.8.Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта с изложением своего особого мнения, которое приобщается к акту обследования и категорирования объекта.
5.9. В течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий.
5.10. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к положению о комиссии по обследованию и категорированию объектов в сфере культуры, расположенных на территории Первомайского сельского поселения Батыревского района
Форма акта
обследования и категорирования объекта сферы культуры
Первомайского сельского поселения Батыревского района
«____»__________20___г.
Комиссия в составе:
Председателя:
____________________________________________________________________
Членов комиссии:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Представитель собственника (правообладатель) объекта сферы культуры, использующего объект ________________________________________________________________________________________________________________________________________
провела обследование и категорирование объекта, в результате которого установлено следующее:
1. Общие сведения об объекте (территории)
____________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования органа исполнительной власти
(органа местного самоуправления), в ведении которого находится
объект (территория)
____________________________________________________________________
(наименование, адрес, телефон, факс, электронная почта организации
в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории)
____________________________________________________________________
(адрес объекта (территории), телефон, факс, электронная почта)
____________________________________________________________________
(основной вид деятельности)
____________________________________________________________________
(общая площадь объекта (территории), кв. метров,
протяженность периметра, метров)
____________________________________________________________________
(свидетельство о государственной регистрации права на пользование
земельным участком, свидетельство о праве пользования объектом
недвижимости, номер и дата выдачи)
__________________________________________________________________
(ф.и.о. должностного лица, осуществляющего непосредственное
руководство деятельностью работников на объекте (территории),
служебный (мобильный) телефон, факс, электронная почта)
_________________________________________________________________
(ф.и.о. руководителя организации в сфере культуры, являющейся
правообладателем объекта (территории),
служебный (мобильный) телефон, факс, электронная почта)
__________________________________________________________________
(ф.и.о. начальника службы охраны объекта (территории),
служебный (мобильный) телефон)
2. Общие сведения о работниках объекта (территории),
посетителях и (или) об арендаторах объекта (территории)
1. Режим работы объекта (территории) ____________________________.
(продолжительность, начало
(окончание) рабочего дня)
2. Общее количество работников __________________________________.
(человек)
3. Среднее количество работников и посетителей, находящихся на объекте (территории) в течение дня ______________________________.
(человек)
4. Среднее количество работников и посетителей, включая персонал охраны, находящихся на объекте (территории) в нерабочее время,
ночью, в выходные и праздничные дни ____________________.(человек).
5. Сведения об арендаторах
_________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации-арендатора,
основной вид деятельности, режим работы, занимаемая площадь,
кв. метров)
__________________________________________________________________
(общее количество работников, расположение рабочих мест,
ф.и.о., номера телефонов (служебного, мобильного)
руководителя организации-арендатора,
срок действия аренды)
3. Сведения о потенциально опасных участках
и (или) критических элементах объекта (территории)
1. Потенциально опасные участки объекта (территории) (при наличии)
|
N п/п
|
Наименование
потенциально
опасного участка,
его назначение,
специфика опасности
|
Количество
работников,
посетителей,
находящихся
на потенциально
опасном участке
одновременно, человек
|
2. Перечень критических элементов объекта (территории) (при наличии)
|
N п/п
|
Наименование
критического
элемента,
его назначение,
специфика опасности
|
Количество работников,
посетителей,
находящихся
на критическом элементе
одновременно, человек
|
4. Основные угрозы и возможные последствия
совершения террористического акта на объекте (территории)
1. Возможные модели действий нарушителей
__________________________________________________________________
(краткое описание основных угроз совершения террористического акта
на объекте (возможность размещения на объекте (территории)
взрывных устройств, захват заложников из числа работников
и посетителей объекта (территории), наличие рисков химического,
биологического и радиационного заражения (загрязнения)
2. Вероятные последствия совершения террористического акта на
объекте (территории)
__________________________________________________________________
(площадь возможной зоны разрушения (заражения) в случае совершения
террористического акта, кв. метров, иные ситуации в результате
совершения террористического акта)
5. Оценка социально-экономических последствий
совершения террористического акта на объекте (территории)
|
N п/п
|
Возможные людские потери,
человек
|
Возможные нарушения
инфраструктуры
|
Возможный
экономический
ущерб,
млн. рублей
|
6. Категорирование объекта
(территории) по степени потенциальной опасности
|
Наименование показателя
|
Значение
показателя
|
|
Количество совершенных и предотвращенных
Террористических актов на объекте (территории) с _______ года
|
|
|
Максимально возможное количество пострадавших, человек
|
|
|
Величина максимального материального ущерба, млн. рублей
|
|
|
Максимальная зона чрезвычайной ситуации
|
|
|
Категория объекта (территории) по гражданской обороне
|
|
|
Категория объекта (территории) по степени
потенциальной опасности
|
|
7. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения
антитеррористической защищенности объекта (территории)
1. Силы охраны:
а) организационная основа охраны
_________________________________________________________________;
(наименование, реквизиты договора)
б) численность охраны ________________________;
(человек)
в) количество постов охраны: всего - ________________, в том числе
круглосуточных - ___________________.
2. Средства охраны:
а) стрелковое оружие ____________________________________________;
(тип, количество)
б) защитные средства ____________________________________________;
(тип, количество)
в) специальные средства _________________________________________;
(тип, количество)
г) служебные собаки _____________________________________________.
(сколько, какой породы)
3. Организация связи (виды связи):
а) между постами ________________________________________________;
б) между постами и диспетчерским пунктом охраны
_________________________________________________________________;
в) между диспетчерским пунктом (дежурно-диспетчерской службой) объекта (территории) и правоохранительными органами
________________________________________________________________.
8. Меры по инженерно-технической,
Физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)
1. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории)
а) резервные источники электроснабжения, теплоснабжения газоснабжения, водоснабжения, систем связи
________________________________________________________________;
(наличие, характеристика)
б) объектовые и локальные системы оповещения
________________________________________________________________;
(наличие, марка, количество)
в) технические системы обнаружения несанкционированного проникновения на объект (территорию)
_________________________________________________________________;
(наличие, марка, количество)
г) технические системы оповещения о несанкционированном проникновении на объект и системы физической защиты
_________________________________________________________________;
(наличие, марка, количество)
д) стационарные металлообнаружители и ручные металлоискатели
________________________________________________________________;
(наличие, марка, количество)
е) телевизионная система охраны
________________________________________________________________;
(наличие, марка, количество)
ж) система охранного освещения
(наличие, марка, количество)
2. Меры по физической защите объекта (территории)
а) количество контрольно-пропускных пунктов (для прохода людей и проезда транспортных средств) ______________________________________;
б) количество эвакуационных выходов (для выхода людей и выезда
транспортных средств) _____________________________________________;
в) электронная система пропуска
________________________________________________________________;
(наличие, тип установленного оборудования)
г) укомплектованность личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (по видам подразделений)
(человек, процентов)
3. Меры по пожарной безопасности объекта (территории)
а) документ, подтверждающий соответствие объекта (территории) установленным требованиям пожарной безопасности
_________________________________________________________________;
(реквизиты, дата выдачи)
б) автоматическая система пожаротушения
_________________________________________________________________;
(наличие, характеристика)
в) система оповещения и управления эвакуацией при пожаре
_________________________________________________________________;
(наличие, характеристика)
г) оборудование для спасения из зданий работников и посетителей
(наличие, характеристика)
9. Выводы и рекомендации
__________________________________________________________________
10. Оценка достаточности мероприятий по защите объекта
___________________________________________________________
- Недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности объекта:
______________________________________________________________
12. Выводы комиссии:
В результате обследования указанному объекту присваиваться категория -__.
13.Рекомендации (предложения) членов комиссии:
___________________________________________________________________
Председатель (заместитель председателя) комиссии:________________________
Члены комиссии:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________