Принят решением Собрания депутатов
Первомайского сельского поселения
Батыревского района
Чувашской Республики
от "22" марта 2011 г. № 2
УСТАВ
ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
с. Первомайское
2011 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Глава I. Общие положения.
Статья 1. Правовой статус Первомайского сельского поселения.
Статья 2. Наименование и состав территории Первомайского сельского
поселения
Статья 3. Границы Первомайского сельского поселения
Статья 4. Официальные символы Первомайского сельского поселения и порядок их использования
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Первомайском сельском поселении
Статья 5. Муниципальные правовые акты Первомайского сельского
поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Первомайского сельского поселения
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения отдельных государственных полномочий
Глава III. Участие населения Первомайского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
Статья 12. Муниципальные выборы.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Статья 14. Публичные слушания
Статья 15. Собрание граждан
Статья 16. Конференция граждан
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
Статья 18. Опрос граждан
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава IV. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Первомайского сельского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения
Статья 21. Глава Первомайского сельского поселения
Статья 22. Полномочия главы Первомайского сельского поселения
Статья 23. Исполнение обязанностей главы Первомайского сельского
поселения
Статья 24. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения
Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Первомайского сельского
поселения
Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Первомайского сельского поселения правовых актов
Статья 27. Депутат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Статья 28. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Статья 29. Полномочия главы Первомайского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Статья 30. Заместитель председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Статья 31. Комиссии Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Статья 32. Ревизионная комиссия Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Статья 35. Отзыв депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения
Статья 36. Администрация Первомайского сельского поселения
Статья 37. Компетенция главы сельского поселения - главы администрации Первомайского сельского поселения
Статья 38. Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
Глава V. Муниципальная служба Первомайского сельского поселения
Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Первомайского сельского поселения
Статья 41. Статус муниципального служащего Первомайского сельского поселения
Статья 42. Должности муниципальной службы Первомайского сельского поселения
Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего
Статья 44. Аттестация муниципального служащего
Статья 45. Реестр муниципальных служащих
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 46. Муниципальное имущество Первомайского сельского поселения
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом Первомайского сельского поселения
Статья 48. Право органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения на создание предприятий и учреждений
Статья 49. Участие Первомайского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 50. Местный бюджет
Статья 51. Муниципальный заказ
Статья 52. Доходы и расходы бюджета Первомайского сельского поселения
Статья 53. Местные налоги и сборы
Статья 54. Самообложение граждан
Статья 55. Муниципальные заимствования
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения перед государством
Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 59. Принятие Устава Первомайского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Первомайского сельского поселения
Статья 60. Вступление в силу Устава Первомайского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Первомайского сельского поселения
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Первомайского сельского поселения
Первомайское сельское поселение - муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
Административным центром Первомайского сельского поселения является с. Первомайское.
Статья 2. Наименование и состав территории Первомайского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования – Первомайское сельское поселение Батыревского района Чувашской Республики (далее также Первомайское сельское поселение).
2.Территорию Первомайского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Первомайского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Первомайского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
В состав территории Первомайского сельского поселения входят: село Первомайское, деревня Вехние Бюртли-Шигали, деревня Кокшаново, деревня Нижнее Атыково, деревня Полевое Чекурово, деревня Сидели.
3. Территория Первомайского сельского поселения входит в состав территории Батыревского района Чувашской Республики.
Статья 3. Границы Первомайского сельского поселения
1. Границы территории Первомайского сельского поселения установлены Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
2. Землеустроительные работы по установлению границ Первомайского сельского поселения производились 18 февраля 2010 года ООО «Земля» в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Описание границ поселения (приложение № 1) является приложением к настоящему Уставу.
Статья 4. Официальные символы Первомайского сельского поселения и порядок их использования
Описание и порядок официального использования символики Первомайского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
Официальные символы Первомайского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Первомайском сельском поселении
Статья 5. Муниципальные правовые акты Первомайского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Первомайского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Первомайского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Первомайского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
постановления и распоряжения главы Первомайского сельского поселения;
постановления и распоряжения администрации Первомайского сельского поселения.
4. Устав Первомайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Первомайского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Первомайского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Первомайского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Первомайского сельского поселения.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Первомайского сельского поселения,главой Первомайского сельского поселения, главой администрации Первомайского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Первомайского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные правовые акты Первомайского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Первомайский Вестник».
Решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты Первомайского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в информационном бюллетене «Первомайский Вестник» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Статья 6. Вопросы местного значения Первомайского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Первомайского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Первомайского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Первомайского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения;
4) организация в границах Первомайского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Первомайского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Первомайского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Первомайского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Первомайского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Первомайского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Первомайского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Первомайского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Первомайского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Первомайского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Первомайского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Первомайского сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Первомайского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Первомайского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Первомайского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Первомайского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Первомайского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Первомайского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Первомайского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Первомайского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Первомайского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Первомайского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Первомайского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Первомайского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Первомайского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Первомайского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Первомайского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Первомайского сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батыревского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Первомайского сельского поселения в бюджет Батыревского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Первомайского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Первомайского сельского поселения по предложению главы Первомайского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Первомайского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Первомайского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Первомайского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Первомайского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Первомайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Первомайского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Батыревского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Первомайского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Первомайского сельского поселения, преобразования Первомайского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Первомайского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Первомайского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Первомайского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Первомайского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Первомайского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Первомайского сельского поселения;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Первомайского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения вправе привлечь граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Первомайского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Первомайского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Первомайского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Первомайского сельского поселения.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления Первомайского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Первомайского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Первомайского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Первомайского сельского поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.
3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Первомайского сельского поселения как органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Первомайского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Первомайского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Первомайского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения устанавливают за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Первомайского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.)
6. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Первомайскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III. Участие населения Первомайского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Первомайского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Первомайского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане на территории Первомайского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Первомайского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Первомайского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Первомайского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Первомайского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Первомайского сельского поселения и глава администрации Первомайского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник».
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Первомайского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Первомайского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, выборных должностных лиц Первомайского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" выборы депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник».
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Первомайского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Первомайского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Первомайского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Первомайского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Первомайского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Первомайского сельского поселения или Собранием депутатов Первомайского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Первомайского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Первомайского сельского поселения или Собранию депутатов Первомайского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Первомайского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Первомайского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Первомайского сельского поселения - глава Первомайского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Первомайского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Первомайского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Первомайского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Первомайского сельского поселения или должностным лицом Первомайского сельского поселения проекта муниципального правового акта Первомайского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Первомайского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник»не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Первомайского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник» не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в информационном бюллетене «Первомайский Вестник» не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Первомайского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Первомайского сельского поселения или главы Первомайского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Первомайского сельского поселения или главой Первомайского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Первомайского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Первомайского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Первомайского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник».
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Первомайского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник».
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Первомайского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Первомайского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Первомайского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Первомайского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Первомайского сельского поселения. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
- К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Первомайского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения с использованием средств бюджета Первомайского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Первомайского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Первомайского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Первомайского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Первомайского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Первомайского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Первомайского сельского поселения или главы Первомайского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Первомайского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Первомайского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в информационном бюллетене «Первомайский Вестник»в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Первомайского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
6. Жители Первомайского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Первомайского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Первомайского сельского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения
В структуру органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения входят:
глава Первомайского сельского поселения;
Собрание депутатов Первомайского сельского поселения;
администрация Первомайского сельского поселения.
Статья 21. Глава Первомайского сельского поселения
Глава Первомайского сельского поселения является высшим должностным лицом Первомайского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.
Глава Первомайского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Глава Первомайского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Первомайского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Первомайского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Первомайского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава Первомайского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Первомайского сельского поселения.
Глава Первомайского сельского поселения возглавляет администрацию Первомайского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
Глава Первомайского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Первомайского сельского поселения.
Избранный глава Первомайского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Первомайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Первомайского сельского поселения;
12) преобразования Первомайского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Первомайского сельского поселения;
13) утраты Первомайского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Первомайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Первомайского сельского поселения или объединения Первомайского сельского поселения с городским округом.
.
Статья 22. Полномочия главы Первомайского сельского поселения
Глава Первомайского сельского поселенияосуществляет следующие полномочия:
1) представляет Первомайского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Первомайского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Первомайского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.
В пределах своих полномочий глава Первомайского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Первомайского сельского поселения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Глава Первомайского сельского поселения представляет Собранию депутатов Первомайского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Первомайского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Первомайского сельского поселения.
Статья 23. Исполнение обязанностей главы Первомайского сельского поселения
В случае временного отсутствия главы Первомайского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации Первомайского сельского поселения (должностное лицо администрации Первомайского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Первомайского сельского поселения).
При досрочном прекращении полномочий главы Первомайского сельского поселения, его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Устава, временно осуществляет заместитель главы администрации Первомайского сельского поселения (должностное лицо администрации Первомайского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения).
Статья 24. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения
1. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Собрания депутатов Первомайского сельского поселения руководит председатель Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Первомайского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Первомайского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Первомайского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
Вновь избранное Собрание депутатов Первомайского сельского поселения собирается на первое заседание в течение трех недель после определения результатов выборов.
4. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Первомайского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Первомайского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Первомайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Первомайского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Первомайского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Первомайского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Первомайского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку.
2. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3. Иные полномочия Собрания депутатов Первомайского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
4. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Первомайского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Первомайского сельского поселения и иных подведомственных главе Первомайского сельского поселения органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Первомайского сельского поселения.
Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Первомайского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Первомайского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Первомайского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Первомайского сельского поселения.
2. Решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения проекта нового Устава Первомайского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Первомайского сельского поселения, может исходить от главы Первомайского сельского поселения или от депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Первомайского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения главой администрации Первомайского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Первомайского сельского поселения.
4. Правовые акты Собрания депутатов Первомайского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Первомайского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава Первомайского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Первомайского сельского поселения в течение 10 дней.
5. Глава Первомайского сельского поселения имеет право отклонить нормативные правовые акты Собрания депутатов Первомайского сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Первомайского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный правовой акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Первомайского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 27. Депутат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Полномочия депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Первомайского сельского поселения нового созыва.
Депутаты Собрания депутатов Первомайского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статус депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Статья 28. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Первомайского сельского поселения депутат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Первомайского сельского поселения;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
информировать на заседаниях Собрания депутатов Первомайского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
2. Депутат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Первомайского сельского поселения государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Первомайского сельского поселения;
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Первомайского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения должен принимать участие:
в заседаниях Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Первомайского сельского поселения;
в выполнении поручений Собрания депутатов Первомайского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;
в работе депутатских групп.
Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 29. Полномочия главы Первомайского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Глава Первомайского сельского поселения при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Первомайского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
созывает заседания Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Первомайского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
Статья 30. Заместитель председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Заместитель председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
Статья 31. Комиссии Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
1. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения и утверждается Собранием депутатов Первомайского сельского поселения.
Статья 32. Ревизионная комиссия Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
1. В составе Собрания депутатов Первомайского сельского поселения создается ревизионная комиссия Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
2. Ревизионная комиссия Собрания депутатов Первомайского сельского поселения осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Первомайского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Первомайского сельского поселения, рассмотрением бюджета Первомайского сельского поселения и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально - экономического развития Первомайского сельского поселения;
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Численность членов ревизионной комиссии Первомайского сельского поселения составляет 3 человека. Члены ревизионной комиссии Первомайского сельского поселения избираются Собранием депутатов Первомайского сельского поселения из своего состава.
4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии Первомайского сельского поселения соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Собрания депутатов Первомайского сельского поселения допускается только в случае:
по личному заявлению;
прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
5. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Первомайского сельского поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Собрания депутатов Первомайского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Ревизионную комиссию Собрания депутатов Первомайского сельского поселения возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Первомайского сельского поселения.
7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник».
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
1. Полномочия Собрания депутатов Первомайского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Первомайского сельского поселения также прекращаются в случае:
1) принятия Собранием депутатов Первомайского сельского поселения решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Первомайского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Первомайского сельского поселения;
4) утраты Первомайского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей Первомайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Первомайского сельского поселения или объединения Первомайского сельского поселения с городским округом.
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения
Депутат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
к) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "к" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
Статья 35. Отзыв депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения
1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения:
невыполнение им своих депутатских обязанностей;
совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
2) основания для отзыва главы Первомайского сельского поселения:
невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Первомайского сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Первомайского сельского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим уставом;
нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в соответствующем избирательном округе, на территории Первомайского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.
3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения в избирательную комиссию Первомайского сельского поселения.
Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.
4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией Первомайского сельского поселения в течение 15 дней со дня его получения.
По получении ходатайства избирательная комиссия Первомайского сельского поселения незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главу Первомайского сельского поселения и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, глава Первомайского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию Первомайского сельского поселения аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии Первомайского сельского поселения должно быть мотивированным.
5. Если избирательная комиссия Первомайского сельского поселения разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия Первомайского сельского поселения информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главу Первомайского сельского поселения, отзыв которых инициируется.
6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения или на территории Первомайского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Первомайского сельского поселения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения (главы Первомайского сельского поселения) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Первомайского сельского поселения). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.
Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.
9. Голосование по отзыву депутата, главы Первомайского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.
10. Финансирование деятельности избирательной комиссии, связанное с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения.
11. Депутат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, глава Первомайского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Первомайского сельского поселения, в Первомайского сельском поселении.
Полномочия депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения, если избирательной комиссией Первомайского сельского поселения установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, глава Первомайского сельского поселения отозван.
Статья 36. Администрация Первомайского сельского поселения
1. Администрация Первомайского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Первомайского сельскому поселению федеральными законами или законами Чувашской Республики.
2. Администрация Первомайского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Руководство деятельностью администрации Первомайского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Первомайского сельского поселения, являющийся главой администрации Первомайского сельского поселения.
Статья 37. Компетенция главы сельского поселения - главы администрации Первомайского сельского поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Первомайского сельского поселения - глава администрации Первомайского сельского поселения:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации Первомайского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации Первомайского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения структуру администрации Первомайского сельского поселения, формирует штат администрации Первомайского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете Первомайского сельского поселения средств на содержание администрации Первомайского сельского поселения;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации Первомайского сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;
назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Первомайского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Первомайского сельского поселения, глава Первомайского сельского поселения - глава администрации Первомайского сельского поселения:
вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Первомайского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Первомайского сельского поселения;
вносит на утверждение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения проекты бюджета Первомайского сельского поселения и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
представляет на утверждение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Первомайского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
Статья 38. Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения
Избирательная комиссия Первомайского сельского поселенияорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Первомайского сельского поселения,преобразованияПервомайского сельского поселения.
Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения создается в количестве 7 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Первомайского сельского поселения определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Собрания депутатовПервомайского сельского поселения полномочия избирательной комиссии Первомайского сельского поселенияЦентральной избирательной комиссией Чувашской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Батыревского района.
Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления.
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Первомайского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Первомайского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Глава V. Муниципальная служба Первомайского сельского поселения
Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Первомайского сельского поселения
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы Первомайского сельского поселения и не являются муниципальными служащими Первомайского сельского поселения.
Статья 41. Статус муниципального служащего Первомайского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Первомайского сельского поселения (далее – муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Первомайского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Первомайского сельского поселения, принятыми в пределах компетенции органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения.
3. При замещении должности муниципальной службы в Первомайского сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Первомайском сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий Первомайского сельского поселения может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
6. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год на основании Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25 – ФЗ.
Статья 42. Должности муниципальной службы Первомайскогосельского поселения
1. Должности муниципальной службы Первомайского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего Первомайского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.
2. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Первомайского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 44. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего Первомайского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Первомайского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.
Статья 45. Реестр муниципальных служащих
В Первомайском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 46. Муниципальное имущество Первомайского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения, средства бюджета Первомайского сельского поселения, а также имущественные права Первомайского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Первомайского сельского поселения.
2. В собственности Первомайского сельского поселения может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В собственности Первомайского сельского поселения может находиться иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. В случаях возникновения у Первомайского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом Первомайского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения от имени Первомайского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Первомайского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения.
Права собственника имущества поселения Первомайского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, осуществляет администрация Первомайского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения вправе передавать имущество Первомайского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Первомайского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Первомайского сельского поселения поступают в бюджет Первомайского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения ведут реестры имущества Первомайского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 48. Право органов местного самоуправления Первомайскогосельского поселения на создание предприятий и учреждений
1. Первомайское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Первомайского сельского поселения выступает администрация Первомайского сельского поселения.
3. Администрация Первомайского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
5. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения от имени Первомайского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 49. Участие Первомайского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Решение об участии Первомайского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимается Собранием депутатов Первомайского сельского поселения по инициативе главы администрации Первомайского сельского поселения или Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Первомайского сельского поселения выступает администрация Первомайского сельского поселения.
Статья 50. Местный бюджет
1. Первомайское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Первомайского сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Первомайского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Первомайского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Первомайского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Первомайского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Первомайского сельского поселения Чувашской Республики.
Полномочия администрации Первомайского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Первомайского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Батыревского района Чувашской Республики.
4. Проект бюджета Первомайского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Первомайского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Первомайского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник».
Статья 51. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Первомайского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения в установленном законодательством порядке.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Первомайского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Первомайского сельского поселения.
Статья 52. Доходы и расходы бюджета Первомайскогосельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Первомайского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Первомайского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения.
2. Расходы бюджета Первомайского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Первомайского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Первомайского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Первомайского сельского поселения, муниципальных служащих Первомайского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Первомайского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Статья 53. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Самообложение граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения Первомайского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Первомайского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Первомайского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Первомайское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения
Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Первомайского сельского поселения несут ответственность перед населением Первомайского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, Устава Первомайского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Первомайского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Первомайского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Первомайского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Первомайского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президентом Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Первомайского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президентом Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносится в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
3. Глава Первомайского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Президентом Чувашской Республики в случае:
издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Первомайского сельского поселения в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава Первомайского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения
Собрание депутатов Первомайского сельского поселения осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Первомайского сельского поселения;
исполнением органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Первомайского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением бюджета Первомайского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально - экономического развития Первомайского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Первомайского сельского поселения.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 59. Принятие Устава Первомайского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Первомайского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения проекта нового Устава Первомайского сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Первомайского сельского поселения может исходить от главы Первомайского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Первомайского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Первомайского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник» не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием в информационном бюллетене «Первомайский Вестник» установленного Собранием депутатов Первомайского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Первомайского сельского поселения (решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о внесении изменений в Устав Первомайского сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Первомайского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.
4. Устав Первомайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Первомайского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Первомайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Первомайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Первомайский Вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 60. Вступление в силу Устава Первомайского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Первомайского сельского поселения
Устав Первомайского сельского поселения, решение Собрания депутатов Первомайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Первомайского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Первомайский Вестник».
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Первомайского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Первомайского сельского поселения, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Первомайского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Первомайского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Первомайского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Приложение 1
Описание границ Первомайского сельского поселения
Северная граница сельского поселения с запада проходит по существующей северной границе Батыревского района от земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Ударник», огибая д. Верхнее Бюртли-Шигали, поворачивая на юг до р. Вырымшур далее на восток по р. Вырымшур вдоль земельных участков сельскохозяйственной артели «Первомайск» с выходом к границе Первомайского сельского поселения.
Восточная граница сельского поселения с севера проходит по существующей с Бикшикским, Норваш-Шигалинским сельскими поселениями и Батыревским лесхозом границе от земель сельскохозяйственной артели «Первомайск», поворачивая на юго-восток пересекая грунтовую дорогу около бывшего лесокомбината, далее на юг вдоль квартала Булинского лесничества Батыревского лесхоза 21, далее на юг по ручью, впадающему в р. Була с южной стороны д. Кокшаново вдоль земель сельскохозяйственной артели «Малалла».
Южная граница сельского поселения с востока проходит по существующей с Шаймурзинским сельским поселением границе вдоль земельных участков сельскохозяйственной артели «Малалла» от истока ручья впадающего в р. Була с южной стороны д. Кокшаново, пересекая р. Шлипшур и дорогу «Полевое Чекурово- Верхнее Атыково» около второго изгиба до ручья Чулгась.
Западная граница сельского поселения с юга проходит по существующей с Шаймурзинским, Сигачинским, Балабаш-Баишевским и Бахтигильдинским сельскими поселениями границе от ручья Чулгась далее на северо-запад вдоль границ земельных участков сельскохозяйственной артели «Малалла» с выходом к р. Юлум, поворачивая по р. Юлум на северо-восток до устья рек Юлум и Була в западной точке д. Полевое Чекурово, поворачивая на запад по р. Була до устья рек Була и Керленке, поворачивая на север от устья рек Була и Керленке, далее по ручью вдоль земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Ударник».