ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
БАТЫРЕВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
НОРВАШ_ШИГАЛИНCКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ "11 " ноября 2014 г. № 01/27
с. Норваш-Шигали
О внесении изменений в Устав Норваш- Шигалинского
сельского поселения
В соответствии с Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» от 18.10.2004 №19, с положениями Феде-рального закона 22октября 2013 года №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и от-ветственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ор-ганов местного самоопределения и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Федерального закона от 28.12.2013 №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотореях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Собрание депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Внести в Устав Норваш-Шигалинского сельского поселения, принятый ре-шением Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения от 19.02.2011г. №1/04 (с изменениями внесенными решениями Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения от 22.03.2012г. №02/10, от 30.11.2012г. №03/15), следующие изменения:
1) в абзаце 1 пункта 7 статьи 5 слова «муниципальные правовые акты» заменить на «муниципальные нормативные правовые акты»,
2) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: «1. К вопросам местного значения Норваш-Шигалинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Норваш-Шигалинского сель-ского поселения, утверждение и исполнение бюджета Норваш-Шигалинского сель-ского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утвер-ждение отчета об исполнении бюджета Норваш-Шигалинского сельского поселения; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Норваш-Шигалинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муници-пальной собственности Норваш-Шигалинского сельского поселения;
4) организация в границах Норваш-Шигалинского сельского поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Норваш-Шигалинского сельского поселения и обес-печение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах насе-ленных пунктов Норваш-Шигалинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Норваш-Шигалинского сельского поселения;
7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межна-ционального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Норваш-Шигалинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигран-тов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Норваш-Шигалинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Норваш-Шигалинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Норваш-Шигалинского сельско-го поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслужи-вания;
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Норваш-Шигалинского сельского поселения услугами организаций культуры;
12) обеспечение условий для развития на территории Норваш-Шигалинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведе-ния официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нор-ваш-Шигалинского сельского поселения;
13) создание условий для массового отдыха жителей Норваш-Шигалинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего поль-зования и их береговым полосам;
14) формирование архивных фондов Норваш-Шигалинского сельского поселе-ния;
15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
16) утверждение правил благоустройства территории Норваш-Шигалинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зда-ний (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они рас-положены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и со-оружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; уста-новление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Норваш-Шигалинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, разме-щение и содержание малых архитектурных форм);
17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Норваш-Шигалинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание усло-вий для развития малого и среднего предпринимательства;
20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административ-ном участке сельского поселения Норваш-Шигалинского сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;
3) статью 6.1 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки каче-ства оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального ис-пользования в соответствии с жилищным законодательством»;
4) в пункте 3 части 1 статьи 7 слова «формирование и размещение муници-пального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»
5) в статье 12: а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Выборы депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского по-селения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом и прини-маемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. В соответствии с федеральным законом днем голосования на выборах в ор-ганы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов ме-стного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об ос-новных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Рос-сийской Федерации.»;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшест-вующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.»
6) подпункт 3 пункта 2 статьи 14 после слов «проекты планировки террито-рий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
7) статью 20 дополнить абзацем пятым следующего содержания: «Контрольно-счетная палата Норваш-Шигалинского сельского поселения.»
8) абзац 3 статьи 21 изложить в следующей редакции: «Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения избирается Собранием де-путатов Норваш-Шигалинского сельского поселения из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.»;
9) дополнить статьей 21.1 «Порядок избрания главы Норваш-Шигалинского сельского поселения» следующего содержания:
«Статья 21.1. Порядок избрания главы Норваш-Шигалинского сельского посе-ления
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения избирается Собранием де-путатов Норваш-Шигалинского сельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского посе-ления. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Норваш-Шигалинского сельского поселения вносятся депутатами или в порядке самовыдви-жения на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Кандидат на должность главы Норваш-Шигалинского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием.
Кандидат на должность главы Норваш-Шигалинского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
В случае если предложенная кандидатура на должность главы Норваш-Шигалинского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа го-лосов депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение в Собрание депутатов Норваш-Шигалинского сельского по-селения предложения о новой кандидатуре на должность главы Норваш-Шигалинского сельского поселения. Повторное заседание Собрания депутатов Нор-ваш-Шигалинского сельского поселения по вопросу избрания главы Норваш-Шигалинского сельского поселения проводится Собранием депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответст-вующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Норваш-Шигалинского сельского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения. Избрание главы оформляется решением Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Решение об избрании главы Норваш-Шигалинского сельского поселения публикуется в местных средствах массовой ин-формации не позднее семи дней со дня его избрания.»;
10) статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Контрольно-счетная палата Норваш-Шигалинского сельского по-селения
1. Контрольно-счетная палата Норваш-Шигалинского сельского поселения (да-лее- Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешне-го муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Нор-ваш-Шигалинского сельского поселения.
2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты ус-танавливаются решением Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского по-селения. 3. Собрание депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения имеет пра-во заключать соглашение с Собранием депутатов Батыревского района о передаче Контрольно-счетному органу Батыревского района полномочий Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»
11) статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50 . Местный бюджет.
1. Норваш-Шигалинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюд-жет Норваш-Шигалинского сельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и ис-полнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составле-ние и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органа-ми местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения самостоя-тельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Норваш-Шигалинского сельского поселения устанав-ливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годо-вой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправле-ния Норваш-Шигалинского сельского поселения, работников муниципальных учреж-дений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат офици-альному опубликованию. Органы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения обеспечивают жителям Норваш-Шигалинского сельского поселения возможность оз-накомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
12) статью 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осущест-вляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуще-ствляется за счет средств местного бюджета.»
13) статью 52 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Норваш-Шигалинского сельского поселения, устанав-ливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного ко-декса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Норваш-Шигалинского сельского посе-ления осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требова-ниями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.
3. Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Подпункт 6 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.
5. Положения подпунктов 8,9 пункта 1 настоящего решения применяются по-сле истечения срока полномочий главы сельского поселения, избранного до дня всту-пления в силу настоящего решения.
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения Н.М.Айкин
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ
УСТАВА НОРВАШ-ШИГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. решения Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики № 02/27 от 11 ноября 2014 года)
село Норваш-Шигали 2014 г.
Статья 5. Муниципальные правовые акты Норваш-Шигалинского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Норваш-Шигалинского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Норваш-Шигалинского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения;
постановления и распоряжения главы Норваш-Шигалинского сельского поселения; постановления и распоряжения администрации Норваш-Шигалинского сельского поселения.
4. Устав Норваш-Шигалинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Норваш-Шигалинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Норваш-Шигалинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Норваш-Шигалинского сельского поселения.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, главой Норваш-Шигалинского сельского поселения, главой администрации Норваш-Шигалинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Норваш-Шигалинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные нормативные правовые акты Норваш-Шигалинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Вестник Шигали».
Решения Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты Норваш-Шигалинского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в информационном бюллетене «Вестник Шигали» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Статья 6. Вопросы местного значения Норваш-Шигалинского сельского поселения
«1. К вопросам местного значения Норваш-Шигалинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Норваш-Шигалинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Норваш-Шигалинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Норваш-Шигалинского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Норваш-Шигалинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Норваш-Шигалинского сельского поселения;
4) организация в границах Норваш-Шигалинского сельского поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Норваш-Шигалинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Норваш-Шигалинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Норваш-Шигалинского сельского поселения;
7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Норваш-Шигалинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Норваш-Шигалинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Норваш-Шигалинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Норваш-Шигалинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Норваш-Шигалинского сельского поселения услугами организаций культуры;
12) обеспечение условий для развития на территории Норваш-Шигалинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Норваш-Шигалинского сельского поселения;
13) создание условий для массового отдыха жителей Норваш-Шигалинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
14) формирование архивных фондов Норваш-Шигалинского сельского поселения;
15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
16) утверждение правил благоустройства территории Норваш-Шигалинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Норваш-Шигалинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Норваш-Шигалинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения Норваш-Шигалинского сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;
2. Органы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батыревского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Норваш-Шигалинского поселения в бюджет Батыревского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Норваш-Шигалинского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения по предложению главы Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Норваш-Шигалинского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Норваш-Шигалинского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Норваш-Шигалинского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Норваш-Шигалинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Норваш-Шигалинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Норваш-Шигалинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Батыревского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Норваш-Шигалинского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, главы Норваш-Шигалинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Норваш-Шигалинского сельского поселения, преобразования Норваш-Шигалинского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Норваш-Шигалинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Норваш-Шигалинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Норваш-Шигалинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Норваш-Шигалинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Норваш-Шигалинского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Норваш-Шигалинского сельского поселения;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Норваш-Шигалинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения вправе привлечь граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Норваш-Шигалинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Норваш-Шигалинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Норваш-Шигалинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" выборы депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, главы Норваш-Шигалинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. В соответствии с федеральным законом днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Вестник Шигали» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Вестник Шигали».
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Норваш-Шигалинского сельского поселения или Собранием депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Норваш-Шигалинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Норваш-Шигалинского сельского поселения или Собранию депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Норваш-Шигалинского сельского поселения - глава Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Норваш-Шигалинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Норваш-Шигалинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Норваш-Шигалинского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения или должностным лицом Норваш-Шигалинского сельского поселения проекта муниципального правового акта Норваш-Шигалинского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Норваш-Шигалинского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Вестник Шигали» не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Норваш-Шигалинского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Вестник Шигали» не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в информационном бюллетене «Вестник Шигали» не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения
В структуру органов местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения входят:
глава Норваш-Шигалинского сельского поселения;
Собрание депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения; администрация Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Контрольно-счетная палата Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Статья 21. Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения является высшим должностным лицом Норваш-Шигалинского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения избирается Собранием депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения возглавляет администрацию Норваш-Шигалинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Избранный глава Норваш-Шигалинского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Норваш-Шигалинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Норваш-Шигалинского сельского поселения;
12) преобразования Норваш-Шигалинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Норваш-Шигалинского сельского поселения;
13) утраты Норваш-Шигалинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Норваш-Шигалинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Норваш-Шигалинского сельского поселения или объединения Норваш-Шигалинского сельского поселения с городским округом.
Статья 21.1 Порядок избрания главы Норваш-Шигалинского сельского поселения
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения избирается Собранием депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Норваш-Шигалинского сельского поселения вносятся депутатами или в порядке самовыдвижения на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
Кандидат на должность главы Норваш-Шигалинского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием.
Кандидат на должность главы Норваш-Шигалинского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
В случае если предложенная кандидатура на должность главы Норваш-Шигалинского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение в Собрание депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность главы Норваш-Шигалинского сельского поселения. Повторное заседание Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения по вопросу избрания главы Норваш-Шигалинского сельского поселения проводится Собранием депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Норваш-Шигалинского сельского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения. Избрание главы оформляется решением Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения. Решение об избрании главы Норваш-Шигалинского сельского поселения публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.
Статья 32 Контрольно-счетная палата Норваш-Шигалинского сельского поселения
1. Контрольно-счетная палата Норваш-Шигалинского сельского поселения (далее- Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются решением Собрания депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения.
3. Собрание депутатов Норваш-Шигалинского сельского поселения имеет право заключать соглашение с Собранием депутатов Батыревского района о передаче Контрольно-счетному органу Батыревского района полномочий Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Статья
50. Местный бюджет
1. Норваш-Шигалинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Норваш-Шигалинского сельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Норваш-Шигалинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения обеспечивают жителям Норваш-Шигалинского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Норваш-Шигалинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Норваш-Шигалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Норваш-Шигалинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.