В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и в целях совершенствования работы в сфере занятости населения и улучшения условий и охраны труда администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу «Содействие занятости населения на 2016-2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава Кзыл-Чишминского сельского поселения Минаев Р.Р.
Утвержден
постановлением администрации
Кзыл-Чишминского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
от 30.09.2016 № 51
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Содействие занятости населения на 2016-2020 годы»
в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
–
|
администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
–
|
казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Батыревского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики
|
|
Подпрограмма муниципальной программы
|
–
|
«Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»
|
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
|
–
|
подпрограмма «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»
|
|
Цель муниципальной программы
|
–
|
обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения
|
|
Задачи муниципальной программы
|
–
|
реализация мероприятий активной политики занятости населения;
создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью;
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
–
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,5 процента в среднем за год
|
|
Срок и этапы реализации муниципальной программы
|
–
|
2016–2020 годы
|
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 17,5 тыс. рублей,
в том числе:
2016 год – 3,5 тыс. рублей;
2017 год – 3,5 тыс. рублей;
2018 год – 3,5 тыс. рублей;
2019 год – 3,5 тыс. рублей;
2020 год – 3,5 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании консолидированного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
–
|
предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы;
повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения.
|
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
муниципальная программа «Содействие занятости населения на 2016–2020 годы»
в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики
Муниципальная программа «Содействие занятости населения на 2016–2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики (далее - Программа) разработана в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации по занятости населения и охране здоровья граждан, Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Законом Чувашской Республики «О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года».
В программу входит подпрограмма:
- «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве».
В Кзыл-Чишминском сельском поселении реализация программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2012 - 2015 годах дала свои положительные результаты. Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается на предприятиях в сельском хозяйстве, оптовой и розничной торговли, строительства, жилищно-коммунального хозяйства.
Решению проблемы занятости в Кзыл-Чишминском сельском поселении будет способствовать реализация в 2016-2020 годы следующих мероприятий:
трудоустройство при содействии центра занятости населения незанятых граждан;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация оплачиваемых общественных работ;
организация трудоустройства на временные рабочие места безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Настоящая Программа разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Главной целью Программы является обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения, создание условий для повышения эффективности занятости населения.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- реализация мероприятий активной политики занятости населения;
- создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью.
Раздел III. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Реализация Программы предусмотрена в течение 2016-2020 годы без разделения на этапы.
IV. Система программных мероприятий
Система мероприятий настоящей Программы с указанием показателей (индикаторов) и ресурсное обеспечение источников финансирования будут реализовываться в рамках реализации мероприятий, обозначенных в подпрограмме, прилагаемой к Программе:
- «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве».
V. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы финансируются из бюджета за счет текущего финансирования соответствующих органов муниципальной власти, за счет средств предприятий и организаций, за счет внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы составляет 17,5 тыс. рублей,
в том числе:
2016 год – 3,5 тыс. рублей;
2017 год – 3,5 тыс. рублей;
2018 год – 3,5 тыс. рублей;
2019 год – 3,5 тыс. рублей;
2020 год – 3,5 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании консолидированного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. Реализация мероприятий Программы осуществляется администрацией Кзыл-Чишминского сельского поселения во взаимодействии с Центром занятости населения Батыревского района.
VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Батыревского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
Ход и результаты реализации мероприятий Программы рассматриваются по решению главы администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения на расширенных совещаниях при главе администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения.
VIII. Оценка эффективности Программы
Общий вклад муниципальной программы в социально-экономическое развитие Кзыл-Чишминского сельского поселения заключается в создании условий для эффективной занятости населения; обеспечении стабильности на рынке труда; создании условий труда, сохраняющих жизнь и здоровье работников в процессе труда.
Реализация мероприятий подпрограммы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда Кзыл-Чишминского сельского поселения, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Содействие занятости населения на 2016-2020 годы»
в Кзыл-Чишминском сельском поселении
Батыревского района Чувашской Республики
Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы «Содействие занятости населения на 2016-2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении
Батыревского района Чувашской Республики
|
N
п/п
|
Показатель (индикатор)
(наименование)
|
Ед. изм.
|
Значения показателей
|
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
|
1
|
2
|
3
|
|
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
|
чел.
|
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
|
Численность участников мероприятия по организации оплачиваемых общественных работ
|
чел.
|
|
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Содействие занятости населения на 2016-2020 годы»
в Кзыл-Чишминском сельском поселении
Батыревского района Чувашской Республики
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
«Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»
|
Ответственный исполнитель муниципальной Подпрограммы
|
администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
|
Соисполнители муниципальной Подпрограммы
|
казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Батыревского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики
|
|
Структура муниципальной подпрограммы:
|
|
Подпрограммы
|
«Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»;
|
|
Основные мероприятия
|
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация оплачиваемых общественных работ
|
|
Цели муниципальной Подпрограммы
|
создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда
|
|
Задачи муниципальной Подпрограммы
|
обеспечения защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения
|
|
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной Подпрограммы
|
уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной Подпрограммы
|
С 2016 по 2020 годы
|
|
Объем финансирования
|
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 17,5 тыс. рублей,
в том числе:
2016 год – 3,5 тыс. рублей;
2017 год – 3,5 тыс. рублей;
2018 год – 3,5 тыс. рублей;
2019 год – 3,5 тыс. рублей;
2020 год – 3,5 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании консолидированного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Подпрограммы
|
поддержание социальной стабильности в обществе;
сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы
|
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
муниципальная подпрограмма «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»
Ситуация, складывающая в экономике Кзыл-Чишминского сельского поселения в различные периоды, требует повышение активности органа службы занятости по обеспечению более продуктивной занятости населения.
Комплекс программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2012 - 2015 годах дал свои положительные результаты.
В 2013-2014 годах 4 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет было трудоустроено на временные работы в свободное от учебы время и во время каникул. Ежегодно на общественные работы трудоустраиваются безработные граждане.
Настоящая подпрограмма разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
развития трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;
повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;
повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;
создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;
совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения.
Раздел III. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Реализация подпрограммы предусмотрена в течение 2016- 2020 годы без разделения на этапы.
Раздел IV. Система мероприятий муниципальной подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы с указанием показателей (индикаторов) и ресурсное обеспечение источников финансирования приведена в приложении №1 и №2 к настоящей подпрограмме и предусматривает выполнение следующих мероприятий:
4.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Цель мероприятия: создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими начальных профессиональных навыков, а также профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.
На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
4.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Цель мероприятия: обеспечение потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Общественные работы предусматривается организовывать в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и организациями. Создаваемые временные рабочие места подлежат замещению гражданами, ищущими работу, и безработными гражданами.
На период трудоустройства указанных граждан на общественные работы с ними заключается срочный трудовой договор. Оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается оказание материальной поддержки участникам общественных работ из числа безработных граждан в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости населения свыше 6 месяцев.
Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования из средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения - 17,5 тыс. рублей,
в том числе:
2016 год – 3,5 тыс. рублей;
2017 год – 3,5 тыс. рублей;
2018 год – 3,5 тыс. рублей;
2019 год – 3,5 тыс. рублей;
2020 год – 3,5 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании консолидированного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Изменение объемов финансирования подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в настоящее Постановление.
Раздел VI. Механизм реализации муниципальной подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется центром занятости населения Батыревского района во взаимодействии с администрацией Кзыл-Чишминского сельского поселения.
Раздел VII. Организация управления и контроль за ходом
реализации муниципальной подпрограммы
Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Батыревского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
Раздел VIII. Оценка эффективности Подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда Кзыл-Чишминского сельского поселения, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения.
Приложение 1
Показатели
«Обеспечения защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в
Кзыл-Чишминском сельском поселении на 2016–2020 годы» и их значениях
|
N
п/п
|
Показатель (индикатор)
(наименование)
|
Ед. изм.
|
Значения показателей
|
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
|
1
|
2
|
3
|
|
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
|
чел.
|
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
|
Численность участников мероприятия по организации оплачиваемых общественных работ
|
чел.
|
|
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Приложение 2
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
за счет средств местного бюджета муниципальной подпрограммы
«Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»
|
Статус
|
Наименование
Подпрограммы,
|
Ответственный
исполнитель
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Подпрограмма
|
Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве
|
администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|