В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131ё-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования, в целях определения порядка формирования, учета, управления и распоряжения казной муниципального образования «Кзыл-Чишминское сельское поселение» Батыревского района Чувашской Республики, повышения эффективности управления имуществом на территории муниципального образования, Собрание депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения решило:
1. Утвердить Положение о казне Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (приложение 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Глава Кзыл-Чишминского
сельского поселения Минаев Р.Р.
Приложение №1
к решению Собрания депутатов
Кзыл-Чишминского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
от 16.09.2013 г. №3
Положение
о казне Кзыл-Чишминского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
- Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законодательством, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.
1.2. Положение определяет общие принципы, цели, задачи, порядок формирования, учета, управления и распоряжения казной Кзыл-Чишминского сельского поселения (далее по тексту – муниципальная казна) и обязательно для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами органов местного самоуправления.
1.3. Муниципальную казну составляют средства бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения и муниципальное имущество, находящееся в собственности Кзыл-Чишминского сельского поселения, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
1.4. Объектами муниципальной казны являются:
- средства бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения;
- ценные бумаги, пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, имущественные права;
- недвижимое имущество:
а) нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроено-пристроенные помещения, незавершенные строительством объекты, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации);
б) жилищный фонд;
в) земельные участки и другие природные ресурсы;
г) имущественные комплексы;
д) иное недвижимое имущество;
- движимое имущество:
а) транспортные средства, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;
б) муниципальные архивные и библиотечные фонды, другие информационные ресурсы;
в) иное движимое имущество:
- иное муниципальное имущество, находящееся в собственности Кзыл-Чишминского сельского поселения и не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.5. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения, а также землями и другими природными ресурсами, находящимися в собственности Кзыл-Чишминского сельского поселения. Правовое положение вышеназванных средств регулируются иными нормативными правовыми актами.
1.6. Формирование, учет, управление, распоряжение и контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной казны, за исключением средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения, от имени и в интересах Кзыл-Чишминского сельского поселения осуществляется администрацией Кзыл-Чишминского сельского поселения или уполномоченным органом на основании соглашения по передаче полномочий (части полномочий) по управлению муниципальным имуществом.
1.7. В случае вовлечения объектов муниципальной казны в сделку с участием третьих лиц, соответствующие права и обязательства приобретает непосредственный собственник имущества Кзыл-Чишминского сельского поселения.
1.8. Формирование муниципальной казны и финансирование мероприятий по ее содержанию осуществляется за счет средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения и иных источников в соответствии с действующим законодательством. Финансирование деятельности уполномоченных органов осуществляется в пределах межбюджетных трансфертов, выделенных в зависимости от объема переданных полномочий.
2.Цели и задачи формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной
2.1. Основными целями формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной являются:
- создание и укрепление материально-финансовой основы Кзыл-Чишминского сельского поселения;
- обеспечение экономической и финансовой самостоятельности Кзыл-Чишминского сельского поселения в сфере гражданских правоотношений;
- увеличение доходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения;
- оптимизация структуры и состава собственности Кзыл-Чишминского сельского поселения;
- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности Кзыл-Чишминского сельского поселения;
- привлечение инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения;
- содействие сохранению и воспроизводству муниципальной казны, приумножение и улучшение муниципального имущества Кзыл-Чишминского сельского поселения.
2.2. Для выполнения указанных в пункте 2.1 настоящего Положения целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:
- обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества, составляющего муниципальную казну;
- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения дополнительных средств, а также необходимого для обеспечения общественных и социальных потребностей населения Кзыл-Чишминского сельского поселения;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
- инвентаризация объектов муниципальной казны;
- оценка технического состояния и стоимости объектов муниципальной казны;
- регистрация права собственности и оценка муниципального имущества;
- формирование информационной базы данных, содержащих достоверную информацию о составе имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.
- Формирование объектов муниципальной казны.
3.1. Объекты муниципальной казны формируются из имущества, отнесенного в установленном законом порядке к муниципальной собственности, в результате:
- разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность;
- передачи объектов федеральной и государственной собственности субъекта Российской Федерации в собственность Кзыл-Чишминского сельского поселения;
- приобретения имущества на основании договоров купли-продажи, дарения или иных сделок на приобретение имущества в соответствии с действующим законодательством;
- возникновения права собственности при завершении строительства, а также на незавершенные строительством объекты недвижимости;
- приобретения права муниципальной собственности на объекты на основании решений суда;
- иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством,
а также в случаях:
- изъятия по законным основаниям излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений Кзыл-Чишминского сельского поселения;
- прекращения права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на муниципальное имущество, закрепленное за ним собственником данного имущества по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе и в связи с отказом муниципального унитарного предприятия от имущества, переданного в хозяйственное ведение;
- передачи имущества, оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
3.2. Включение объектов в состав муниципальной казны осуществляется на основании постановления администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения.
3.3. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законодательном порядке.
3.4. Основанием исключения имущества из состава объектов муниципальной казны является постановление администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения:
- о закреплении имущества муниципальной казны за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
- о списании муниципального имущества, пришедшего в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам;
- об отчуждении (в том числе приватизации, передачи);
- о прекращении права муниципальной собственности Кзыл-Чишминского сельского поселения на объекты муниципальной казны по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
- Учет объектов муниципальной казны.
4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности Кзыл-Чишминского сельского поселения
Учет объектов муниципальной казны ведется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
4.2. Аналитический учет объектов в составе имущества казны осуществляется в порядке, установленном для ведения реестра имущества Кзыл-Чишминского сельского поселения.
4.3. Непосредственный учет объектов муниципальной казны в реестре муниципального имущества осуществляет администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения или уполномоченный орган в соответствии с требованиями Положения об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества муниципального образования «Кзыл-Чишминское сельское поселение» Батыревского района Чувашской Республики.
4.4. Порядок и периодичность отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества муниципальной казны на основании информации из реестра муниципального имущества Кзыл-Чишминского сельского поселения устанавливаются сектором экономики и финансов администрации муниципального образования «Кзыл-Чишминское сельское поселение», но не реже, чем на отчетную месячную дату.
4.5. Объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат отражению в бухгалтерском учете у пользователей в соответствии с действующим законодательством.
4.6. В целях обеспечения достоверности учетных данных об объектах муниципальной казны, проводится инвентаризация муниципальной казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются фактическое наличие имущества, его состояние, оценка стоимости.
4.7. Инвентаризация проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
4.8. Оценка объектов муниципальной казны осуществляется в случаях и по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества.
- Управление и распоряжение объектами муниципальной казны.
5.1. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется администрацией Кзыл-Чишминского сельского поселения и в соответствии с действующим законодательством, решениями собрания депутатов и постановлениями Кзыл-Чишминского сельского поселения.
Управление объектами муниципальной казны может осуществляться уполномоченным органом.
5.2. В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам и предоставлено:
- в безвозмездное пользование,
- в аренду,
- в доверительное управление,
- в залог, а также передано на хранение или использовано иным способом, предусмотренным действующим законодательством.
5.3. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в пользование юридическим и физическим лицам регулируется действующим законодательством и соответствующими договорами.
5.4. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения.
- Обращение взыскания на объекты муниципальной казны.
6.1. Кзыл-Чишминское сельское поселение отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, входящими в состав муниципальной казны.
- Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной казны.
7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, не переданного в пользование, осуществляет администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения или уполномоченный орган.
7.2. Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, не переданных во владение и (или) пользование юридических и физических лиц, осуществляется за счет средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения путем заключения договоров на эксплуатацию и обслуживание объектов муниципальной собственности со специализированными организациями в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны. Переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения или уполномоченный орган в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества и действующим законодательством.
В ходе контроля администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
На срок передачи в пользование имущества, входящего в состав муниципальной казны, обязанности по содержанию и риск его случайной гибели подлежит закреплению за пользователем при заключении договора передачи имущества.
7.4. В целях обеспечения сохранности объектов муниципальной казны может проводиться страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.
7.5. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут ответственность, установленную действующим законодательством.