2019.02.12 № 04/3 Об утверждении муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения Батыревского района «Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения Батыревского района»

Администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Большечеменевского сельского поселения Батыревского района «Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения Батыревского района» (далее Муниципальная программа).

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Большечеменевского сельского поселения:

- от 14.10.2016г. № 43 «Об утверждении муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения Батыревского района «Развитие культуры и туризмаБольшечеменевского сельского поселения Батыревского района»;

            - от 16.02.2017г. № 16 «О внесении изменений в постановление администрации Большечеменевского сельского поселения от 14.10.2016 г. №43 «Об утверждении муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения Батыревского района «Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения Батыревского района»;

            - от 17.10.2017г. № 59 «О внесении изменений в постановление администрации Большечеменевского сельского поселения от 14.10.2016 г. №43 «Об утверждении муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения Батыревского района «Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения Батыревского района»;

          - от 26.01.2018г. № 08 «О внесении изменений в постановление администрации Большечеменевскогоо сельского поселения от 14.10.2016 г. №43 «Об утверждении муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения Батыревского района «Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения Батыревского района»;

           - от 05.09.2018г. № 37 «О внесении изменений в постановление администрации Большечеменевского сельского поселения от 14.10.2016 г. №43 «Об утверждении муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения Батыревского района «Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения Батыревского района»;

 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

             4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

                   Глава Большечеменевского

                   сельского поселения                                                                               Г.Ф.Медведев

Утверждена

постановлением администрации

Большечеменевского сельского поселения

                                                                                        Батыревского района Чувашской Республики

                                    от 12.02.2019 г. № 04/3

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

БОЛЬШЕЧЕМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА БОЛЬШЕЧЕМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

на 2019-2035 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики»

на 2019-2035 годы

Раздел I. Характеристика текущего состояния развития

учреждений культуры Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, прогноз развития, описание основных показателей, анализ социальных, финансово-экономических рисков

Большечеменевское сельское поселение расположено в живописном месте на территории Батыревского района. В состав поселения входит два населенных пунктов: деревня Бакашево, село Большое Чеменево.

Численность населения в Большечеменевском  сельском поселении на 1 января 2019 года составляет 1158чел. Национальный состав - чуваши.

Культурный потенциал Большечеменевского сельского поселения направлен на сохранение и развитие исторически сложившегося наследия. В настоящее время на территории поселения находится Бакашевский сельский дом культуры АУ «Централизованная клубная система Батыревского района Чувашской Республики», Большечеменевская сельская библиотека МБУК «Централизованная библиотечная система Батыревского района Чувашской Республики».

Работники культурно-досуговых учреждений гармонично сочетают традиции и инновации. В наших приоритетах – создание благоприятных условий для продвижения новых технологий в культуре, удовлетворения растущих духовно-культурных потребностей сельчан.

В поселении ведется большая работа по сохранению и развитию фольклора, традиций декоративно-прикладного творчества, передаче опыта народных мастеров. Свои работы народные мастера выставляют на районных и республиканских выставках.

Мы можем заметить, что клубно-досуговые учреждения культуры поселения выполняют одну из ведущих ролей в социально-культурной жизни поселения.

С целью пропаганды традиций народной культуры и фольклора чувашского народа, сохранения и восстановления самобытных национальных традиций, принимают участие в разных мероприятиях.

Ежегодно в поселении проводятся общественно значимые, социально-культурные мероприятия, включая День народного единства, Дни деревень, праздники семьи и молодежи. Особое внимание уделяется национальной чувашской культуре, ведется активная работа по популяризации чувашского языка.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели,

задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы,

сроки реализации Муниципальной программы

Приоритеты политики реализуемой на территории Большечеменевского сельского поселения в сфере культуры определены Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Стратегией социально-экономического развития Батыревского района Чувашской Республики до 2020 года;, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики.

В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями муниципальной программы являются:

обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;

обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;

формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;

формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;

создание условий для гармоничного развития языков и культур народов, проживающих на территории Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики;

формирование на территории Большечеменевского сельского поселения Батыревского района современной конкурентоспособной туристкой отрасли.

Индикаторами (показателями) достижения целей муниципальной программы выступают:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;

объем платных услуг, оказанных учреждениями культуры Большечеменевского сельского поселения Батыревского района.

Ожидаемые результаты муниципальной программы:

расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия;

поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;

укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры;

вовлечение населения в активную социо-культурную деятельность, реализация творческих инициатив населения;

создание условий для развития языков и культур народов, проживающих на территории Батыревского района, повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе;

повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Большечеменевского сельского поселения Батыревского района.

Муниципальная программа «Развитие культуры Большечеменевского сельского поселения Батыревского района» до 2036 года обеспечит устойчивое развитие отрасли, расширение социальных гарантий в сфере культуры для населения поселения. В результате реализации Программы к 2036 году предполагается:

- увеличить количество платных мероприятий до 4 единиц;

- увеличить удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях до 50% от общего числа населения;

- увеличить количество клубных формирований до 13 единиц;

- увеличить долю детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях до 15% в общем числе детей;

- увеличить количество посещений муниципальных библиотек до 750 человек;

- увеличить долю молодых специалистов в учреждениях культуры до 10 % от общего числа работников;

- увеличить уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 80 %.

Муниципальная программа реализуется в 2019-2035 годах.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Муниципальной программы

Мерами регулирования в сфере реализации Программы являются косвенные инструменты государственной поддержки. Правовое регулирование муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Батыревского района Чувашской Республики и Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики:

Закон Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. «О культуре»;

Закон Чувашской Республики от 13 октября 1997 г. «О туризме»;

Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. «О библиотечном деле»;

Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 36 «О языках в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 10 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики «Об архивном деле в Чувашской Республике»;

Указ Президента Чувашской Республики от 10 июня 1994 г. № 59 «О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике»;

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 февраля 2013 г. № 43-рг о Плане мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»;

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2013 г. № 19-р об утверждении Концепции развития отрасли культуры Чувашской Республики до 2020 года;

Постановление администрации Батыревского района Чувашской Республики от 29.03.2013 г. № 191 о Плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» в Батыревском районе.

Реализация данных мер направлена на:

повышение доступности услуг учреждений культуры для различных категорий населения;

обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни общества;

повышение доступности для граждан культурных ценностей и информации, расширение возможностей для участия населения в культурной жизни;

создание условий и стимулирование сохранения культурного наследия, расширение возможностей населения в сфере доступа к информации, участия в культурной жизни общества;

стимулирование творческой деятельности в сфере культуры;

разработку механизмов взаимодействия государственных и негосударственных структур в ходе реализации Программы;

внедрение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры;

внедрение механизмов нормативного подушевого бюджетного финансирования учреждений культуры;

создание механизмов конкурентного распределения бюджетных ресурсов с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств в области культуры;

оптимизацию сети муниципальных организаций культуры;

внедрение новой (отраслевой) системы оплаты труда, ориентированной на результат, в муниципальных учреждениях культуры;

совершенствование системы мотивации работников отрасли культуры;

обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников сферы культуры;

развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры;

развитие механизмов благотворительности и меценатства, спонсорства, волонтерства в сфере культуры;

повышение доступности услуг культуры для детей и молодежи.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств местного бюджета Большечеменевского сельского поселения.

Ответственный исполнитель муниципальной программы – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики. Соисполнителями являются муниципальные бюджетные учреждения культуры Большечеменевского  сельского поселения; учреждения и организации различных форм собственности Большечеменевского сельского поселения; общественные организации и объединения.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «О бюджете Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период».

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 12379,491 тыс. руб., в том числе: бюджета Большечеменевского сельского поселения – 12379,491 тыс. рублей, в том числе

            в 2019 году – 715,956 тыс. рублей;

            в 2020 году – 774,075 тыс. рублей;

            в 2021 году – 725,964 тыс. рублей;

            в 2022 году – 725,964 тыс. рублей;

             в 2023 году – 725,964 тыс. рублей;

             в 2024 году – 725,964 тыс. рублей;

             в 2025 году – 725,964 тыс. рублей;

             в 2026-2030 годы – 3629,82 тыс. рублей;

             в 2030-2031 годы – 3629,82 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются исходя из реальных возможностей бюджета.

Раздел V. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации программы.

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

В рамках данной группы рисков можно выделить два основных:

риск исполнителей (соисполнителей) муниципальной программы, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя муниципальной программы, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы

организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной программы.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных источников.

Реализации программы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе снижению темпов экономического роста.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие культуры и туризма

Большечеменевского сельского поселения

Батыревского района»

ПЛАН

реализации Муниципальной программы

«Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения Батыревского района» на 2019-2035 годы

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Развитие культуры и туризма

Большечеменевского сельского поселения

Батыревского района»

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы (основных мероприятий) «Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения Батыревского района»

на 2019-2035 годы

Приложение № 3

к муниципальной программе

Большечеменевского сельского поселения Батыревского района

«Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения

Батыревского района»

С В Е Д Е Н И Я

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения Батыревского района» на 2019-2035 годы

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Развитие культуры и туризма

Большечеменевского сельского поселения

Батыревского района»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации Муниципальной программы

«Развитие культуры и туризма Большечеменевского сельского поселения

Батыревского района» на 2019-2035 годы