2016.11.08 №53 Об утверждении муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения «Развитие физической культуры и спорта»

Администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Большечеменевского сельского поселения «Развитие физической культуры и спорта».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

Глава Большечеменевского сельского поселения                                              Г.Ф.Медведев

Утвержден

постановлением администрации

 Большечеменевского сельского поселения

от 08.11.2016  №53

Паспорт

муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения

«Развитие физической культуры и спорта»

I. Общая характеристика сферы физической культуры

и спорта в Большечеменевском сельском поселении

Одним из основных факторов динамичного социально-экономического развития общества является укрепление здоровья населения и повышение качества их жизни, для которого приоритетное значение имеют успешное развитие физической культуры и спорта.

Физическая культура и спорт обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.

В Большечеменевском сельском поселении ведется целенаправленная работа по использованию средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения.

Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом. Анализ статистических данных показывает, что произошло увеличение процента охвата населения Большечеменевского сельского поселения систематическими занятиями физической культурой и спортом с 9,34 % (показатель на начало 2015 года) до 10,0 % к 2016 году.

Приоритетным направлением в пропаганде ценностей здорового образа жизни является массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом. Однако имеются факторы, обусловливающие недостатки в развитии физической культуры и спорта - это отсутствие личных мотиваций вести здоровый образ жизни у значительной части населения.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта в Большечеменевском сельском поселении является физическое воспитание детей, подростков и молодежи. Результатом целенаправленной работы в указанном направлении должно стать улучшение здоровья подрастающего поколения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, снижение правонарушений и др.

В системе образования должно осуществляться непрерывное физическое воспитание и спортивное совершенствование на протяжении всего периода обучения подрастающего поколения. В связи с этим будет продолжена работа по развитию деятельности спортивных секций в образовательных учреждениях.

Одной из наиболее эффективных форм вовлечения населения систематическим занятиям физической культурой и спортом является дворовый спорт.

Успешное развитие физической культуры и спорта в Большечеменевском сельском поселении в значительной мере зависит от создания системы финансирования и бюджетного планирования в данной отрасли. Объем финансирования отрасли физической культуры и спорта из бюджета Большечеменевского сельского поселения на 2016 год составляет всего 5,262 тыс. рублей.

В период реализации муниципальной программы предусмотрены мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта Большечеменевского сельского поселения, обеспечение доступности физкультурно-спортивных сооружений для лиц с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп.

На сегодняшний день остро стоит проблема привлечения молодых кадров в отрасль физической культуры и спорта. В целях привлечения молодых специалистов в отрасль в муниципальной программе заложены мероприятия, направленные на их материальное стимулирование.

Необходимо принимать более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят к 2021 году обеспечить значительное улучшение здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных явлений в обществе, прежде всего среди подростков и молодежи. Разработка и реализация системных мер по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта позволит решить вышеуказанные проблемы.

Новые задачи по качественному изменению жизни населения, качественному изменению облика самого Большечеменевского сельского поселения, ее экономики и социальной сферы требуют более активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию физической культуры и спорта.

Программа позволит обеспечить реализацию единой государственной политики на территории Большечеменевского сельского поселения, объединить усилия органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в решении задач по повышению физической подготовленности и уровня здоровья населения и обеспечить поддержку сферы физической культуры и спорта по всем направлениям.

II. Приоритеты, цель, задачи муниципальной программы,

показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов,

срок реализации муниципальной программы

Эффективное функционирование социальной сферы с.Батырево является одним из важных факторов, влияющих на качество жизни населения.

Одной из стратегических целей в развитии Большечеменевского сельского поселения на период до 2020 года является обеспечение населения качественными услугами в сфере физического развития. Популяризация физической культуры и спорта является приоритетным направлением в организации досуга горожан, предусмотренная в программе социально-экономического развития Большечеменевского сельского поселения на 2017 - 2020 годы.

Исходя из этого, формируется основная цель муниципальной программы: создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом в Большечеменевском сельском поселении, пропаганда и формирование навыков здорового образа жизни.

Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в Большечеменевском сельском поселении, муниципальная программа предусматривает решение следующих основных задач:

- развитие системы физической культуры и массового спорта, физического воспитания, в том числе:

развитие новых форм физкультурно-спортивной работы и повышение качества проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований;

массовое приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

развитие и эффективное использование спортивной инфраструктуры для активных занятий физической культурой и массовым спортом по месту учебы и жительства граждан;

организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий.

Муниципальная программа реализуется в 2017 - 2020 годах.

Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы следующие:

увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 10,0 % в 2016 году до 20,0 % в 2020 году;

увеличение доли детей школьного возраста, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, с90,0 % в 2016 году до 95 % к 2021 году;

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" и их значениях приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы и подпрограмм

муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы определены в соответствии с их значимостью и масштабностью решаемых задач, необходимых  для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов.

Достижение цели и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограммы муниципальной программы: подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта". Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта" предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий (Развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы)

Мероприятие предусматривает:

- создание новых спортивных проектов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для всех возрастных групп населения Большечеменевского сельского поселения;

- организация и проведение официальных физкультурных мероприятий: проведение соревнований на призы главы Большечеменевского сельского поселения по волейболу, лыжному спорту, легкой атлетике,  среди депутатских округов Большечеменевского сельского поселения.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы программы формируются за счет средств местного бюджета Большечеменевского сельского поселения.

Прогнозируемый объем финансирования муниципальной программы в 2017 - 2020 годах составит 26,31 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

местного бюджета – 26,31 тыс. рублей. (100,0%);

При составлении проекта муниципального бюджета Большечеменевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, указанные суммы финансирования мероприятий муниципальной программы могут быть скорректированы.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования представлено в приложении 2 к муниципальной программе.

V. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рисками реализации

муниципальной программы

Для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы будет осуществляться работа, направленная на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации муниципальной программы.

К рискам реализации муниципальной программы следует отнести следующие:

1. риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей физической культуры и спорта, такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий;

2. организационные риски, связанные с ошибками управления в ходе реализации муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных в муниципальной программе, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть сведен к минимуму при условии своевременной координации деятельности субъектов ответственным исполнителем муниципальной программы;

3. риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск обусловлен длительностью реализации муниципальной программы. Риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация риска ухудшения состояния экономики, который содержит угрозу срыва реализации муниципальной программы.

VI. Механизм реализации муниципальной программы,

организация управления и контроль за ходом

реализации программы

Вопросы развития физической культуры и спорта в рамках реализации муниципальной программы регулируются законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами администрации Большечеменевского сельского поселения.

Механизм реализации муниципальной программы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. Управление, а также текущий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственными исполнителями.

В процессе реализации муниципальной программы в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов администрации Большечеменевского сельского поселения, по мере необходимости ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями) вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия муниципальной программы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач. Указанные решения принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации Большечеменевского сельского поселения, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Ответственные исполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий муниципальной программы.

Приложение 1

к муниципальной программе

Большечеменевского сельского поселения

"Развитие физической культуры и спорта»

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,

ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

Приложение N 2

к муниципальной программе

Большечеменевского сельского поселения

"Развитие физической культуры и спорта»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ СРЕДСТВ

ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

I. Общая характеристика сферы физической культуры

и спорта в селе Батырево

В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Чувашской Республике на период до 2020 года и Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года поставлены задачи по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

В целях их достижения будут реализованы следующие мероприятия по:

совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания населения различных категорий и групп, в том числе в образовательных организациях;

пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни путем.

В результате плодотворной работы по реализации мероприятий Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года в Большечеменевском сельском поселении достигнут динамичный рост показателей приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом. По данным 2016 года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 10,0 процента от общей численности населения Большечеменевского сельского поселения, что на 0,66 процента превысило значение аналогичного показателя 2015 года (9,34 процент).

II. Приоритеты, цель, задачи подпрограммы,

показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов,

срок реализации подпрограммы

Основным приоритетным направлением государственной политики в части развития физической культуры и массового спорта является вовлечение граждан всех категорий в регулярные занятия физической культурой и спортом.

Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных организациях, по месту жительства и работы;

- организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий;

- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и проектов.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы следующие:

- увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- повышение качества проводимых массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом;

- улучшение обеспеченности населения спортивными сооружениями.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы связаны с решением заявленных в ней задач и достижением планируемых значений показателей (индикаторов).

Основные показатели (индикаторы) достижения конечных результатов:

- доля населения Большечеменевского сельского поселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства к 2021 году достигнет 20,0 процентов;

Показатели (индикаторы) подпрограммы отражены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

III. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Предусмотренные в подпрограмме мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и решить проблемы физической культуры и массового спорта в целом.

Основные мероприятия подпрограммы определены в соответствии с их значимостью и масштабностью решаемых задач, необходимых для осуществления полномочий администрации Большечеменевского сельского поселения для достижения заявленных ожидаемых конечных результатов.

Подпрограмма предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

- развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

- пропаганда физической культуры и спорта;

Основное мероприятие 1. Развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы (организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и проектов)

Мероприятие предусматривает:

- организация и проведение официальных физкультурных мероприятий: проведение соревнований на призы главы Большечеменевского сельского поселения;

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств бюджета Большечеменевского сельского поселения.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 5,262 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

муниципального бюджета Большечеменевского сельского поселения - 5,262 тыс. рублей (100,0%);

При составлении проекта муниципального бюджета Большечеменевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период указанные суммы финансирования мероприятий подпрограммы могут быть скорректированы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех средств источников финансирования представлено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Для достижения целей и конечных результатов подпрограммы администрация будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы, а также работа, направленная на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации подпрограммы.

К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:

1. риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей физической культуры и спорта, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;

2. организационные риски, связанные с ошибками управления в ходе реализации подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных в подпрограмме, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть сведен к минимуму при условии своевременной координации деятельности субъектов ответственным исполнителем подпрограммы;

3. риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных. Данный риск обусловлен длительностью реализации подпрограммы, а также высокой степени зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация риска ухудшения состояния экономики, который содержит угрозу срыва реализации подпрограммы.

VI. Механизм реализации подпрограммы, организация

управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется администрацией Большечеменевского сельского поселения.

Приложение 1

к подпрограмме "Развитие

физической культуры и массового спорта"

Сведения

о показателях (индикаторах) подпрограммы

муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения и их значение

Приложение N 2

к подпрограмме "Развитие

физической культуры и массового спорта"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации подпрограммы муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения за счет всех средств источников финансирования

Список изменяющих документов