В соответствии с Федерального Закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 19.07.2018 № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением РФ от 18.08.2011 № 686 «Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объема индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала», на основании Устава администрации Большечеменевского сельского поселения администрация Большечеменевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала».
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Большечеменевского сельского поселения.
3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава Большечеменевского сельского поселения Г.Ф.Медведев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Большечеменевского сельского поселения
от 26.04.2019 г. №17
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала»
1.Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее – настоящий регламент) разработан по предоставлению муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа, подтверждающего проведения основных работ по строительству (реконструкцию) объекта капитального строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала (далее – муниципальная услуга).
1.2. Предоставление муниципальной услуги по выдаче акта освидетельствования осуществляется в соответствии с:
- Постановление Российской Федерации от 18 августа 2011г. №686 «Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материального (семейного) капитала»;
- Приказом министерства регионального развития РФ от 27 июня 2011г. № 286 «Об утверждении формы документа подтверждающего проведение основных работ по строительству объектов индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ»;
- Постановлением Правительства РФ от 27.11.10г № 937 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий».
1.4 Акт освидетельствования - документ подтверждающий проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ».
1.5.Муниципальную услугу предоставляет администрация Большечеменевского сельского поселения.
1.6. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно, бесплатно.
1.7 Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией Большечеменевского сельского поселения:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-сайте www.bchem-batyr@cap.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и в средствах массовой информации.
1.8 Формы заявления и иных документов, оформляемых непосредственно заявителями, представляемые в администрацию для предоставления муниципальной услуги в электронном виде должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном Интернет-сайте: www.bchem-batyr@cap.ru;
и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
1.9 Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: 429363 Чувашская Республика, Батыревский район, с. Большое Чеменево, ул. Ф.Туптова, д. 38. Телефон для справок и предварительной записи: 8(83532)6-96-43, 6-96-32.
1.10 Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено через официальный Интернет-сайт администрации Большечеменевского сельского поселения или Единый портал государственных и муниципальных услуг.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1 В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется деятельность, по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации Большечеменевского сельского поселения.
2.2 Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о выдаче акта освидетельствования - выдача акта освидетельствования;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче акта освидетельствования - письменное уведомление об отказе в выдаче акта освидетельствования с указанием причин такого отказа.
2.3 Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема заявления.
2.4 К заявлению о выдаче акта может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).
2.5 Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
- текст административного регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения акта.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Требования к помещениям для приема заявителей, к организации и оборудованию рабочего места определяются санитарно-эпидемиологическими, пожарными правилами и нормативами.
На информационных стендах размещается полная информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе образцы заполнения заявления и перечни документов, необходимые для оказания муниципальной услуги.
Для заявителей из числа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в соответствии с нормативными правовыми актами, предписывающими проведение мероприятий по обеспечению доступности инвалидами муниципальных услуг, Департамент обеспечивает:
1) возможность самостоятельного передвижения по территории
органа, предоставляющего муниципальную услугу, входа в него и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла- коляски;
2) сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства
функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи в месте предоставления муниципальной услуги;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и для получения муниципальной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалида звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечными шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск в орган, предоставляющий муниципальную услугу, собаки-
проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого в установленном порядке;
6) оказание служащим, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими заявителями.
Специальных мест для оказания муниципальной услуги в электронной форме (места информирования, ожидания и приема заявителей, обеспечение возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их запросу муниципальной услуги) не требуется, так как она может быть оказана дистанционно».
2.6 Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:
-открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
-соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц администрации Большечеменевского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
1) прием документов;
2) рассмотрение заявления;
3) проведение осмотра объекта индивидуального жилищного строительства;
4) выдача акта освидетельствования.
3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) на имя главы администрации Большечеменевского сельского поселения.
3.3 Заявители представляют в администрацию заявление о выдаче акта освидетельствования. К заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).
3.4 Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
3.5 Ответственный специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность. В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляет проверку представленных документов:
- на наличие необходимых документов
- на соответствие представленных экземпляров оригиналов и копий документов друг c другом;
- на наличие в заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
При подготовке заявления и документов не допускается применение факсимильных подписей.
3.6 Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, заявление регистрируется и в течении 10 рабочих дней направляется письменное уведомление об отказе в приеме заявления и акта освидетельствования, которое подписывается главой администрации поселения.
3.7 Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- если в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме;
- если в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается, либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
3.8После проверки специалист, уполномоченный на прием заявлений, передает его секретарю для регистрации.
3.9 Общая процедура приема и регистрации документов производится в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления.
3.10 После регистрации заявление глава сельского поселения отписывает уполномоченному специалисту по оформлению акта освидетельствования для исполнения.
3.11 Акт оформляется по форме, (приложение 1 к административному регламенту), в трех экземплярах. Два экземпляра выдается застройщику, один хранится в архиве. Акт, утвержденный главой сельского поселения регистрируются в журнале учета выданных актов и передается заявителю.
3.12 Акт выдаются лично застройщику или по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
3.13 Акт освидетельствования является документом, подтверждающим проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законом Российской Федерации.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации Большечеменевского сельского поселения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок при предоставлении муниципальной услуги Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых и годовых планов работы), внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
4.3. Ответственность должностных лиц. Специалист, ответственный за выполнение действия по предоставлению муниципальной услуги, несет персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.
4.4. Требования к порядку и формам контроля. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав потребителей муниципальной услуги
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами администрации Большечеменевского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Заявитель вправе обратиться к главе Большечеменевского сельского поселения лично или направить письменное обращение.
5.3. Личный прием заявителей проводится главой Большечеменевского сельского поселения и должностными лицами.
5.4. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Большечеменевского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги, должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, действие (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает его суть, ставит личную подпись и дату.
5.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.6. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующие уведомление в следующих случаях:
1) в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в письменном обращении обжалуется судебное решение;
3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
4) текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
5) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.7. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в администрацию Большечеменевского сельского поселения.
5.8. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации. Рассмотрение обращения начинается с момента его регистрации и завершается датой письменного ответа заявителю.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях глава Большечеменевского сельского поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.9. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
5.10. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо, глава Большечеменевского сельского поселения:
1) признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;
2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
5.12. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Большечеменевского сельского поселения, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги соответствующих судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
_______________________________
(уполномоченное лицо
_______________________________
на проведение
освидетельствования)
"__" ______________ 20__ г
АКТ
освидетельствования проведения основных работ
по строительству объекта индивидуального жилищного
строительства (монтаж фундамента, возведение стен
и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта
индивидуального жилищного строительства, в результате
которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений)
реконструируемого объекта увеличивается не менее чем
на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую
в соответствии с жилищным законодательством
Российской Федерации
_____________ "__" ____________ 20__ г.
Объект капитального строительства (объект индивидуального жилищного
строительства) ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, почтовый или строительный адрес объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства)
___________________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен,
возведение кровли или проведение работ по реконструкции)
Сведения о застройщике или заказчике (представителе застройщика или
заказчика)
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о представительстве -
___________________________________________________________________________
заполняется при наличии представителя застройщика или заказчика)
Сведения о выданном разрешении на строительство _______________________
(номер, дата выдачи
___________________________________________________________________________
разрешения, наименование органа исполнительной власти или органа
___________________________________________________________________________
местного самоуправления, выдавшего разрешение)
Сведения о лице, осуществляющем строительство (представителе лица,
осуществляющего строительство)
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование, номер и дата выдачи свидетельства о государственной
___________________________________________________________________________
регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс -
___________________________________________________________________________
для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
___________________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц,
___________________________________________________________________________
номер и дата договора)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о представительстве -
___________________________________________________________________________
заполняется при наличии представителя лица, осуществляющего строительство)
___________________________________________________________________________
а также иные представители лиц, участвующих в осмотре объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства):
___________________________________________________________________________
(наименование, должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа
___________________________________________________________________________
о представительстве)
Настоящий акт составлен о нижеследующем:
1. К освидетельствованию предъявлены следующие конструкции ________________
___________________________________________________________________________
(перечень и краткая характеристика конструкций объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства)
___________________________________________________________________________
2. Наименование проведенных работ:
2.1. Основные работы по строительству объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен,
возведение кровли)
2.2. Проведенные работы по реконструкции объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен,
___________________________________________________________________________
возведение кровли)
___________________________________________________________________________
В результате проведенных работ по реконструкции объекта капитального
строительства общая площадь жилого помещения (жилых помещений)
увеличивается на ________ кв. м и после сдачи объекта капитального
строительства в эксплуатацию должна составить ________ кв. м.
3. Даты:
начала работ "__" _______________ 20__ г.
окончания работ "__" ______________ 20__ г.
4. Документ составлен в _______ экземплярах.
Приложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Подписи:
Застройщик или заказчик (представитель застройщика или заказчика)
________________________________ _________________
(ФИО застройщика или заказчика) подпись
________________________________ _________________
(должность, Фамилия, инициалы подпись
представителя застройщика
или заказчика)
Иные представители лиц, участвующих в осмотре объекта капитального
строительства (объекта индивидуального жилищного строительства)
_____________________________________________ _______________
(наименование, должность, фамилия, инициалы) подпись
_____________________________________________ _______________
(наименование, должность, фамилия, инициалы) подпись
____________________________________________ _______________
(наименование, должность, фамилия, инициалы) подпись
____________________________________________ _______________
(наименование, должность, фамилия, инициалы) подпись