ПОЛОЖЕНИЯ УСТАВА
БОЛЬШЕЧЕМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
БОЛЬШЕЧЕМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 17 ИЮНЯ 2015 ГОДА № 1
Село Большое Чеменево
2015 г.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Большечеменевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Большечеменевского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большечеменевского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большечеменевского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большечеменевского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Большечеменевского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Большечеменевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Большечеменевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Большечеменевского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большечеменевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Большечеменевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Большечеменевского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Большечеменевского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Батыревского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Большечеменевского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, главы Большечеменевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большечеменевского сельского поселения, преобразования Большечеменевского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большечеменевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большечеменевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большечеменевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большечеменевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц Большечеменевского сельского поселения, членов выборных органов Большечеменевского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большечеменевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Большечеменевского сельского поселения вправе привлечь граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большечеменевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большечеменевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большечеменевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большечеменевского сельского поселения.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" выборы депутатов Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, главы Большечеменевского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Большечеменевского сельского поселения является второе воскресенье сентября, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Большечеменевского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «ВЕСТНИК ЧЕМЕНЕВО» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «ВЕСТНИК ЧЕМЕНЕВО».
Статья 21. Глава Большечеменевского сельского поселения
1. Глава Большечеменевского сельского поселения является высшим должностным лицом Большечеменевского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.
2. Глава Большечеменевского сельского поселения избирается Собранием депутатов Большечеменевского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию Большечеменевского сельского поселения.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Большечеменевского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Большечеменевского сельского поселения.
Общее число членов конкурсной комиссии в Большечеменевском сельском поселении устанавливается Собранием депутатов Большечеменевского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Большечеменевского сельского поселения, а другая половина – главой Батыревского района.
4. Глава Большечеменевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Большечеменевского сельского поселения.
5. Глава Большечеменевского сельского поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет Большечеменевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большечеменевского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Большечеменевского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Большечеменевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
6. Глава Большечеменевского сельского поселения представляет Собранию депутатов Большечеменевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Большечеменевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Большечеменевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Большечеменевского сельского поселения.
7. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, глава Большечеменевского сельского поселения издает постановления администрации Большечеменевского сельского поселения по вопросам местного значения Большечеменевского сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также распоряжения администрации Большечеменевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Большечеменевского сельского поселения.
8. Полномочия главы Большечеменевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты Большечеменевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Большечеменевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большечеменевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
9. Глава Большечеменевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Чувашской Республики, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чувашской Республики, государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Большечеменевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Большечеменевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Глава Большечеменевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 24. Собрание депутатов Большечеменевского сельского поселения
1. Собрание депутатов Большечеменевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Выборы депутатов Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Организацию деятельности Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения осуществляет председатель Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, избираемый из состава депутатов.
2. Собрание депутатов Большечеменевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения руководит председатель Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Большечеменевского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Большечеменевского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения.
Первое заседание Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения созывается главой Большечеменевского сельского поселения или старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее трехнедельного срока со дня выборов.
4. Собрание депутатов Большечеменевского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Большечеменевского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26.1. Председатель Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения
Председатель Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения избирается из состава депутатов Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
Организацию деятельности Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения осуществляет председатель Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения;
- созывает заседания Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения.
Статья 29. Полномочия главы Большечеменевского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения признана утратившей силу.
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.
3. Положения статьи 21 («Глава Большечеменевского сельского поселения») Устава Большечеменевского сельского поселения (в редакции настоящего решения) применяются по истечении срока полномочий главы Большечеменевского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.
4. Положения пункта 15 статьи 21 («Глава Большечеменевского сельского поселения»),пункта 1 статьи 24 («Собрание депутатов Большечеменевского сельского поселения») Устава Большечеменевского сельского поселения (в редакции настоящего решения) применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения 2 созыва.
5. Положение подпункта 3 пункта 1 настоящего решения вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения 2 созыва.
6. Положения подпункта 4 пункта 1 настоящего решения вступают в силу по истечении срока полномочий главы Большечеменевского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.