1.  Утвердить основные характеристики бюджета Бикшикского  сельского поселения (далее – сельское поселение) на 2015 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения в сумме  4 455 845 рублей,   в  том   числе   объем   безвозмездных    поступлений из бюджета Батыревского района 2 718 895   рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения в сумме 4 455 845 рублей;

предельный объем муниципального долга сельского поселения на 2015 год         685 500  рублей;

верхний предел муниципального внутреннего долга сельского поселения на 1 января 2015 года в сумме   619 882 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям сельского поселения 619 882 рубля.

Статья 2. Главные администраторы доходов  бюджета сельского поселения и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета сельского поселения согласно приложению 1 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения согласно приложению 2 к настоящему Решению.

3. Установить, что главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита  бюджета сельского поселения осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации, за­ко­но­да­тель­ством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Батыревского района и сельского поселения контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Статья 3.   Особенности использования в 2015 году средств, получаемых казенными  учреждениями сельского поселения

1. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение администрации сельского поселения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Батыревского района и сельского поселения, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республики, в порядке, установленном финансовым отделом администрации Батыревского района.

2. . Остатки средств на счете Управления Федерального казначейства по Чувашской Республики, открытом в Отделении – Национальном банке по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение администрации сельского поселения,  могут перечисляться финансовым отделом администрации Батыревского района в 2015 году  в бюджет сельского поселения с их возвратом до 30 декабря 2015 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в порядке, установленном финансовым отделом администрации района.

 3. Финансовый отдел администрации Батыревского района осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в части 2 настоящей статьи, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления казенными учреждениями  сельского поселения платежных документов, в порядке, установленном финансовым отделом администрации Батыревского района.

Статья 4.    Бюджетные ассигнования бюджета сельского поселения на 2015 год

1. Утвердить:

а) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Батыревского района и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджета сельского поселения на 2015 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;

б) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Батыревского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения на 2015 год согласно приложению 4 к настоящему Решению;

г) ведомственную структуру расходов  бюджета сельского поселенияна 2015 год согласно приложению 5 к настоящему Решению.

2. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда сельского поселения на 2015 год в сумме 1 248 211  рублей;

 прогнозируемый  объем доходов бюджета Бикшикского сельского поселения от поступлений, указанных в пункте 3 Порядка формирования и использования муниципального дорожного фонда Бикшикского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Бикшикского сельского поселения от   1 ноября 2013 года №1, на 2015 год составляет   1 248 211 рублей.

Статья 5.    Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения  в 2015 году

 1. Глава сельского поселения не  вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих сельского поселения и работников муниципальных учреждений сельского поселения, за исключением случаев принятия решений о наделении их дополнительными функциями.

Статья 6.     Бюджетные ассигнования на оплату труда работников муниципальных  учреждений  сельского поселения

Установить, что индексация размеров заработной платы работников муниципальных учреждений сельского поселения, денежного содержания муниципальных служащих сельского поселения в 2015 году производится в соответствии с нормативными правовыми актами Батыревского района и решениями органа местного самоуправления сельского поселения.

Статья 7.      Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности сельского поселения

Порядок осуществления бюджетных инвестиций в 2015 году в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений сельского поселения и муниципальных унитарных предприятий сельского поселения устанавливается постановлением  администрации  сельского поселения.

Статья 8. Иные межбюджетные трансферты бюджету Батыревского района из бюджета сельского поселения

Установить, что в 2015 году иные межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения бюджету Батыревского района на осуществление части полномочий по решению вопросов   местного   значения   в   соответствии  с   заключенным   соглашением составляет  830 025  рублей.

Статья 9.      Муниципальные внутренние заимствования сельского поселения

Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований сельского поселения на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.

Статья 11.    Предоставление муниципальных гарантий сельского поселения в валюте Российской Федерации

          Утвердить Программу муниципальных гарантий сельского поселения в валюте Российской Федерации на 2015 год согласно приложению 7 к настоящему Решению.

Статья 12.    Особенности исполнения бюджета сельского поселения в 2015 году

1.  Установить, что финансовый отдел администрации Батыревского района вправе направлять доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сельского поселения сверх утвержденного настоящим Решением общего объема доходов, без внесения изменений в настоящее Решение на исполнение публичных нормативных обязательств сельского поселения в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае принятия на районном уровне решений об индексации пособий и иных компенсационных выплат.
2.  Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в показатели сводной бюджетной росписи  бюджета сельского поселения изменений, связанных с особенностями исполнения бюджета сельского поселения и перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета сельского поселения, являются:

 внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий;

получение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим Решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.

3.  Установить, что финансовый отдел администрации Батыревского района вправе перераспределить бюджетные ассигнования между видами источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения при образовании экономии в ходе исполнения бюджета сельского поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета сельского поселения, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
4.  Установить, что не использованные по состоянию на 1 января
   2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Батыревского района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Батыревского района в течение первых 10 рабочих дней 2015 года.

Статья 13.    Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям сельского поселения

Из бюджета сельского поселения  бюджетным и автономным учреждениям сельского поселения предоставляются субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава Бикшикского 

сельского поселения                                                                                   З.Р.Алигберов

Приложение 2

к Решению Собрания депутатов

Бикшикского  сельского поселения

"О бюджете Бикшикского  сельского

 поселения на 2015 год»

Перечень
главных администраторов источников финансирования дефицита
бюджета  Бикшикского  сельского поселения

Приложение 5
к Решению Собрания депутатов
Бикшикского поселения
"О бюджете Бикшикского сельского
поселения на 2015 год»
"Ведомственная структура расходов
бюджета Бикшикского сельского поселения на 2015 год
"


Наименование Главный распорядитель Раздел Подраздел Целевая статья (государственные программы и непрограммные направления деятельности) Группа (группа и подгруппа) вида расходов Сумма

1 2 3 4 5 6 7
Администрация Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики 993 4 455 845
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 993 01 1 184 409
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 993 01 04 1 131 329
Муниципальная программа "Развитие потенциала муниципального управления" 993 01 04 Ч500000 1 131 329
Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала государственного (муниципального) управления" 993 01 04 Ч5Э0000 1 131 329
Обеспечение функций муниципальных органов 993 01 04 Ч5Э0020 1 131 329
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами 993 01 04 Ч5Э0020 100 954 231
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов 993 01 04 Ч5Э0020 120 954 231
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 01 04 Ч5Э0020 200 147 098
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 01 04 Ч5Э0020 240 147 098
Иные бюджетные ассигнования 993 01 04 Ч5Э0020 800 30 000
Уплата налогов, сборов и иных платежей 993 01 04 Ч5Э0020 850 30 000
Обеспечение проведения выборов и референдумов 993 01 07 49 330
Непограммные направления деятельности органов местного самоуправления Чувашской Республики 993 01 07 7500000 49 330
Реализация муниципальных функций, связанных с общемуниципальным управлением 993 01 07 7510000 49 330
Организация и проведение выборов в законодательные (представительные) органы муниципального образования 993 01 07 7517020 49 330
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 01 07 7517020 200 49 330
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 01 07 7517020 240 49 330
Резервные фонды 993 01 11 1 000
Муниципальная программа "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" 993 01 11 Ч400000 1 000
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" 993 01 11 Ч410000 1 000
Резервный фонд администрации муниципального образования Чувашской Республики 993 01 11 Ч417006 1 000
Иные бюджетные ассигнования 993 01 11 Ч417006 800 1 000
Резервные средства 993 01 11 Ч417006 870 1 000
Другие общегосударственные вопросы 993 01 13 2 750
Непограммные направления деятельности органов местного самоуправления Чувашской Республики 993 01 13 7500000 2 750
Реализация муниципальных функций, связанных с общемуниципальным управлением 993 01 13 7510000 2 750
Организация и проведение мероприятий, связанных с празднованием юбилейных дат муниципального образования, выполнением других обязательств муниципального образования 993 01 13 7517015 2 750
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 01 13 7517015 200 2 750
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 01 13 7517015 240 2 750
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 993 02 135 875
Мобилизационная и вневойсковая подготовка 993 02 03 135 875
Муниципальная программа "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" 993 02 03 Ч400000 135 875
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" 993 02 03 Ч410000 135 875
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета 993 02 03 Ч415118 135 875
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами 993 02 03 Ч415118 100 123 636
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений 993 02 03 Ч415118 110 120 496
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов 993 02 03 Ч415118 120 3 140
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 02 03 Ч415118 200 12 239
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 02 03 Ч415118 240 12 239
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 993 04 1 248 211
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) 993 04 09 1 248 211
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы" 993 04 09 Ч200000 1 248 211
Подпрограмма "Автомобильные дороги" 993 04 09 Ч210000 1 248 211
Финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета 993 04 09 Ч215390 358 018
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 04 09 Ч215390 200 358 018
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 04 09 Ч215390 240 358 018
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики 993 04 09 Ч21Д029 333 743
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 04 09 Ч21Д029 200 333 743
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 04 09 Ч21Д029 240 333 743
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения 993 04 09 Ч21Ю029 556 450
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 04 09 Ч21Ю029 200 556 450
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 04 09 Ч21Ю029 240 556 450
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 993 05 185 169
Благоустройство 993 05 03 185 000
Муниципальная программа "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" 993 05 03 Ц100000 180 000
Подпрограмма "Благоустройство" 993 05 03 Ц1Л0000 180 000
Уличное освещение 993 05 03 Ц1Л7011 180 000
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 05 03 Ц1Л7011 200 180 000
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 05 03 Ц1Л7011 240 180 000
Муниципальная программа "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" 993 05 03 Ч300000 5 000
Подпрограмма "Повышение экологической безопасности" 993 05 03 Ч330000 5 000
Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду 993 05 03 Ч331013 5 000
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 05 03 Ч331013 200 5 000
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 05 03 Ч331013 240 5 000
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства 993 05 05 169
Муниципальная программа "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" 993 05 05 Ц100000 169
Подпрограмма "Государственная (муниципальная) поддержка строительства жилья" 993 05 05 Ц140000 169
Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по расчету и предоставлению муниципальными районами субвенций бюджетам поселений для осуществления указанных государственных полномочий и полномочий по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий, за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики 993 05 05 Ц14Б005 169
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 05 05 Ц14Б005 200 169
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 05 05 Ц14Б005 240 169
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ 993 08 1 702 181
Культура 993 08 01 1 702 181
Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма" 993 08 01 Ц400000 1 702 181
Подпрограмма "Развитие культуры" 993 08 01 Ц410000 1 702 181
Обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения 993 08 01 Ц414039 1 702 181
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд 993 08 01 Ц414039 200 872 156
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 993 08 01 Ц414039 240 872 156
Межбюджетные трансферты 993 08 01 Ц414039 500 830 025
Иные межбюджетные трансферты 993 08 01 Ц414039 540 830 025

                                                                                                 Приложение № 7

                                                                              к Решению Собрания депутатов

                                                                              Бикшикского сельского поселения                                

                                                                             «О бюджете Бикшикского                  

                                                                             сельского поселения на 2015 год» 

Программа

муниципальных гарантий Бикшикского сельского поселения в валюте
Российской Федерации на 2015 год

1.1.  Перечень подлежащих предоставлению в 2015 году муниципальных гарантий Бикшикского сельского поселения

Проект

программы муниципальных  гарантий

Бикшикского сельского поселения

на 2015 год

Использование муниципальных  гарантий Бикшикского сельского поселения  как долговых инструментов с высоким уровнем неопределенности, требующих профессионального управления и соответствующей политики резервирования средств на возможное исполнение обязательств по муниципальным  гарантиям, будет ограничено. В связи с этим планируется, что их объем будет сокращаться.

Согласно  статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если исполнение муниципальной гарантии ведет в возникновению права регрессного требования гаранта к принципиалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципиалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Бикшикского сельского поселения.

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранта подлежит отражению в составе расходов бюджета Бикшикского сельского поселения.

Сформирована программа муниципальных гарантий Бикшикского сельского поселения в валюте Российской Федерации на 2015 год, предусматривающая предоставление государственной гарантии в 2015 году в сумме 619882 рублей - по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения инженерной инфраструктуры и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и для продолжения строительства сети автомобильных дорог в рамках реализации районных  целевых программ: «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы», «Развитие транспортной системы Батыревского района чувашской Республики на 2014-2020 годы».

Отчет

финансового отдела администрации Батыревского района

о предоставлении муниципальных гарантий Бикшикского  сельского

поселения за январь-сентябрь 2014 года

Программа

муниципальных гарантий Бикшикского сельского поселения в валюте
Российской Федерации на 2015 год

1.1.  Перечень подлежащих предоставлению в 2015 году муниципальных гарантий Бикшикского сельского поселения

Основные направления

 бюджетной и налоговой политики

 Бикшикского сельского поселения   на 2015 год

В основу бюджетной политики Бикшикского сельского поселения на 2015 год  положены стратегические цели развития Российской Федерации, Чувашской Республики,  Батыревского района и Бикшикского сельского поселения, сформулированные в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Основных направлениях бюджетной политики Правительства Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, Основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, определенных Указом Главы Чувашской Республики от 11 июня 2014 г. № 84, Основных направлениях бюджетной политики Батыревского района, определенных постановлением администрации Батыревского района  от 17 июня 2014 года № 410, Стратегией социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года.

Постановлением администрации Батыревского района  от 17 июня 2014 года № 410 определены следующие основные направления бюджетной политики  сельских поселений Батыревского района на 2015 год:

повышение доходного потенциала и обеспечение роста собственных доходов бюджетов сельских поселений, в том числе за счет планомерной работы по обеспечению введения налога на недвижимость для физических лиц, на основе их кадастровой стоимости, расширения налогооблагаемой базы по имущественным налогам за счет повышения качества информационного взаимодействия между органами  местного самоуправления Батыревского района и  органами исполнительной власти Чувашской Республики, а также  соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

проведение ответственной бюджетной политики, направленной на безусловное исполнение принятых бюджетных обязательств в рамках направлений и задач, обозначенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.; недопущение роста кредиторской задолженности и образования просроченной задолженности  бюджетов сельских поселений;

продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов, в том числе за счет сокращения численности  муниципальных служащих сельских поселений, повышение качества предоставления муниципальных услуг путем создания современного компактного аппарата, ориентированного на запросы населения;совершенствование механизма  муниципальных гарантий и социальной поддержки населения  сельского поселения на основе принципов адресности и нуждаемости;

повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд сельского поселения с целью исключения необоснованного завышения цен и заключения контрактов с недобросовестными исполнителями;

сохранение безопасного уровня долговой нагрузки; недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

усиление роли внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органах  местного самоуправления сельского поселения при осуществлении бюджетного процесса путем переориентации с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносят их использование;

повышение открытости и прозрачности  муниципальных финансов, совершенствование работы по обеспечению доступа граждан в режиме реального времени к информации о формировании и исполнении  бюджета сельского поселения.

Проект бюджета Бикшикского сельского поселения на 2015 год сформирован традиционно по «консервативному» принципу, рассчитанному исходя из менее благоприятного сценария развития экономики района и сельского поселения. Он максимально учитывает предполагаемые риски финансовой нестабильности.

Муниципальный долг сельского поселения будет сохраняться на контролируемом экономически безопасном уровне.

С учетом реализации программ муниципальных внутренних заимствований Бикшикского сельского поселения на 2015 год и программ Муниципальных гарантий сельского поселения на 2015 год верхний предел муниципального внутреннего долга сельского поселения на 1 января 2016 года устанавливается в сумме 619,9 тыс. рублей.

Отношение объема муниципального внутреннего долга Бикшикского сельского поселения к доходам бюджета сельского поселения без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений прогнозируется на 1 января 2016 года в размере 36,2%, При этом согласно статье 107 и пункта 4 статьи 136  Бюджетного кодекса Российской Федерации  в муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Стратегическим направлением повышения эффективности бюджетных расходов является расширение сферы применения и повышения качества программно-целевых методов управления с увязкой бюджетных расходов с достижением конкретных целей и результатов государственной политики.

Проект бюджета Бикшикского сельского поселения на 2015 год сформирован в «программном» формате на основе утвержденных постановлениями администрации Батыревского района 15 муниципальных программ Батыревского района, охватывающих все основные сферы (направления) деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и сельских поселений.

Доля «программных расходов» бюджета Бикшикского сельского поселения в 2015 году оценивается на уровне 99,92 % от общего объема расходов. Распределение расходов по муниципальным программам позволяет реализовывать приоритеты государственной политики сельского поселения, создавать стимулы и расширять возможности для ответственных исполнителей муниципальных программ по выявлению резервов и их перераспределению (внутри муниципальных программ) с целью достижения наилучших результатов использования финансовых ресурсов.

Наибольший удельный вес в структуре расходов сельского поселения занимают расходы на содержание аппарата администрации сельского поселения – 25,4  % всех расходов.

Согласно положению Закона Чувашской Республики от 25 сентября 2014 г. № 45 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. Следовательно, вторым по значимости расходным обязательством сельского поселения являются расходы по содержанию клубных учреждений сельского поселения – 1702,2 тыс. рублей, или же 38,2 % всех расходов.  При этом по рекомендации Минкультуры Чувашии предполагается создание на уровне района автономное учреждение «Централизованная клубная система» со структурными подразделениями в сельских поселениях с координационными, информационными, аналитическими  и методическими функциями.   Кроме того, фонд оплаты труда культработников на основании соглашения между администрацией Бикшикского сельского поселения и администрацией Батыревского района о передаче части полномочий по организации досуга населения сельского поселения в 2015 году будет перечисляться в доход бюджета Батыревского района и в проекте бюджета сельского поселения на 2015 год  по подразделеу 0801 «Культура» отражен по виду расходов 540 «Иные межбюджетные трансферты».  

Направляются существенные средства на развитие общественной инфраструктуры – расходы из бюджета сельского поселения на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения поселений составят в 2015 году  1248,2 тыс. рублей. Указанные расходы финансируются   в рамках Дорожного фонда сельского поселения.

Налоговая политика Бикшикского сельского поселения на 2015 год ориентирована, в первую очередь, на реализацию основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, основных направлений бюджетной политики Батыревского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, определенных постановлением администрации Батыревского района от 15 июня 2014 г. № 410, в части налоговых правоотношений – на повышение доходного потенциала и обеспечение роста собственных доходов бюджета сельского поселения, в том числе за счет планомерной работы по обеспечению введения налога на имущество физических лиц на основе их кадастровой стоимости, расширения налогооблагаемой базы по имущественным налогам за счет повышения качества информационного взаимодействия между органами местного самоуправления  сельского поселения и соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Проектом Закона о республиканском бюджете Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов предусматривается зачисление доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджет Батыревского района в 2015-2017 годах -  по нормативу 0,034.

В отношении налогообложения акцизами на федеральном уровне в плановом периоде предусматривается индексация ставок акцизов с учетом реально складывающейся экономической ситуации.

Ставки акцизов на автомобильный бензин класса 5 предлагается в 2015 году понизить с 7750 рублей за 1 тонну, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации на этот год; на автомобильный бензин класса 4 –понизить с 10858 рублей за 1 тонну до 7300 рублей за 1 тонну (в 1,5 раза).

 Акцизы на дизельное топливо класса 4 предлагается в 2015–2016 годах понизить с 5970 рублей за 1 тонну до 3000 рублей за 1 тонну (в 2 раза).

Акцизы на моторное топливо предлагается в 2015 году снизить с 9086 рублей за 1 тонну до 6500 рублей за 1 тонну (в 1,4 раза).

С 1 января 2015 года вступают в силу новые принципы налогообложения недвижимого имущества физических лиц. Федеральным законом от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Федеральный закон № 284-ФЗ) Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен главой 32 «Налог на имущество физических лиц». Данным законом с    1 января 2015 года признается утратившим силу Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Федеральным законом № 284-ФЗ субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

С учетом положений статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации в 2015 году исчисление налога на имущество физических лиц на территории Бикшикского сельского поселения планируется осуществлять в ранее действующем порядке, т.е. на основании инвентаризационной стоимости объектов налогообложения  в следующих размерах:

Поскольку на устойчивость доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов существенное влияние оказывают решения по установлению льгот как по региональным и местным налога, так и по федеральным налогам специальным налоговым режимам, доходы от которых поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, на федеральном уровне налоговую политику в среднесрочной перспективе предлагается строить исходя из следующих предпосылок:

окончательно отказаться от установления новых льгот по региональным и местным налогам;

принять решение об отмене всех существующих льгот по региональным и местным налогам либо о предоставлении полномочий по отмене таких льгот на уровень соответственно органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

при принятии решений о новых льготах по федеральным налогам (специальным налоговым режимам), доходы от которых поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, по возможности передавать полномочия как по введению таких льгот, так и по определению параметров их предоставления на уровень соответственно органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

При этом предполагается установить правило, в соответствии с которым принятие новой льготы, налогового освобождения или иного стимулирующего механизма в рамках налоговой политики должно сопровождаться определением источника для такого решения, в качестве которого может рассматриваться отмена одной или нескольких неэффективных льгот (возможно на аналогичный объем налоговых расходов).

Проект

программы муниципальных внутренних заимствований

Бикшикского сельского поселения  на 2015 год

В соответствии со статьей 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации к муниципальным  внутренним заимствованиям Бикшикского сельского поселения относятся муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг, и кредиты,  привлекаемые в бюджет Бикшикского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, международных фи­нансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Бикшикского сельского поселения, выраженные в валюте Российской Федерации.

Объем муниципальных внутренних заимствований на 2015 год запланирован в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, т.е. не превышает сумму, направляемую на финансирование дефицита  бюджета  Бикшикского сельского поселения и погашение долговых обязательств.

На 2015 год в целях финансирования возможных кассовых разрывов при исполнение бюджета Бикшикского сельского поселения предусмотрено привлечение бюджетных кредитов из бюджета Батыревского района на срок, не выходящие за  пределы финансового года в сумме 65618 рублей.

Приведенный объем заимствований является предельной величиной, учитываю­щей потребность в привлечении средств на покрытие дефицита  бюдже­та Бикшикского сельского поселения, и при поступлении доходов бюджета в объеме, превышающем запланированный уровень, будет скорректирован, что приведет к уменьшению объема за­имствований.

В очередном финансовом году  планируется погашение:

-кредитов, предоставленных Чувашской Республикой в валюте Российской Федерации на сумму 65618  рублей.

ПРОГРАММА

муниципальных внутренних заимствований

Бикшикского сельского поселения

на 2015 год

                                                                                                                                       (в рублях)

Верхний предел муниципального внутреннего долга

Бикшикского сельского поселения 

и проект структуры муниципального внутреннего долга

 Бикшикского сельского поселения на

01.01.2014г., 01.01.2015 г. и 01.01.2016 г..

Статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что долговые обязательства  муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

 1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

 2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

 3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

 4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

 В объем муниципального долга включаются:

 1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

 2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

 3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

С учетом реализации программы муниципальных внутренних заимствований и программы муниципальных гарантий Бикшикского сельского поселения на очередной финансовый год верхний предел муниципального внутреннего долга Бикшикского сельского поселения по состоянию на 1 января 2015 года установлен в сумме 75142 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 75142 рублей,  по состоянию на 1 января 2016 года  - 619882 и 619882 рубля соответственно.

Верхний предел муниципального внутреннего долга Бикшикского сельского поселения очередного финансового года запланирован строго в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, т.е. не превышает объем дохода  бюджета Бикшикского сельского поселения без учета безвозмездных поступлений и доходов, поступающих по дополнительному нормативу по налогу на доходы физических лиц.

Отношение объема муниципального долга Бикшикского сельского поселения к доходам  бюджета Бикшикского сельского поселения без учета безвозмездных поступлений и доходов, поступающих по дополнительному нормативу по налогу на доходы физических лиц, за 2015 год составит 36,2  процентов.

Верхний предел муниципального внутреннего долга

Бикшикского сельского поселения 

и проект структуры муниципального внутреннего долга

 Бикшикского сельского поселения на

01.01.2014г., 01.01.2015 г. и 01.01.2016 г..

                                                                                                     (в рублях)

Проект

программы предоставления бюджетных кредитов из бюджета

Бикшикского сельского поселения  на 2015 год

Предоставление бюджетных кредитов из бюджета Бикшикского сельского поселения  Батыревского района в 2015 году не предусматривается.

ПРОГРАММА

предоставления бюджетных кредитов из бюджета

Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской  Республики  на 2015 год

                                                                                                                                       (в рублях)