В целях улучшения содержания и охраны городских зеленых насаждений, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда Бикшикского сельского поселения и возмещения вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, методикой «Оценка стоимости зеленых насаждений и исчисление ущерба, вызванного повреждением и (или) уничтожением, разработанной Институтом водных и экологических проблем ДВО РАН
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и исчисления ущерба, наносимого сносом и (или) повреждением их на территории Бикшикского сельского поселения (согласно приложению № 1.
2.Утвердить состав комиссии по обследованию и расчету восстановительной стоимости зеленых насаждений согласно утвержденным таксам согласно приложению № 2.
3. Утвердить форму Разрешения на снос зеленых насаждений согласно приложению № 3.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вр.ИО главы Бикшикского сельского поселения М.Н.Исаева
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению администрации
Бикшикского сельского поселения
от 17.08.2012 № 32
ПОРЯДОК
расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений
и исчисления ущерба, наносимого сносом и (или) повреждением их на территории Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
Сельские зеленые насаждения являются неотъемлемой частью градостроительной структуры, элементом оптимизации экологической среды и важным компонентом ландшафтных комплексов. Они выполняют градостроительные, социальные (обеспечение отдыха и общения), эстетические, экологические (создание микроклимата, очищение воздуха, защита почвы), экономические (повышение экономической привлекательности территории) и санитарно-защитные функции. Их оценка проводится затратным методом на основе определения текущей потребительской стоимости с учетом видов затрат, связанных с созданием насаждений в условиях поселения и их социально-экономической значимостью.
1. Расчет восстановительной стоимости
зеленых насаждений на территории сельского поселения
Определение восстановительной стоимости зеленых насаждений проводят, основываясь на действительных затратах на их создание и содержание. Расчет показателя восстановительной стоимости объекта озеленения производят по элементам озеленения отдельно для деревьев, кустарников, газонов и цветников.
Восстановительная стоимость объекта озеленения рассматривается как сумма нормативных затрат на создание и содержание до момента оценки. Восстановительная стоимость зависит от группы ценности породы, возраста, состояния растений, типа посадки, затрат на выращивание и осуществляемый уход.
Восстановительная стоимость (Св) основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений проводится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м газона, 1 кв. м цветника, 1 кв. м травянистой лесной или иной растительности в рублях и рассчитывается по формуле:
Св= Ст х N х Ксост. х Кповр. , где Св – восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности,
естественных растительных сообществ, применяется в исключительных случаях для расчетов платежей за санкционированную вырубку и снос зеленых насаждений в связи со строительством и другими мероприятиями, предусмотренными Генеральным планом поселения;
Ст – таксовая стоимость деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ (таблицы 1,2,3);
N – количество уничтоженных деревьев, кустарников, кВ. м газона или цветника;
Ксост. – коэффициент состояния, т. е. коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений и устанавливается согласно таблице 4;
Кповр. – коэффициент повреждения растений. При повреждениях растений, не влекущих прекращения роста, компенсационная стоимость может быть уменьшена на размер ущерба, который определяется временем восстановления растения до прежнего состояния в соответствии с коэффициентом повреждения (таблица 5).
Таксы восстановительной стоимости деревьев, кустарников, газонов, цветников и напочвенного покрытия подлежат ежегодному увеличению с учетом коэффициента индексации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.
Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев (сосна, липа, ясень, орех, дуб, ильм японский, береза плосколистная, осина, тополь) по сохранившимся пням приведен в таблице 8.
- Расчет ущерба, наносимого повреждением и (или) расчет ущерба, наносимого повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на
территории сельского поселения
Расчет ущерба (У), наносимого повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ, проводится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м газона, 1 кв. м цветника, 1 кв. м травянистой лесной или иной растительности в рублях и рассчитывается по формуле:
У = Св х Кзн. х Квд. х Кр. х К дек. , где
У - ущерб, нанесенный повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ( в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м газона, 1 кв. м цветника, 1 кв. м травянистой лесной или иной растительности), применяется для расчета платежей в случаях, не предусмотренных Генеральным планом, а также при несанкционированной вырубке зеленых насаждений;
Св – восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ в селе;
Кзн. – коэффициент значимости, т. е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица 6);
Квд. – коэффициент водоохраной ценности, т. е. коэффициент поправки на водоохранную значимость зеленых насаждений, учитывает близость насаждений к открытым водотокам и устанавливается:
Квд. = 2,0 – для зеленых насаждений расположенных в 50-метровой полосе от уреза воды ( согласно постановлению Губернатора Хабаровского края от 12.04.2002 №218 «О водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах»);
Квд. = 1,0 – для зеленых насаждений, расположенных от уреза воды более чем на 50 м;
Кдек. – коэффициент декоративности, т. е. поправки на высокие эстетические свойства растений (таблица 7).
3. Определение суммарных убытков, причиненных
зеленым насаждениям на территории сельского поселения
Общий размер убытков, причиненных сельскому поселению незаконным уничтожением и повреждением зеленых насаждений, исчисляется суммой компенсационной стоимости уничтоженных (поврежденных) зеленых насаждений.
Общие суммарные убытки объектам растительности складываются из рассмотренных видов потерь среди деревьев, кустарников и травяного покрова и определяются суммированием убытков по каждому элементу расчетов по формуле:
SUMобщ. = SUMдер. + SUMкуст. + SUM трав.покр. + SUM цвет., где:
SUMобщ. – общая сумма убытков, нанесенных озеленению;
SUMдер. – сумма убытков, возникших в результате уничтожения деревьев;
SUMкуст. – сумма убытков, возникших в результате уничтожения кустарников;
SUMтрав.покр. – сумма убытков, возникших в результате уничтожения травяного покрова;
SUMцвет. – сумма убытков, возникших в результате уничтожения цветников.
Таблица 1. Таксы восстановительной стоимости одного дерева, руб.
|
Диаметр
дерева
(см) на
высоте
1,3 м |
Стоимость (руб.) |
|
|
I группа ценности |
II группа ценности |
III группа ценности |
|
|
Липа маньчжурская,
ель, кедр, сосна,
пихта, бархат амурский, орех,
ильм гладкий, ильм
японский, дуб,
груша, шелковица |
Абрикос, тополь канадский, тополь
серебристый,
лиственница, клен,
береза плосколистная,
береза даурская,
черемуха, липа амурская, ясень, Яблоня, рябина |
Клен ясенелистный,
тополь Симона,
тополь душистый,
тополь бальзамический,
ива Пьро, ива Шверина,
осина |
|
До 4 |
1700 |
1350 |
1120 |
|
4 |
2000 |
1560 |
1320 |
|
8 |
2800 |
2730 |
2673 |
|
12 |
3650 |
3549 |
3432 |
|
16 |
4715 |
4602 |
4356 |
|
20 |
5850 |
5538 |
5247 |
|
24 |
6700 |
6240 |
5874 |
|
28 |
7050 |
6474 |
5973 |
|
32 |
7400 |
6591 |
6039 |
|
36 |
7750 |
6786 |
6138 |
|
40 |
7950 |
6864 |
6204 |
|
44 |
8300 |
7020 |
6303 |
|
48 |
8550 |
7098 |
6336 |
|
52 |
9000 |
7371 |
6435 |
|
56 |
9300 |
7527 |
6501 |
|
60 |
9650 |
7683 |
6600 |
|
70 и более |
9900 |
7800 |
6600 |
Примечание:
1. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно, при условии, что стволы на высоте 0,5 м разведены в пространстве.
2. Породы деревьев, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам. В случае особой ценности растения (декоративные, редкие, экзотические) – по договоренности или соглашению.
2. Таксы восстановительной стоимости
одного кустарника, лианы, руб.
|
Возраст
кустарника
(год) |
Восстановительная стоимость |
|
|
I группа ценности |
II группа ценности |
III группа ценности |
|
Можжевельник, туя и ее сортовые формы, кедровый стланик, кизильник, нежноягодник, гортензия, аристолохия маньчжурская, клен ложнозибольдов, жимолость Мака и татарская, аморфа калифорнийская, слива трехлопастная «сакура», девичий виноград, курильский чай, роза морщинистая (сортовые формы) |
Шиповник, ирга, вишня, калина, курильский чай, сирень, спиреи ино-районный, бересклет, дерен, барбарис, чубушник, смородина, жимолость, клен Гиннала, вейгела, боярышник, актинидия, лимонник |
Ильм низкий, пузыреплодник, рябинник, аборигенный вид спиреи, кустовая ива |
|
Кустарники свободно растущие,шт. |
|
До 5 лет |
900 |
850 |
810 |
|
5-10 лет |
1120 |
1070 |
1020 |
|
Старше
10 лет |
1535 |
1485 |
1435 |
|
Живая изгородь однорядная, погонный метр |
|
3-10 лет |
950 |
900 |
850 |
|
11-20 лет |
1150 |
1100 |
1050 |
|
Старше
20 лет |
1100 |
1050 |
1000 |
Примечание:
Виды кустарников и лиан, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.
Таблица 3. Таксы восстановительной стоимости
газонов (1 кв.м.), цветников (1 кв. м.) и
почвенно-растительного слоя (1 кв.м.), руб.
|
Элементы озеленения |
Восстановительная
Стоимость (руб.) |
|
ГАЗОНЫ, кв. м |
|
|
Партерные и рулонные |
450,0 |
|
Обыкновенные и мавританские |
142,39 |
|
Луговые |
90,0 |
|
ЦВЕТНИКИ, кв. м |
|
|
Из однолетников |
457,6 |
|
Из многолетников |
400,0 |
|
ТРАВЯНОЙ ПОКРОВ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, кв. м |
|
|
Проективное покрытие 80-100%
|
90,0 |
|
Проективное покрытие 60-80%
|
60,0 |
|
Проективное покрытие 40-60%
|
50,0 |
Таблица 4. Характеристика категорий
состояния деревьев и кустарников
|
Категории состояния |
Основные признаки |
Дополнительные
признаки |
Коэффициент
Состояния
( Ксост.) |
|
1 – хорошее
( нормально развитые, здоровые) |
Деревья и кустарники здоровые с признаками хорошего роста и развития. Листва (хвоя) зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста и сезона |
Деревья и кустарники с формированными или омоложенными кронами без признаков ослабления |
1,0 |
|
2 – удовлетворительное
( ослабленные) |
Листва (хвоя) часто светлее обычного, крона слабо ажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным, может быть до 25% сухих ветвей в кроне |
Возможны признаки местного повреждения ствола (незначительные обдиры, морозобойные трещины), усыхание отдельных ветвей в кроне |
0,75 |
|
3 – неудовлетворительные
(угнетенные) |
Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, хвоя светло- зеленая или серовато-матовая, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным. Крона ажурная и сильно изрежена, листья (хвоя) сохранены или частично осыпались. Отмечается суховершинность, сухих ветвей в кроне до 50 -75%. Наблюдается сокотечение и наличие волчковых побегов |
Механические повреждения ствола, корневых лап, ветвей, объедание хвои.
На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине, наличие вылетных отверстий) и поражения грибными заболеваниями |
0,5 |
Примечание:
Аварийные деревья или «деревья угрозы» по состоянию или местоположению (в соответствии со СНиП 2.07.01-89) подлежат удалению, если перевод в другое безопасное жизненное состояние (кустарниковую форму) затруднен или невозможен. Оплата восстановительной стоимости не производится.
Таблица 5. Коэффициенты повреждения растений
|
№
п/п |
Степень повреждения надземных и подземных
частей растений |
Коэффициент
Повреждения
(Кповр.) |
|
1. |
Сильное повреждение, приводящее к гибели растения.
ущерб равен компенсационной стоимости |
1,0 |
|
2. |
Повреждение, при котором восстановительный период
составит 5 – 10 лет. |
0,7 |
|
3. |
Повреждение, при котором восстановительный период
составит 3 – 4 года |
0,5 |
|
4. |
Повреждение, при котором восстановительный период
составит 1 год |
0,2 |
Таблица 6. Коэффициенты значимости для зеленых
насаждений сельского поселения
|
№
п/п |
Категории
объектов
озеленения
села |
Состав насаждений |
Коэффициент
значимости
(Кзн.) |
|
1 |
Зеленые
насаждения
общего
пользования |
Парки, сады, рощи, скверы, насаждения вдоль магистральных дорог |
2,0 |
|
2 |
Зеленые
насаждения
ограниченного
пользования |
Озеленение лечебных, детских, учебных, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов, вне зависимости от форм собственности на землю |
1,8 |
|
Озеленение внутриквартальное, придомовое, вдоль улиц и дорог местного значения |
1,0 |
|
3. |
Зеленые
насаждения
специального
назначения |
Санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные, противопожарные зоны, кладбища |
1,5 |
|
4. |
Природный
комплекс |
Городские леса, лесопарки, древесно-кустарниковая, луговая, болотная растительность |
- |
Примечание:
1. Коэффициент значимости выбирается по максимальному значению.
2. Коэффициент значимости для особо охраняемых природных территорий (ООПТ) равен 3,0.
3. Коэффициент значимости для пустырей, занятых древесно-кустарниковой растительностью, равен 0,2.
4. Оценка стоимости насаждений Природного комплекса проводится по Постановлению Правительства РФ от 21.05.2001 №388 «Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства РФ».
Таблица 7. Коэффициенты декоративности растений
|
№
п/п |
Показатели декоративности растений |
Коэффициент
Декоративности
(К дек.) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Обычные, нормально развитые растения |
1,0 |
|
2. |
Растения, подвергавшиеся систематическому уходу
(кроноформирующая обрезка, формовая обрезка кустарников) |
1,5 |
Таблица 8. Диаметры стволов на высоте 1,3 м
рассчитанные по диаметрам пней
|
Диаметр
пня, см |
Диаметр на высоте (1,3 м) у разных древесных пород |
|
С |
Л |
Я |
Ор, Д |
Ил |
Бж, Бб |
Ос, Т |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
16 |
12,8 |
11,9 |
11,8 |
11,5 |
- |
12,6 |
11,2 |
|
20 |
16,4 |
14,8 |
15,3 |
14,8 |
13,5 |
16,0 |
14,2 |
|
24 |
20,2 |
17,7 |
18,7 |
18,1 |
16,7 |
19,3 |
17,3 |
|
28 |
23,6 |
20,6 |
22,2 |
21,4 |
19,9 |
22,7 |
20,4 |
|
32 |
27,2 |
23,5 |
25,6 |
24,7 |
23,2 |
26,1 |
23,5 |
|
36 |
30,8 |
26,4 |
29,0 |
28,0 |
26,4 |
29,5 |
26,5 |
|
40 |
34,3 |
29,3 |
32,5 |
31,2 |
29,6 |
32,8 |
29,6 |
|
44 |
37,9 |
32,2 |
35,9 |
34,5 |
32,8 |
36,2 |
32,7 |
|
48 |
41,4 |
35,1 |
39,4 |
37,8 |
39,2 |
39,6 |
35,8 |
Примечание:
Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев, не перечисленных в таблице, приравнивается к соответствующей группе деревьев по схожим признакам.
Шифры пород: С – сосна; Л – лиственница; Я – ясень; Ор – орех; Д – дуб; Ил – ильм; Бж – береза желтая; Бб – береза белая (плосколистная); Ос – осина; Т – тополь.
Уравнение связи диаметров ствола у шейки корня и на высоте 1,3 м
имеют следующий вид: для вяза мелколистного Д = Д х 0,9326 – 3,0816,
1,3 0
а для тополя бальзамического Д = Д х 0,9213. где Д – диаметр ствола дерева
1,3 0 1,3
на высоте 1,3 м; Д – диаметр ствола дерева у шейки корня.
0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению администрации
Бикшикского сельского поселения
от 17.08.2012 № 32
СОСТАВ
комиссии по обследованию и расчету восстановительной
стоимости зеленых насаждений
|
Исаева М.Н. |
специалист 2 категории администрации сельского поселения |
|
Козлова И.А. |
–специалист 3 категории администрации сельского поселения |
|
Валеева Э.А. |
–специалист 3 категории администрации сельского поселения |
|
|
–заместитель директора по лесохозяйственной деятельности ФГУ (по согласованию) |