Инструкция по обеспечению антитеррористической защиты

ИНСТРУКЦИЯ

по обеспечению антитеррористической защиты

________________________________________________

(полное наименование организации)

Настоящая Инструкция, разработанная в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» и постановлениями   Правительства  Российской Федерации от 15 сентября 1996 г. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму», от 13.09.1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», последующих нормативно-правовых актов, определяет основные требования по обеспечению антитеррористической защиты (наименование организации).

Главными задачами обеспечения антитеррористической защиты объекта с массовым пребыванием людей  являются:

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористических действий;

предупреждение, выявление признаков подготовки диверсионно-террористических актов, пресечение террористических действий и минимизация их последствий;

осуществление комплекса организационных и технических мер и мероприятий по обучению сотрудников и персонала организации мерам ситуационного реагирования в случае возникновения угроз террористического характера.

1. Обязанности сотрудников (наименование организации) в случае получения информации об угрозе совершения проведения террористического акта или возникновения чрезвычайной ситуации

1.1. Ответственный дежурный (сотрудник приемной, служб охраны  и обеспечения  безопасности)  при получении сообщения об угрозе совершении  террористического акта или возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (далее – ЧС), обязан:

при получении информации из официальных источников (оперативного дежурного ___________  Чувашской Республики, территориальных подразделений МВД по Чувашской Республике, УФСБ России по Чувашской Республики, ГУ МЧС России по Чувашской Республики, ГКЧС Чувашии и др.):

проверить достоверность полученного сообщения путем телефонного звонка оперативному дежурному соответствующего ведомства;

записать в журнале приема-сдачи дежурства дату и время получения сообщения, указать сведения об организации (лице), представившую данную информацию;

по окончании разговора незамедлительно доложить о нем руководителю организации или лицу, его замещающему;

при получении  сообщения от анонимного источника по телефону:

при наличии автоматического определителя номера немедленно записать определившийся номер телефона в журнал приема-сдачи дежурства;

зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо получить максимум сведений о лице, представившем данную информацию, его намерениях и планах;

в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст зво­нившего и особенности его речи, а также присутствующий при разговоре зву­ковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами, аппаратурой, голо­сами людей и др.);

-     попытаться получить от анонимного абонента ответы на следующие вопросы:

                        а)   куда, кому, и по какому номеру звонит этот человек?

        б)  выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то ка­кие?

                        в)   как и когда с ним можно связаться?

                        г)    кому вы должны сообщить об этом звонке?

В ходе разговора предложить   звонившему соединить его с руководителем учреждения, выяснить и запомнить его реакцию на данное предложение;

по окончании разговора незамедлительно доложить о состоявшемся телефонном разговоре руководителю учреждения или лицу, его замещающему.

1.2. После доклада полученного сообщения руководитель учреждения или лицо, его заме­щающее, обязан:

а) доложить о получении информации об угрозе  террористического акта:

в МВД по Чувашской Республике 02, 62-05-91, 62-34-06, 020 (с сотового телефона);

            в УВД по городу Чебоксары – 02, 62-00-02, 62-53-26;

в УФСБ  России по Чувашской Республике:   тел.   62-15-00;

в ЦУКС ГУ МЧС РФ по ЧР - тел. 01,  62-08-28,  112 (с сотового телефона);

оперативному дежурному отделения полиции по территориальности;

б)     организовать немедленную эвакуацию сотруд­ников.

1.3. Сотрудники (наименование организации) в ходе повседневной деятельности обязаны:

при выходе на работу тщательно осматривать свои рабочие места на предмет возможного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов (самодельных взрывных устройств - в сум­ках, дипломатах, свертках и т.д.);

особое внимание обращать на подозрительное поведение неизвестных лиц, наличие у них каких-либо предметов, свертков и т.д.;

при попытках проникновения внутрь здания или появления на прилегающей территории подозрительных лиц незамедлительно проинформировать об этом руководителя организации, сотрудников охраны и служб безопасности (указанные  лица обязаны проинформировать о появлении подозрительных лиц  территориальные подразделения  МВД по Чувашской Республике, УФСБ России по Чувашской Республике).

II. Действия сотрудников (наименование организации) при обнаружении в здании  или в непосредствен­ной близости от него предмета, подозрителього на взрывное устройство.

2.1. Секретарь приемной (сотрудник охраны, службы безопасност)  после получения информации об обнаружении в здании учреждения или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устрой­ство,  обязан немедленно доложить:

а)   руководителю организации или лицу, его замещающему;

в МВД по Чувашской Республике 02, 62-05-91, 62-34-06, 020 (с сотового телефона);

в УВД по городу Чебоксары – 02, 62-00-02, 62-53-26;

в УФСБ  России по Чувашской Республике:   тел.   62-15-00;

в ЦУКС ГУ МЧС РФ по ЧР - тел. 01,  62-08-28,  112 (с сотового телефона);

оперативному дежурному отделения полиции по территориальности;

б)     по указанию руководителя учреждения организовать охрану подозрительного предмета и безопасную эвакуацию сотруд­ников.

Руководитель организации должен:

организовать встречу и размещение на объекте (при наличии такой возможности)  оперативно-следственных групп (далее – ОСГ) МВД по Чувашской Республике, УФСБ России по Чувашской Республике и Главного управления  МЧС России по Чувашской Республике:

проинформировать руководителей ОСГ правоохранительных органов и Главного управления МЧС России по Чувашской Республике об обстоятельствах  получения информации, принятых мерах по эвакуации сотрудников и обеспечению пожарной безопасности;

            далее действовать по их указаниям.

 2.2. Сотрудники (наименование организации) обязаны:

при обнаружении подозрительного предмета (получении информации о заложенном взрывном устройстве)   немедленно сообщить об этом  руководителю организации, сотрудникам служб охраны и безопасности;

не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать, не развязывать и т.д.) целостность обнаруженных подозрительных предметов;

осмотреть помещение и постараться запомнить приметы посторонних лиц, возможно имеющих отношение к данному предмету, их поведение, местонахождение;

по распоряжению руководителя организации  организовать оповещение и сбор личного сотрудников организации, подготовиться к эвакуации, организован­но покинуть помещение, соблюдая меры безопасности;

перед эвакуацией из помещений выключить все электроприборы, закрыть окна.

III.  Действия сотрудников (наименование организации)  при получении по телефону сообщения об угрозе террористического акта.

3.1. При получении сообщения (информации) по телефону об угрозе террористического акта в здании учреждения секретарь приемной (дежурный по учреждению) обязан:

а) при наличии автоматического определителя номера  записать определившийся номер телефона в журнал приема-сдачи дежурства;

            б) при отсутствии определителя номера:

             дословно запомнить разговор и зафиксировать его в журнале приема-сдачи дежурства;

по ходу разговора попытаться определить пол звонившего и особенности его (ее) речи:

 голос (громкий, тихий, грубый, веселый, невнятный и т.д.);

 темп речи (быстрый, медленный);

 произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с
акцентом или диалектом);

манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями);

состояние (спокойное, возбужденное).

в)   в ходе разговора обязательно отметить:

   звуковой фон (наличие шума автомашин или железнодорожного транспорта, му­зыки, звука теле- радиоапаратуры, голоса и др.);

тип звонка (городской или междугородный);

зафиксировать точное  время  начата разговора и   его  продолжитель­ность;

попытаться получить от звонившего ответы на следующие вопросы:

            а)         куда, кому, и по какому номеру звонит этот человек?

б)   выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то ка­кие?

в)   выступает ли в роли посредника или представляет группу лиц'?

г)    на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

д)   как и когда с ним можно связаться?

е)   кому вы должны сообщить об этом звонке?

добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени
для принятия решений или совершения каких-либо действий;

если возможно, еще в процессе разговора сообщить в правоохранитель­ные органы, а если такой возможности нет — по окончании разговора;

            если есть опасение, что телефон прослушивается преступниками, пере­звонить с другого номера телефона;

            проинформировать об угрозе террористического акта руководителя учреждения;

           по указанию руководителя организации организовать эвакуацию сотрудников из здания учреждения;

3.2. После прибытия оперативно-следственных групп МВД по Чувашской республике и УФСБ России по Чувашской Республике руководитель организации обязан проинформировать руководителей ОСГ по существу полученной информации, принятых мерах, далее действовать по их  указаниям;

организовать взаимодействие с руководителями ОСГ по эвакуации сотрудников организации, принятию мер по обеспечению пожарной безопасности и сохранности материальных ценностей;

после получения распоряжения об эвакуации сотрудники (наименование организации) обязаны:

по распоряжению руководителя организации организованно покинуть здание учреждения (указать место сбора сотрудников на прилегающей территории).

IV.  Действия сотрудников (наименование организации)  при получении по электронной почте сообщения об угрозе террористического акта.

Сотрудник, получивший по электронной почте сообщение об угрозе террористического акта, обязан:

проинформировать руководителя учреждения о получении электронного сообщения об угрозе террористического акта.

Принять меры по обеспечению сохранности полученной электронной почты  (не предпринимать каких-либо действий с компьютером – не выключать, не запускать другие программы).

Руководитель учреждения о получении электронного почты, содержащей информацию об угрозе террористического акта обязан проинформировать:

МВД по Чувашской Республике 02, 62-05-91, 62-34-06, 020 (с сотового телефона);

УВД по городу Чебоксары – 02, 62-00-02, 62-53-26;

УФСБ  России по Чувашской Республике:   тел.   62-15-00;

ЦУКС ГУ МЧС РФ по ЧР - тел. 01,  62-08-28,  112 (с сотового телефона);

оперативного дежурного  отделения полиции по территориальности.

V. Действия сотрудников при захвате заложников в здании (наименование организации) обязаны:

5.1. Дежурный (сотрудник охраны) организации  после получения информации о захвате заложников в здании учреждения обязан проинформировать:

руководителя организации о факте захвата заложников (в случае подтверждения информации о захвате заложника немедленно включить кнопку системы тревожного вызова полиции);

дежурного МВД по Чувашской Республике 02, 62-05-91, 62-34-06, 020 (с сотового телефона);

УВД по городу Чебоксары – 02, 62-00-02, 62-53-26;

 УФСБ  России по Чувашской Республике:   тел.   62-15-00;

ЦУКС ГУ МЧС РФ по ЧР - тел. 01,  62-08-28,  112 (с сотового телефона);

оперативного дежурного отделения полиции по территориальности.

При этом обязательно указать  наименование организации и ее адрес, обстоятельства получения информации, требования лиц, захвативших заложни­ков и место их нахождения.

5.2. Сотрудники организации  обязаны:

принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимо­сти по указанию руководителя организации подготовиться к эвакуации;

не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и человеческим жертвам;

при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей.

постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лица, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенно­сти речи и манеры поведения, тематику разговоров, вооружение, средства пе­редвижения ит.д.;

не вступать в конфликт с преступниками, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной:

инициативно не вступать в переговоры с террористами:

           стараться спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения,
не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

при необходимости выполнять требования нападающих, действовать с
максимальной задержкой, но без риска для жизни окружающих и своей собст­венной;

на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступни­ков;

            при наличии возможности (отсутствии угрозы себе и окружающим) со­общить сотрудникам правоохранительных органов информацию о складывающейся ситуации и требованиях преступников.

           принять меры по обеспечению беспрепятственного прохода в здание организации  сотрудников правоохранительных органов, медицинских и аварийно-спасательных служб, подразделений ГУ МЧС России по Чувашской Республике.

            5.3. По прибытии оперативно-следственных групп органов МВД и ФСБ  рукоодитель организации обязан до­ложить обстановку и далее действовать по их указаниям, обеспечивая проведение оперативно-розыскных мероприятий и силовых операций;

5.4. При проведении спецслужбами операции по освобождению заложников  сотрудники организации  обязаны неукоснительно соблюдать сле­дующие требования:

лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;

не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступников;

если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и окон;

при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови.

VI. Действия сотрудников организации  при совершении в здании учреждения террористического акта

6.1. Дежурный (сотрудник охраны, службы безопасности) обязан:

включить кнопку системы тревожного вызова полиции;

оценить обстановку, немедленно сообщить о чрезвычайной ситуации  руководителю организации или лицу, его замещающему;

обеспечить своевременное оповещение    и эвакуацию сотрудников организации в безопасную зону;

проинформировать:

МВД по Чувашской Республике 02, 62-05-91, 62-34-06, 020 (с сотового телефона);

УВД по городу Чебоксары – 02, 62-00-02, 62-53-26;

УФСБ  России по Чувашской Республике:   тел.   62-15-00;

ЦУКС ГУ МЧС РФ по ЧР - тел. 01,  62-08-28,  112 (с сотового телефона);

6.2. После прибытия оперативно-следственных групп органов МВД и ФСБ до­ложить обстановку и далее действовать по их указаниям, принять необходимые меры по обеспечению проводимых оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий и силовых операций.

Приложение: Памятка по антитеррористической безопасности, на 12 л.