«Об утверждении муниципальной целевой
Программы «По вопросам обеспечения пожарной
безопасности на территории Бахтигильдинского
сельского поселения на 2018-2020 годы»
В целях повышения эффективности проведения в 2018-2020 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом Бахтигильдинского сельского поселения, администрация Бахтигильдинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемуюмуниципальную целевую Программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Бахтигильдинского сельского поселения на 2018-2020 годы» (далее - Программа) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Финансовому отделу администрации Батыревского района (по согласованию) при уточнении бюджета сельского поселения на 2018-2020 годы предусматривать средства на реализацию муниципальной целевой Программы «По вопросам обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Бахтигильдинского сельского поселения на 2018-2020 гг.».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Бахтигильдинский Вестник».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Бахтигильдинского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики Л.А. Юркина
Утверждена
Постановлением администрации Бахтигильдинского сельского поселения
от 29.12.2017 № 91
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории
Бахтигильдинского сельского поселения на 2018-2020 годы»
д. Бахтигильдино
2017
Паспорт
муниципальной целевой программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Бахтигильдинского сельского поселения
на 2018-2020 годы»
|
Наименование муниципальной целевой Программы
|
«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Бахтигильдинского сельского поселения на 2018-2020 годы»
|
|
Основание для разработки Программы
|
ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
|
|
Основной разработчик Программы
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
Цели и задачи Программы
|
Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах Бахтигильдинского сельского поселения от пожаров
|
|
Сроки реализации Программы
|
С 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.
|
|
Перечень основных мероприятий Программы
|
Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты
|
|
Исполнитель Программы
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке:
- 2018 г. – 221 000,00 руб.;
- 2019 г. – 211 000,00 руб.;
- 2020 г. – 222 000,00 руб.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
- укрепление пожарной безопасности территории Бахтигильдинского сельского поселения, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;
- относительное сокращение материального ущерба от пожаров
|
|
Организация контроля
|
Контроль за исполнением муниципальной целевой Программы осуществляет глава Бахтигильдинского сельского поселения
|
1. Общее положение
1.1. Муниципальная целевая программа «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Бахтигильдинского сельского поселения на 2018-2020 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Бахтигильдинского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей..
1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными нормативными актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;
- Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. №62 «О добровольной пожарной охране в Чувашской Республике».
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Бахтигильдинского сельского поселения совместно с инспекторским составом Отдела надзорной деятельности по Батыревскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.
-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
3. Основные цели и задачи реализации Программы
3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Бахтигильдинского сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
3.2.4. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
3.3.Период действия Программы - 3 года (2018-2020 гг.).
3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Бахтигильдинского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Программа реализуется за счет средств Бахтигильдинского сельского поселения.
4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
5.1. Администрация Бахтигильдинского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава Бахтигильдинского сельского поселения.
6. Оценка эффективности последствий реализации Программы
6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
Приложение №1
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной целевой программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Бахтигильдинского сельского поселения на 2018-2020 годы»
|
№ п/п
|
Мероприятия
|
Источник финансирования
|
Объем финансирования (тыс. руб.),
|
Срок исполнения
|
Исполнитель
|
|
всего
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
|
1.
|
Организационное обеспечение реализации
Программы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья (на следующий год)
|
|
|
|
|
|
4 квартал текущего года
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
1.2
|
Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора
|
|
|
|
|
|
В соответствии с утвержденным планом-графиком
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
1.3
|
Подготовка предложений по вопросам пожарной безопасности в рамках программ капитальных вложений на очередной финансовый год
|
|
|
|
|
|
Ежегодно
(март-апрель)
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
2
|
Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Приобретение противопожарного инвентаря
|
Бюджет Бахтигильдинского сельского
споселения
|
35
|
5
|
5
|
25
|
Весь период
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
2.2
|
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений (очистка дорог в зимнее время)
|
Бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
570
|
190
|
190
|
190
|
Весь период
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
2.3
|
Контроль за состоянием пожарных гидрантов
|
Бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
|
|
|
Весь период
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
2.4
|
Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках
|
Бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
|
|
|
Весной и осенью
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
2.5
|
Проверка пожаробезопаности помещений, зданий жилого сектора.
|
|
|
|
|
|
Весь период
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
2.6
|
Деревянные конструкции чердачного помещения, деревянные двери обработать огнезащитным составом с составлением акта (здание адм. с/п)
|
|
15
|
|
15
|
|
2 квартал 2019 года
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
2.7
|
Выполнить замену старых электропроводов, светильников, розеток и т.д. (здание адм. с/п)
|
|
25
|
25
|
|
|
В течении года
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
2.8
|
Выполнить подъезды с площадками (пирсами) к местам для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года естественным водоисточникам (прудам) с твердым покрытием размерами не менее 12*12
|
|
6
|
|
|
6
|
2-3 квартал 2019 года
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
3
|
Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Обучение лица, ответственного за пожарную безопасность в организации
|
Бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
руководитель учреждения
|
|
3.2
|
Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности
|
|
|
|
|
|
Весь период
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
3.3
|
Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности
|
Бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
3
|
1
|
1
|
1
|
Весь период
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
3.4
|
Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым (круглосуточным) пребыванием людей
|
|
|
|
|
|
В соответствии с утвержденным графиком
|
МБОУ «Бахтигильдинская ООШ»
|
|
3.5
|
Публикация материалов по противопожарной тематики в средствах массовой информации
|
Бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
|
|
|
Весь период
|
Администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
3.6
|
Изготовление средств наглядной противопожарной пропаганды: буклеты, памятки, выписки из Правил противопожарного режима в РФ и распространение их среди населения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В С Е Г О:
|
654
|
221
|
211
|
222
|
|
|
|
И Т О Г О за весь период:
|
654
|
|