2012.12.10 №60 "Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности Бахтигильдинского сельского поселения"

  1. Общие положения

 1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду  муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности  администрации Бахтигильдинского сельского поселения  (далее – Административный регламент) определяет срок и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий при предоставлении в аренду  муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности  администрации Бахтигильдинского сельского поселения.

 1.2. Наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги

Муниципальную услугу по предоставлению в аренду  муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности администрации Бахтигильдинского сельского поселения, (далее – муниципальная услуга) предоставляет  администрация  Бахтигильдинского сельского поселения.

 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

Гражданским  кодексом  Российской  Федерации (часть первая  от  30.11.1994 № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской  Федерации», 05.12.1994, № 32, статья 3301)), (часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ («Собрание законодательства Российской  Федерации», 29.01.1996, № 5, статья 410)), (часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ («Собрание законодательства Российской  Федерации», 03.12.2001, № 49, статья 4552)), (часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ («Собрание законодательства Российской  Федерации», 25.12.2006, № 52 (1 ч.), статья 5496));

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, статья 2060);

Федеральным законом от 02.05.2006  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, статья 3822);

Федеральным Законом от  26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), статья 3434);

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», № 89, 12.05.1993);

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67  «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса» («Российская газета», № 37, 24.02.2010);

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Конечным результатом оказания муниципальной услуги являются:

- заключение договора аренды нежилых муниципальных помещений, в случае принятия решения о предоставлении в аренду нежилых муниципальных помещений;

- письменное уведомление Администрации Бахтигильдинского сельского поселения  об отказе в заключении договоров аренды нежилых муниципальных помещений, в случае принятия решения об отказе в предоставлении в аренду нежилых муниципальных помещений.

Процедура оказания муниципальной услуги может завершаться путём:

- заключения с заявителем на получение муниципальной услуги договора аренды нежилых муниципальных помещений без проведения торгов в соответствии с законодательством;

- заключения с заявителем на получение муниципальной услуги договора аренды нежилых муниципальных помещений без проведения торгов в порядке предоставления муниципальной преференции;

- заключения с победителем торгов договора аренды нежилых муниципальных помещений по результатам торгов;

- получения заявителем на получение муниципальной услуги письменного отказа в предоставлении нежилых муниципальных помещений в аренду;

- отказ заявителю на получение муниципальной услуги в принятии участия в торгах.

1.5. Заявители и лица, уполномоченные выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги

Заявителями и лицами, уполномоченными выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги, являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении ими в аренду муниципальных нежилых помещений (далее – заявители).

От имени юридических лиц заявления о предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании надлежаще оформленной доверенности.

От имени физических лиц заявления о предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений могут подаваться ими лично или их представителями, действующими на основании надлежаще оформленной доверенности.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления  муниципальной услуги

2.1.1. Местонахождение Администрации Бахтигильдинского сельского поселения : 429365, Чувашская Республика, Батыревский район, д. Бахтигильдино, ул. Школьная, д. 35.

График работы Администрация Бахтигильдинского сельского поселенияа:

- понедельник – пятница: с 8-00 до 12-00 часов и с 13-00 до 17-00 часов;

- суббота, воскресенье - выходной.

Приемные дин –  вторник: с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00.

2.1.2. Справочные телефоны Администрации Бахтигильдинского сельского поселения , участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

Телефон специалиста: 8(83532)65-0-32;

2.1.3. Адрес официального Интернет-сайта Администрации Бахтигильдинского сельского поселения, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги - _____________________________.

Адрес электронной почты Администрации Бахтигильдинского сельского поселения ________________________.

2.1.4. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе её предоставления, осуществляется в виде:

- индивидуального информирования в устной форме;

- индивидуального информирования в письменной форме;
- публичного информирования в устной форме;

- публичного информирования в письменной форме.

2.1.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей:

- лично;

- по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Администрации Бахтигильдинского сельского поселения, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо).

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приёме, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должен быть сообщён номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностным лицом осуществляется не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Администрации Бахтигильдинского сельского поселения   в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.

Должностное лицо не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.

2.1.4.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в Администрацию Бахтигильдинского сельского поселения   осуществляется путём направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Администрацию Бахтигильдинского сельского поселения   глава сельского поселения  в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде в простой, чёткой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нём должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается  главой  Бахтигильдинского сельского поселения.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Администрации Бахтигильдинского сельского поселения.

2.1.4.3. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом   Администрации Бахтигильдинского сельского поселения  через средства массовой информации и на официальном Интернет-сайте Администрации Бахтигильдинского сельского поселения.

2.1.4.4. Публичное информирование осуществляется путём размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Администрации Бахтигильдинского сельского поселения.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1.- 2.1.4. Административного регламента, размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном Интернет-сайте Администрации Бахтигильдинского сельского поселения.

 2.1.6. Заявитель (представитель заявителя) сможет в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

2.2. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и порядок их предоставления

Для получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:

2.2.1. Основанием для рассмотрения Администрацией Бахтигильдинского сельского поселения   вопроса предоставления в аренду нежилых муниципальных помещений лицам, указанным в пункте 1.5. настоящего Административного регламента, является письменное заявление и (или) заявка (далее - заявление) лица, заинтересованного в получении нежилого муниципального помещения в аренду.

2.2.2. В случае если заявитель претендует на заключение договора аренды нежилого муниципального помещения посредством участия в торгах, заявителем предоставляется пакет документов, обозначенный в подпункте 2.2.4. настоящего Административного регламента. Дополнительно предоставляется заявка на участие в конкурсе или аукционе.

2.2.3. В случае если заявитель претендует на заключение договора аренды нежилого муниципального помещения без проведения торгов, заявителем предоставляется пакет документов, обозначенный в подпункте 2.2.5. настоящего Административного регламента.

2.2.4. Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для участия в торгах:

2.2.4.1. Письменное заявление по форме согласно Приложению № 1 к Административному регламенту, которое должно содержать:

а) фирменное наименование (наименование), указание на организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты, сведения о руководителе заявителя (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);

б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (преимущественного пребывания), номер контактного телефона заявителя (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);

в) указание на нежилое муниципальное помещение, в отношении которого подаётся заявление;

г) предполагаемый срок предоставления в аренду нежилого муниципального помещения, в отношении которого подаётся заявление;

д) иные сведения по усмотрению заявителя.

2.2.4.2. Заявка на участие в аукционе предоставляется по форме согласно Приложению № 2 к Административному регламенту и должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платёжное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

2.2.4.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц, или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;

д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предложение о цене договора;

3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платёжное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

2.2.5. В целях установления возможности заключения договора аренды без проведения торгов заявитель подаёт в Администрацию Бахтигильдинского сельского поселения   заявление по форме согласно Приложению № 1 к Административному регламенту, которое должно содержать:

а) фирменное наименование (наименование), указание на организационно-правовую форму, местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты, сведения о руководителе заявителя (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);

б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (преимущественного пребывания), номер контактного телефона заявителя (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);

в) указание на нежилое муниципальное помещение, в отношении которого подаётся заявление;

г) предполагаемый срок предоставления в аренду нежилого муниципального помещения, в отношении которого подаётся заявление;

д) обоснование возможности предоставления нежилого муниципального помещения по договору без проведения торгов (по усмотрению заявителя);

е) иные сведения по усмотрению заявителя.

К заявлению прилагаются следующие документы (далее – приложения к заявлению):

а) копии учредительных документов заявителя со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления), заверенные в установленном порядке;

б) копии документов, удостоверяющие личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц), заверенные в установленном порядке;

в) документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц заявителя, а также лиц, подписи которых содержатся в прилагаемых к заявлению документах (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей);

г) выписка из единого государственного реестра юридических лиц,  полученная не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления, или заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для юридических лиц);

д) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления, или заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

е) документ, подтверждающий постановку заявителя на учёт в налоговом органе, заверенный в установленном порядке;

ж) документ, подтверждающий отсутствие у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.

2.3. Сроки оказания муниципальной услуги

2.3.1. Общий срок оказания муниципальной услуги:

а) общий срок оказания муниципальной услуги без проведения торгов в соответствии с законодательством – не позднее 30 календарных дней со дня представления заявки и документов, необходимых для заключения договора аренды;

б) общий срок оказания муниципальной услуги без проведения торгов в порядке предоставления муниципальной преференции - не позднее 90 календарных дней со дня представления необходимых документов для заключения договора аренды.

Общий срок оказания муниципальной услуги может быть продлён по основаниям, предусмотренным положениями Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса».

в) общий срок оказания муниципальной услуги путём проведения торгов на право заключения договора аренды - не позднее 50 рабочих дней с даты опубликования извещения о проведении торгов.

2.3.2. Приём заявителей у должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в порядке живой очереди

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Вход в здание Администрации Бахтигильдинского сельского поселения   должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование Администрации Бахтигильдинского сельского поселения  ;

- адрес  Администрации Бахтигильдинского сельского поселения 

- режим работы . Администрации Бахтигильдинского сельского поселения 

2.4.2. Организация приёма заявителей осуществляется в  вторник в соответствии с графиком приёма посетителей, указанным в подпункте 2.1.1. Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно  обращающихся в Администрации Бахтигильдинского сельского поселения. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям  для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.4.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами (при наличии технической возможности), обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

2.4.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объёме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объёме.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.5.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений, находящихся в собственности Администрации Бахтигильдинского сельского поселения:

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в подпунктах 2.2.4. - 2.2.5. Административного регламента;

- заявитель, указанный в заявлении, находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- у заявителя имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или  государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

- отсутствует возможность заключения договора аренды без проведения торгов;

- отсутствует намерение Администрации Бахтигильдинского сельского поселения   в предоставлении заявителю, указанному в заявлении, муниципальной преференции путём передачи нежилого муниципального помещения в аренду;

- отсутствует намерение  Администрации Бахтигильдинского сельского поселения   по передаче в аренду нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

2.5.2. Перечень оснований для отказа в допуске претендента к участию в торгах на право заключения договора аренды нежилого муниципального помещения в случаях:

- непредставления документов, определённых подпунктом 2.2.4. Административного регламента, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- несоответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам;

- невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

- подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

 2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги

 Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:

3.1. Заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества подаётся в Администрацию Бахтигильдинского сельского поселения   лично заинтересованным лицом или его представителем, либо направляется по почте. Днём регистрации заявления в Администрации Бахтигильдинского сельского поселения   является день поступления в Администрацию Бахтигильдинского сельского поселения   указанного заявления и всех приложений к нему, оформленных в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 2.2.1. - 2.2.5. настоящего Административного регламента.

Специалистом Администрации Бахтигильдинского сельского поселения   осуществляется:

приём и регистрация заявления;

направление заявления  главе Администрации Бахтигильдинского сельского поселения.

Процедура, устанавливаемая настоящим  пунктом, осуществляется в день представления документов заявителем.

3.2. Глава сельского поселения  рассматривает заявление и даёт поручение специалисту л, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента окончания предыдущей процедуры.

3.3. Должностное лицо Администрации Бахтигильдинского сельского поселения, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в Администрацию Бахтигильдинского сельского поселения:

1) осуществляет проверку соответствия заявления и приложений к нему на соответствие требованиям, установленным подпунктами 2.2.4 - 2.2.5. настоящего Административного регламента;

2) устанавливает в соответствии с законодательством возможность предоставления заявителю нежилого муниципального помещения по договору аренды без проведения торгов;

3) устанавливает возможность предоставления заявителю муниципальной преференции путём передачи нежилого муниципального помещения в аренду в целях и порядке, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.4. По результатам осуществления действий и с соблюдением срока, указанного в пункте 3.3. настоящего Административного регламента, должностное лицо Администрации Бахтигильдинского сельского поселения, уполномоченное на оказание муниципальной услуги, принимает одно из следующих решений:

1) о заключении договора аренды;

2) о намерении заключения договора аренды в порядке предоставления муниципальным образованием Администрация Бахтигильдинского сельского поселения   преференции путём передачи нежилого муниципального помещения в аренду;

3) об отказе в заключении договора аренды (далее - решение об отказе в заключении договора аренды).

3.5. В соответствии с решением, предусмотренным абзацем 1 пункта 3.4. настоящего Административного регламента, должностное лицо Администрации Бахтигильдинского сельского поселения, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит проект распоряжения председателя главы Администрации Бахтигильдинского сельского поселения    о передаче нежилого муниципального помещения в аренду и заключает с заявителем, указанным в заявлении, договор аренды.

3.6. В соответствии с решением, предусмотренным абзацем 2 пункта 3.4. настоящего Административного регламента, предоставление муниципальной преференции путём передачи нежилого муниципального помещения в аренду без проведения торгов осуществляется с соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной преференции, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Заявителю в случае принятия указанного решения в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения  должностным лицом Администрации Бахтигильдинского сельского поселения, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, направляется уведомление о намерении предоставления заявителю муниципальной преференции путём передачи нежилого муниципального помещения в аренду в целях и порядке, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В случае получения Администрацией Бахтигильдинского сельского поселения  отказа антимонопольного органа в удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции путём передачи нежилого муниципального помещения в аренду должностное лицо Администрации Бахтигильдинского сельского поселения, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня получения от антимонопольного органа указанного отказа направляет заявителю соответствующее уведомление.

Направляемое уведомление должно также содержать предложение заявителю принять участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

3.7. Решение об отказе в заключении договора аренды доводится до сведения заявителя  должностным лицом Администрации Бахтигильдинского сельского поселения, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения путём направления заявителю уведомления с указанием оснований отказа в заключении договора аренды.

В случае отказа в заключении договора аренды по основаниям, предусмотренным абзацами 5 и 6 подпункта 2.5.1. настоящего Административного регламента, уведомление, направляемое заявителю, должно содержать разъяснение требований статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» о необходимости проведения торгов на право заключения договора аренды и предложение заявителю принять участие в торгах на право заключения такого договора в отношении нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

3.8. В случае отказа в заключении договора аренды по основанию, предусмотренному абзацем 7 подпункта 2.5.1. настоящего Административного регламента, Администрация Бахтигильдинского сельского поселения не вправе передавать нежилое муниципальное помещение, указанное в заявлении, в аренду в течение 6 календарных месяцев со дня принятия решения об отказе в заключении договора аренды.

3.9. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомлений,  предусмотренных пунктами 3.6. и 3.7. настоящего Административного регламента, направляет в Администрацию Бахтигильдинского сельского поселения письменное подтверждение о согласии на участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

3.10. Должностное лицо Администрации Бахтигильдинского сельского поселения, уполномоченное на представление муниципальной услуги, в течение 30 рабочих дней со дня получения от заявителя письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 3.8. настоящего Административного регламента, организует подготовительную работу по проведению торгов на право заключения договора аренды в отношении нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

3.11. Неполучение Администрацией Бахтигильдинского сельского поселения подтверждения, предусмотренного пунктом 3.9. настоящего Административного регламента, в течение 30 рабочих дней со дня направления заявителю уведомлений, предусмотренных пунктами 3.6. и 3.7. настоящего Административного регламента, рассматривается как отказ заявителя принять участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении нежилого муниципального помещения, указанного в заявлении.

3.12. В случае поступления в Администрацию Бахтигильдинского сельского поселения заявления о предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений по результатам торгов, осуществляются процедуры проведения торгов в порядке и сроки, регламентированные законодательством.

3.13. Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приведены в Приложениях №№ 3, 4 к Административному регламенту.

 4. Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля путём проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию государственной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципального образования  Администрация Бахтигильдинского сельского поселения. 

4.3. Перечень должностного лица, осуществляющего текущий контроль, устанавливается распоряжением Администрация Бахтигильдинского сельского поселения.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании постановлений Администрации Бахтигильдинского сельского поселения. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

4.5. Должностные лица Администрация Бахтигильдинского сельского поселения несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.

4.6. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Администрации Бахтигильдинского сельского поселения.

 5. Порядок обжалования  действий  (бездействия)  должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий  (бездействия)  должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента в досудебном и судебном порядке.

5.2. При досудебном обжаловании действий (бездействия) должностного лица и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются с письменной жалобой в адрес:

- главы Администрация Бахтигильдинского сельского поселения - на действия (бездействие) подчинённых ему должностных лиц;

-  Глава Администрации - на действия (бездействие) должностного лица Администрации Бахтигильдинского сельского поселения.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента её регистрации. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, председатель Администрация Бахтигильдинского сельского поселения либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока.

5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Бахтигильдинского сельского поселения, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.

5.5. В письменной жалобе указываются:

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (его уполномоченного представителя), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата подачи обращения (жалобы).

5.6. Заявитель по письменному запросу может получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Администрация Бахтигильдинского сельского поселения, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.

5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении письменной жалобы заявителя являются:

- отсутствие в письменной жалобе фамилии и почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

-  наличие в письменной жалобе обжалования судебного решения. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

- наличие в письменной жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-  невозможность прочтения текста письменной жалобы. В случае если прочтению поддаётся фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

- наличие в письменной жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (при отсутствии в жалобе новых доводов или обстоятельств).

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об удовлетворении требований заявителя и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществлённых в соответствии с принятым решением.

5.9. Судебное обжалование действий  (бездействия)  должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации,  Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Приложение № 1

к административному регламенту (ФОРМЫ)

ФОРМА 1. ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ

для юридических лиц

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,

предоставляемых для участия в открытом аукционе на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества

Настоящим _____________________________________________ подтверждает, что для участия                                          (наименование заявителя)

в открытом аукционе на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества Бахтигильдинского сельского поселения расположенного по адресу: ________________________________________________ направляются ниже перечисленные документы: