О внесении изменений в постановление администрации Бахтигильдинского сельского поселения от 26.04.2017 г. №26 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие потенциала природно — сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017–2020 годы »
Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 октября 2013 года №439 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2017 - 2020 годы» в целях повышения экологической безопасности, нормализации экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды на территории Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики администрация Бахтигильдинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
-
Утвердить изменения, которые вносятся в постановление администрации Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 26 апреля 2017 г. № 26 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017–2020 годы», согласно приложению.
-
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
-
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Бахтигильдинского сельского поселения Л.А. Юркина
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Бахтигильдинского
сельского поселения
Батыревского района
от «15» сентября 2017 № 59/6
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление администрации Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 26 апреля 2017 г. № 26 «Об утверждении муниципальной программы
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017 –2020 годы»
-
позицию «подпрограммы муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
–
|
- «Повышение экологической безопасности в Бахтигильдинском сельском поселении»
- Развитие водохозяйственного комплекса Бахтигильдинского сельского поселения
|
2) позицию «Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации» изложить в следующей редакции:
|
«Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации
|
–
|
общий объем финансирования муниципальной программы составит 243,500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 198,500 тыс. рублей;
2018 год – 15,000 тыс. рублей;
2019 год – 15,000 тыс. рублей;
2020 год – 15,000 тыс. рублей;
из них средства федерального бюджета – 0,000 тыс. рублей, в том числе:
2017 год – 0,000 тыс. рублей;
2018 год – 0,000 тыс. рублей;
2019 год – 0,000 тыс. рублей;
2020 год – 0,000 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,000 тыс. рублей, в том числе:
2017 год – 0,000 тыс. рублей;
2018 год – 0,000 тыс. рублей;
2019 год – 0,000 тыс. рублей;
2020 год – 0,000 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 243,500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 198,500 тыс. рублей;
2018 год – 15,000 тыс. рублей;
2019 год – 15,000 тыс. рублей;
2020 год – 15,000 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
|
3) раздел IV программы изложить в следующей редакции:
«Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования за весь период реализации Программы составляет 243,5 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.
Ресурсное обеспечение реализации программы приведено в приложении N 2 к муниципальной программе.
-
приложение № 2 к Муниципальной программе изложить в следующей редакции:
4) дополнить приложением №1 новую подпрограмму следующего содержания:
Подпрограмма
«Развитие водохозяйственного комплекса Бахтигильдинского сельского поселения» муниципальной программы Бахтигильдинского сельского поселения «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017-2020 годы»
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Администрация Бахтигильдинского сельс кого поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнитель
|
-
|
отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района Чувашской Республики; финансовый отдел администрации Батыревского района; предприятия, организации, учреждения всех форм собственности, находящиеся на территории сельского поселения;
|
|
Цели подпрограммы
|
-
|
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (далее также - ГТС);
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
строительство защитных сооружений и увеличение пропускной способности водных объектов;
повышение эксплуатационной надежности ГТС, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей:
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод;
увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений;
увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
увеличение доли ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
увеличение численности населения, экологические условия, проживания которого улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2017-2020 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
|
-
|
общий объем финансирования подпрограммы составляет 193,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
из них:
в 2017 году – 193,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей в том числе:
в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,00 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей в том числе:
в 2017 году – 193,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников – 0,00 тыс. рублей), в том числе:
в 2017 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов
|
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Одной из приоритетных проблем Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района является обеспечение населения не только питьевой водой, но и для хозяйственно-бытовых нужд населения, промышленного и сельскохозяйственного производства.
Строительство водохранилищ обусловлено тем, что использование подземных вод в качестве источника питьевого водоснабжения из-за низкой водообильности и несоответствия их качества требованиям нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.1.4.1074-01", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24, (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2001 г., регистрационный N 3011), на данных территориях было признано нецелесообразным.
На состояние водных объектов негативное действие оказывают также водная эрозия, оползни, абразия берегов, донный размыв русел рек. Наиболее распространенными проявлениями негативного воздействия вод являются разрушение берегов водных объектов, активно развивающееся в период половодья, и подтопление селитебных территорий.
Для уменьшения водноэрозионных процессов на водных объектах построено 58 ГТС. Основная часть этих ГТС относится к четвертому классу капитальности, то есть срок их службы составляет 25 лет, который для 90-95 % плотин уже истек и их техническое состояние оценивается как неудовлетворительное.
Батыревский район является паводкоопасным. Водный режим рек, расположенных на территории района отличается устойчивой, но низкой водностью в межень и высокой в половодье. В период половодья уровень воды на реках повышается на 5 - 8 метров, в результате чего вода выходит из русел и затапливает прилегающие окрестности.
Естественные колебания характеристик гидрологического режима водных объектов приводят к возникновению риска негативного воздействия вод на жизнедеятельность населения и объекты экономики.
Основной причиной возникновения ущерба от наводнений является недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
На территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов отсутствуют специальные знаки, необходимые для информирования граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.
Актуальность разработки подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Бахтигильдинского сельского поселения» муниципальной программы Бахтигильдинского сельского поселения «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017-2020 годы» обусловлена необходимостью обеспечения защищенности населения от негативного воздействия вод.
Масштабность и ресурсоемкость задач, направленных на развитие водохозяйственного комплекса, требует скоординированных действий ответственных исполнителей по осуществлению мероприятий проектного и восстановительно-строительного характера с привлечением средств из бюджетов разного уровня.
Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, срок реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Бахтигильдинского сельского поселения» (далее - подпрограмма) являются обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
строительство защитных сооружений и увеличение пропускной способности водных объектов;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
повышение эксплуатационной надежности ГТС, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.
Подпрограмма реализуется в течение 2017-2020 годов.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию основных мероприятий, которые позволяют обеспечить достижение целевых индикаторов подпрограммы.
Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района подпрограммой предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Повышение эксплуатационной надежности ГТС, в том числе бесхозяйных.
Для решения проблемы приведения ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние предусматривается капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС.
Предусматриваются также мероприятия по разработке проектной документации на осуществление капитального ремонта ГТС. Финансирование капитального ремонта ГТС осуществляется при наличии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу. В большинстве муниципальных образований, которые являются собственниками гидротехнических сооружений или на территории которых находятся бесхозяйные гидротехнические сооружения, средства на разработку проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений не выделяются.
Основное мероприятие 2. Субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Мероприятие обеспечит решение проблемы приведения ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние путем проведения капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных ГТС
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Объемы финансирования подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 193,500 тыс. рублей,
в том числе средства федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Чувашской Республики –0,00 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей
Исходя из возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных источников объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.
Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы;
2) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (таблица).
|
Наименование риска
|
Уровень влияния
|
Меры по снижению риска
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы
|
высокий
|
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
|
|
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
|
высокий
|
прогнозирование развития ситуации в сфере природопользования с учетом возможного ухудшения экономической ситуации и возникновения обстоятельств непреодолимой силы
|
Таким образом, отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы.
──────────────────────────────
* Финансирование мероприятий будет осуществляться при условии включения мероприятий в перечни объектов капитального строительства и объектов капитального ремонта ГТС, осуществляемых за счет субсидий из федерального бюджета, и в перечень мероприятий, выполняемых за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
|
|
П
от 03.10.2008 № 299
риложение N 1
к подпрограмме «Развитие водохозяйственного комплекса
Бахтигильдинского сельского поселения» муниципальной программы
Бахтигильдинского сельского поселения
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и
повышение экологической безопасности
Бахтигильдинского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
на 2017–2020 годы»
|
Сведения о целевых индикаторах, показателях подпрограммы
«Развитие водохозяйственного комплекса Бахтигильдинского сельского поселения» муниципальной программы
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности
Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017-2020 годы»
|
|
№ п/п
|
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
|
Единица
измерения
|
Значение целевого индикатора (показателя)
|
|
|---|
|
|
х
|
х
|
х
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
Подпрограмма: «Развитие водохозяйственного комплекса в Батыревском районе Чувашской Республики»
|
|
|
|
1
|
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях
|
процентов
|
х
|
х
|
х
|
1,6
|
2,0
|
2,5
|
2,5
|
|
|
|
2
|
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
|
Ед.
|
х
|
х
|
х
|
0
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
3
|
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
|
процентов
|
х
|
х
|
х
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
|
|
|
П
от 03.10.2008 № 299
риложение N 2
к подпрограмме «Развитие водохозяйственного комплекса
Бахтигильдинского сельского поселения» муниципальной программы
Бахтигильдинского сельского поселения
«Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и
повышение экологической безопасности
Бахтигильдинского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
на 2017–2020 годы»
|
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Бахтигильдинского сельского поселения» муниципальной программы Бахтигильдинского сельского поселения «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на 2017 - 2020 годы»,
за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Источники финансирования
|
Расходы, тыс. рублей
|
|
|
|
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Подпрограмма
|
«Развитие водохозяйственного комплекса Бахтигильдинского сельского поселения»
|
Администрация Батыревского района, администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1
|
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных
|
Администрация Батыревского района, администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1
|
Мероприятия в области использования, охраны водных объектов и гидротехнических сооружений
|
Администрация Батыревского района, администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.2
|
Разработка проектной документации на осуществление капитального ремонта бесхозяйных гидротехнических сооружений
|
Администрация Батыревского района, администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2
|
Субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений
|
Администрация Батыревского района, администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 2.1
|
Капитальный ремонт гидротехнического сооружения у пос. Люля Батыревского района Чувашской Республики
|
Администрация Батыревского района, администрация Бахтигильдинского сельского поселения
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Бахтигильдинского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|
|
|