О внесении изменений в Устав
Бахтигильдинского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 11 июля 2011 № 192-ФЗ «"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Собрание депутатов Бахтигильдинского сельского поселения
Решило:
Внести в Устав Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики следующие изменения:
- В части 1 статьи 6:
а) пункт 5 после слов «в границах населенных пунктов Бахтигильдинского сельского поселения» дополнить словами: «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бахтигильдинского сельского поселения»;
б) пункт 17 дополнить словами: «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
в) пункт 21 после слов «разрешение на строительство» дополнить словами: «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами»;
после слова «осуществлении» дополнить словом «муниципального»;
слова «,капитального ремонта» исключить;
г) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
д) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;
е) дополнить пунктом 34следующего содержания:
«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
ж) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
з) дополнить пунктом 36следующего содержания:
« 36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бахтигильдинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;
и) дополнить пунктом 37следующего содержания:
«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;
- В статье 8:
а) в части 2:
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;"
б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики»;
в) в части 3:
после слова «порядок деятельности» дополнить словами: «и определение перечня должностных лиц и их полномочий»;
после слов «муниципальный контроль» дополнить словами: «осуществляется в соответствии с Уставом Бахтигильдинского сельского поселения и иным муниципальным правовым актом»;
слова «устанавливается решением Собрания депутатов Бахтигильдинского сельского поселения» исключить;
3. Статью 21 «Глава Бахтигильдинского сельского поселения» дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«Глава Бахтигильдинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
Абзацы пятый – двадцать третий считать соответственно абзацами шестым – двадцать четвертым.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов-
Глава Бахтигильдинского сельского поселения Л.А. Юркина
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ
УСТАВА БАХТИГИЛЬДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. решения Собрания депутатов Бахтигильдинского сельского поселения Батыревского Чувашской Республики № 1 от 26 декабря 2011 года)
деревня Бахтигильдино
2011 г.
Статья 6. Вопросы местного значения Бахтигильдинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Бахтигильдинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бахтигильдинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бахтигильдинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бахтигильдинского сельского поселения;
4) организация в границах Бахтигильдинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бахтигильдинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бахтигильдинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бахтигильдинского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бахтигильдинского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бахтигильдинского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бахтигильдинского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Бахтигильдинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бахтигильдинского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бахтигильдинского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бахтигильдинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бахтигильдинского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бахтигильдинского сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Бахтигильдинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бахтигильдинского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Бахтигильдинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Бахтигильдинского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Бахтигильдинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бахтигильдинского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Бахтигильдинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бахтигильдинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Бахтигильдинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Бахтигильдинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бахтигильдинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бахтигильдинского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бахтигильдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бахтигильдинского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бахтигильдинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Батыревском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бахтигильдинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления Бахтигильдинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батыревского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бахтигильдинского поселения в бюджет Батыревского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Бахтигильдинского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Бахтигильдинского сельского поселения по предложению главы Бахтигильдинского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Бахтигильдинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Бахтигильдинского сельского поселения.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Бахтигильдинского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления Бахтигильдинского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Бахтигильдинского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Бахтигильдинского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Бахтигильдинского сельского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.
3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности и определения перечня должностных лиц и их полномочий администрации Бахтигильдинского сельского поселения как органа, осуществляющего муниципальный контроль, осуществляется в соответствии с уставом Бахтигильдинского сельского поселения и иным муниципальным правовым актом.
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бахтигильдинского сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.
5. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора)
Решения о передаче осуществления части полномочий Бахтигильдинского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Бахтигильдинского сельского поселения по предложению главы Бахтигильдинского сельского поселения.
Статья 21. Глава Бахтигильдинского сельского поселения
Глава Бахтигильдинского сельского поселения является высшим должностным лицом Бахтигильдинского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.
Глава Бахтигильдинского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Глава Бахтигильдинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Бахтигильдинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Бахтигильдинского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Бахтигильдинского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава Бахтигильдинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.
Глава Бахтигильдинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Бахтигильдинского сельского поселения.
Глава Бахтигильдинского сельского поселения возглавляет администрацию Бахтигильдинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Бахтигильдинского сельского поселения.
Глава Бахтигильдинского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Бахтигильдинского сельского поселения.
Избранный глава Бахтигильдинского о сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Бахтигильдинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бахтигильдинского сельского поселения;
12) преобразования Бахтигильдинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Бахтигильдинского сельского поселения;
13) утраты Бахтигильдинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Бахтигильдинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бахтигильдинского сельского поселения или объединения Бахтигильдинского сельского поселения с городским округом.