Утверждено Решением собрания депутатов
Батыревского сельского поселения
от января 2009г. № 25/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
НА ТЕРРИТОРИИ БАТЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли на территории Батыревского сельского поселения разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992г. №65 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 08.11.1993г. №1851 и от 16.05.1997г. №491) в целях:
- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговли, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Батыревского сельского поселения;
- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговли на территории Батыревского сельского поселения;
1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче разрешения о праве на размещение объектов мелкорозничной торговли на территории Батыревского сельского поселения.
1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговли на территории Батыревского сельского поселения, является разрешение о праве на размещение объекта мелкорозничной торговли (Приложение №1).
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговли:
- находящихся на территориях рынков и ярмарок;
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
2. Основные понятия и их определения
В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
- розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тонары, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям;
- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые, в соответствии с требованиями абзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
- дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов;
- объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
3. Порядок подготовки предложений и выдачи разрешения о праве на размещение объектов мелкорозничной торговли на территории
Батыревского сельского поселения
3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов мелкорозничной торговли.
3.1.1. Специалист, уполномоченное лицо администрации Батыревского сельского поселения готовит перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговли на территории Батыревского сельского поселения с приложением к нему предварительно согласованных с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (органами внутренних дел, государственной пожарной охраны, санитарно-эпидемиологического надзора) и с отделом строительства и общественной инфраструктуры Батыревского района схем дислокации и перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговли (с учетом необходимости их для населения Батыревского сельского поселения).
3.1.2. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной торговли рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
- осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговли с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;
- восполнения недостатка стационарной торговой сети;
- особое внимание уделять обоснованности размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль федеральных автомобильных дорог; республиканских автомобильных дорог; в зонах отдыха; в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалах, плотина).
3.1.3. Глава Батыревского сельского поселения или уполномоченное им должностное лицо утверждает перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговли на территории Батыревского сельского поселения с приложенными схемами дислокации и перечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговли.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы дислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничной торговли указанные изменения и дополнения утверждаются Главой Батыревского сельского поселения или уполномоченным им должностным лицом.
Перечень органов, согласование которых в соответствии с действующим законодательством необходимо для размещения объектов мелкорозничной торговли, утверждается Главой Батыревского сельского поселения или уполномоченным им должностным лицом.
3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговли с приложениями к нему, а также изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в средствах массовой информации.
3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговли, подают в Администрацию Батыревского сельского поселения заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- проект (описание) объекта мелкорозничной торговли.
Заявления принимаются в течение срока, установленного Главой Батыревского сельского поселения или уполномоченным им должностным лицом.
3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение объектов мелкорозничной торговли.
3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговли осуществляется на конкурсной основе после утверждения Главой Батыревского сельского поселения или уполномоченным им лицом перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговли на территории Батыревского сельского поселения с приложенными схемами дислокации объектов мелкорозничной торговли и перечнем видов специализации.
3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.
3.2.3. Конкурсы проводит создаваемая Главой Батыревского сельского поселения специально для этих целей комиссия. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются Главой Батыревского сельского поселения или лицом, исполняющим его обязанности.
3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определены следующие обязательные условия для претендентов:
- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
- согласованный с территориальными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора перечень ассортимента продукции, допускаемой к реализации;
- срок размещения объекта мелкорозничной торговли;
- обязанности субъектов торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговли.
3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом.
3.2.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
3.3. Порядок выдачи разрешения о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории Батыревского сельского поселения.
3.3.1. В соответствии с решением комиссии администрацией Батыревского сельского поселения в течение трех рабочих дней победителю конкурса выдается разрешение о праве на размещение объектов мелкорозничной торговли по форме согласно приложению.
3.3.2. Действие разрешения распространяется только на объект мелкорозничной торговли, указанный в нем.
3.3.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговли, то разрешение выдается на каждый объект мелкорозничной торговли.
3.3.4. Разрешение выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя.
3.3.5. Передача разрешения другим лицам запрещается.
3.3.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в орган, выдавший указанное разрешение.
4. Порядок приостановления и прекращения действия разрешения о праве на размещение объекта мелкорозничной торговли на территории Батыревского сельского поселения.
4.1. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим указанное свидетельство, в случаях:
- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
- представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
- приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;
- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
4.2. Действие разрешения возобновляется органом, выдавшим указанное разрешение, в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения.
4.3. Прекращение действия разрешения осуществляется в случаях:
- ликвидации субъекта торговли;
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок;
- на основании соответствующего решения суда.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующего субъекта торговли.
4.4. Действия Администрации Батыревского сельского поселения, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия разрешения, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.