В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 №285 (с изменениями от 11 августа 2007года, 29 декабря 2007 года), с Порядком организации работы по реализации подпрограммы ««Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в Чувашской Республике, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской республики от 27.10.2006 №271 ( с изменениями внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7.12.2007 №323, от28.03.2008 №82), с Порядком предоставления молодым семьям района субсидий на приобретение и строительство жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением главы Батыревского района от 11.10.2006 №491 ( с изменениями внесенными постановлением главы Батыревского района от 18.04.2008 №191) Собрание Депутатов Батыревского сельского поселения РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок организации работы по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в Батыревском сельском поселении.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вр.и.о. главы администрации Батыревского сельского поселения В.В. Сельцов.
Председатель Собрания Депутатов
Батыревского сельского поселения А.Ф. Ялуков
|
|
УТВЕРЖДЕН |
|
|
Решением Собрания депутатов Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
от «07» мая 2008г. №19/3
|
Порядок
организации работы по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы
в Батыревском сельском поселении
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 ( с изменениями от 11 августа 2007года, 29 декабря 2007 года) (далее - Правила).
1.2.Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года.
Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
1.3. С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых в республиканский бюджет Чувашской Республики на софинансирование мероприятий подпрограммы, рассчитывается по формуле:
ДСФ = (40 - 15 х КБО),
где:
ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в республиканский бюджет Чувашской Республики на софинансирование мероприятий указанной подпрограммы;
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Чувашской Республики после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
В случае, если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Чувашской Республики больше 2, доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, принимается в размере 10 процентов.
Для молодых семей, не имеющих детей, доля средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, должна составлять не менее (15 х КБО - 5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов.
Для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей доля средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, - не менее (15 х КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов. При этом доля средств республиканского бюджета Чувашской Республики составляет 80 процентов, а рекомендуемая доля средств местных бюджетов – 20 процентов в общем объеме средств, приходящемся в целом на республиканский бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты.
При расчете доли средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.
1.4. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита, или займа, необходимых для оплаты фактической стоимости приобретаемого жилого помещения, создания объекта индивидуального жилищного строительства в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
1.5. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по району, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Батыревскому району для расчета размера субсидии устанавливается постановлением главы администрации Батыревского района, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Чувашской Республике, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации и доводимой до органов местного самоуправления Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
1.6. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека,
при этом не учитывается площадь жилого помещения, занимаемого членами молодой семьи по социальному найму или имеющегося у них в собственности.
1.7. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ= Н * РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 5.2 настоящего Порядка;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 5.3 настоящей Методики.
1.8. При расчете размера субсидии не учитывается площадь, превышающая размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии.
1.9. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
1.10. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.
1.11. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение субсидии удостоверяется именным документом – свидетельством (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой.
1.12. Выдача свидетельства осуществляется Администрацией Батыревского района, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы.
2. Порядок и условия признания молодой семьи
имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой субсидии
2.1. Для признания молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, ей необходимо представить в администрацию района следующие документы:
а) заявление молодой семьи о признании ее имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, в произвольной форме;
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
д) документы, подтверждающие платежеспособность молодой семьи, достаточную для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии:
- документы, подтверждающие принятие решения кредитной организацией о возможности предоставления ипотечного кредита молодой семье с указанием его максимальной суммы (письмо, выписка и прочее);
- справка или иной документ, подтверждающий наличие на расчетном счете молодой семьи достаточных сумм по вкладам в банке;
- копии заверенных нотариально договоров займа либо обязательств физических лиц о предоставлении необходимых финансовых средств;
- договор строительного подряда, акты выполненных работ, подтверждающие расходы при выполнении работ на объекте индивидуального жилищного строительства;
- накладные на приобретение строительных материалов при строительстве хозяйственным способом объекта индивидуального жилищного строительства, а также документ, подтверждающий объем выполненных на этом объекте работ;
- копии договоров займа либо гарантий юридических лиц о предоставлении необходимых финансовых средств;
-отчет профессионального оценщика об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, находящегося целиком в собственности молодой семьи.
2.2. В случае наличия у молодой семьи нескольких источников привлечения денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, молодая семья представляет соответствующие документы, указанные в подпункте "д" пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.3. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и в десятидневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. О вынесенном решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в трехдневный срок со дня принятия решения.
2.4. Сумма средств, подтвержденных документами, указанными в подпункте "д" пункта 2.1 настоящего Порядка, и предоставляемой субсидии должна быть не менее расчетной (средней) стоимости жилья, рассчитанной в соответствии с пунктом 12 Правил.
2.5. Основаниями для отказа в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, являются:
а) несоответствие требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.6. Повторное обращение с заявлением молодой семьи о признании ее имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.5 настоящего Порядка.
3. Порядок формирования списков молодых семей -
участников подпрограммы.
3.1. Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Применительно к Правилам предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285 (далее – Правила), под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2006 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части , превышающей размер предоставляемой субсидии, подтвержденных документами согласно подпункта «д» пункта 2.1.наятоящего Порядка.
3.2. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и бюджета Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики предоставляется молодой семье только один раз.
3.3. Участие в подпрограмме является добровольным.
3.4. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в Администрацию Батыревского района следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению № 1 к Порядку в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии (в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1), а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального - жилого дома – кредитный договор (договор займа) или справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом
е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
3.5. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 2.4 ,5.3, 6.3, настоящего Порядка, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
3.6. Администрация района организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.4 настоящего порядка, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией района.
3.7. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.
3.8. Администрация района до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, на основании представленных Администрацией Батыревского сельского поселения списков молодых семей формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и представляет эти списки в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
Список формируется в порядке очередности исходя из времени подачи молодой семьей заявления на участие в подпрограмме.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005г.
4 .Финансирование расходов по предоставлению безвозмездной субсидии
молодым гражданам на приобретение (строительство) жилья
4.1. В соответствии с Решением Собрания депутатов Батыревского района «О бюджете Батыревского района на 2008 год» главным распорядителем средств на указанные цели является финансовый отдел администрации Батыревского района (далее – финансовый отдел). Предоставление средств на указанные цели производится за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке финансовому отделу.
4.2. Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района (далее - отдел строительства и РОИ) направляет в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики заявки на выделение средств на предоставление субсидий молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на очередной квартал, в том числе по месяцам.
4.3. Средства республиканского бюджета Чувашской Республики поступают на лицевой счет бюджета района, открытый финансовому отделу в отделении по Батыревскому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.
На основании расходных расписаний финансового отдела указанные средства распределяются на лицевой счет получателя средств финансового отдела, открытый в отделе Министерства финансов Чувашской Республики по Батыревскому району (далее - отдел МФ ЧР по району).
Перечисление средств на указанные цели производится по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты», подразделу 1103 «Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» с лицевого счета получателя средств финансового отдела, открытого в отделе МФ ЧР по району, на лицевые счета бюджетов поселений, открытые в отделении по Батыревскому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике на основании распоряжений на перечисление средств с текущего счета бюджета района и сформированных в соответствии с ними платежных поручений.
Кассовые выплаты по 11 разделу осуществляются с лицевого счета бюджета района, открытого финансовому отделу в отделении по Батыревскому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.
4.4. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования по расходам, осуществляемым за счет указанных средств, учитываются на лицевых счетах главных распорядителей средств бюджетов поселений- администраций сельских поселений, открытых в финансовом отделе. На основании расходных расписаний администраций сельских поселений указанные средства зачисляются с лицевого счета главного распорядителя средств администраций сельских поселений, открытых в финансовом отделе, на лицевые счета получателей средств администраций сельских поселений, открытые в отделе МФ ЧР по району.
4.5. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет указанных средств, осуществляется отделом МФ ЧР по району в порядке, установленном финансовым отделом.
4.6. После проверки и санкционирования оплаты денежных обязательств платежные документы направляются отделом МФ ЧР по району в финансовый отдел для осуществления кассовых выплат с лицевого счета бюджета поселения, открытого финансовому отделу в отделении по Батыревскому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.
4.7. Средства, поступающие в бюджеты поселений на указанные цели, подлежат последующему перечислению на лицевые счета молодых семей, открытые в кредитных организациях, отобранных для участия в реализации Подпрограммы.
4.8. Отдел строительства и РОИ ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики отчет об использовании средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, выделенных на предоставление субсидий молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы (нарастающим итогом), который подлежит обязательному визированию начальником финансового отдела, по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.
В случае непредставления отделом строительства и РОИ Минстрою Чувашии указанного отчета в установленный срок перечисление средств в бюджет района для предоставления субсидий приостанавливается до представления отчета за предыдущий отчетный период.
5.Предоставление дополнительной субсидии
при рождении (усыновлении) ребенка
5.1. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств сельского поселения в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
5.2. Право на дополнительную субсидию молодая семья имеет в случае, если ребенок родился (усыновлен) в период с даты оформления свидетельства о праве на субсидию и до даты исключения молодой семьи – участницы подпрограммы из списков участников подпрограммы , то есть до момента исполнения банком распоряжения молодой семьи на перечисление банком средств субсидии на оплату приобретаемого жилья (строительства индивидуального жилья).
5.3. Молодая семья представляет в администрацию района следующие документы:
- заявление на получение субсидии в связи с рождением (усыновлением) ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;
- справку о составе семьи;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, на каждого члена семьи.
5.4. Администрация Батыревского района в пятидневный срок проверяет представленные документы, и принимает решение о предоставлении дополнительной субсидии и производит расчет размера субсидии , после чего молодой семье выдается свидетельство о праве на дополнительную субсидию в связи с рождением (усыновлением) ребенка.
5.5. Распорядитель счета сдает свидетельство в банк.
6. Осуществление контроля
6.1. Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на предоставление субсидии молодым гражданам на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства), осуществляется Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, администрацией района и администрацией сельского поселения..
6.2. В случае нецелевого использования средств на предоставление субсидии молодым гражданам соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет Чувашской Республики и в местный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.