Проект муниципальной программы Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2017 год

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года №169 «Об утверждении Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» администрация Батыревского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  муниципальную программу Батыревского сельского поселения  «Формирование современной городской среды» на 2017 год (приложение №1).

2. Ведущемупециалисту Хлебникову К.А.  разместить данное постановление на официальном сайте Батыревского сельского поселения и опубликовать его в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Батыревского сельского поселения Львова В.И..

Глава  администрации Батыревского района                                                   Н.Г.Ялуков

Приложение №1

к постановлению

администрации Батыревского сельского поселения 

от «____» ___________ 2017 г.  №______

Муниципальная программа Батыревского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики

«Формирование современной городской среды»

на 2017 год

Паспорт муниципальной программы Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2017 год

Раздел I. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в Батыревском сельском поселении  .

Всего в Батыревском сельского поселения   насчитывается 123 дворовые территории многоквартирных жилых домов. В существующем жилищном фонде проезжая часть дворовых территорий многоквартирных домов и проезды к ним за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Пришло в негодность асфальтобетонное покрытие проездов и тротуаров в связи с тем, что много лет из-за недостаточного финансирования отрасли практически не производился его ремонт. Во многих дворах - недостаточное количество стоянок для личного транспорта, неудовлетворительное освещение, отсутствует уход за зелеными насаждениями, отсутствует обеспеченность площадками дворового благоустройства (для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей).

Для нормального функционирования населенных пунктов имеет большое значение развитие благоустройства внутриквартальных и дворовых территорий. При благоустройстве внутриквартальных и дворовых территорий необходим комплексный подход. Комплексное благоустройство дворовых территорий включает в себя такие вопросы, как ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, устройство детских, спортивных площадок, устройство освещения, а также озеленение с устройством газонов, санитарной обрезкой и посадкой деревьев и кустарников.

Несмотря на то, что в рамках действующей муниципальной программы «Развитие транспортной системы Батыревского района Чувашской Республики» в 2012 - 2016 годах было отремонтировано 6,7 тыс. кв.м. асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и 3,9 тыс.кв.м проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, проведенный анализ текущего состояния сферы благоустройства на 1 января 2017 года позволяет сделать следующие выводы:

1) Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досуга  и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) по Батыревскому району составляет 12 дворов, общей площадью 5,0 тыс. кв.м.

2) Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов составляет 9,7%;

3) Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения Батыревского сельского поселения , проживающего в многоквартирных домах) составляет 18,3%;

4) Количество и площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные) составляют 22 шт., общей площадью 20 га.

5) Доля и площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий составляет 1 шт. общей площадью 2,5 га или 12,5 %;

6) Доля и площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве составляет 21 шт. общей площадью  17,5 га или 81,7 % от общего количества;

7) Площадь благоустроенных общественных муниципальных территорий, приходящаяся на 1 жителя – 0,7 м².

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории Батыревского сельского поселения политики в сфере благоустройства. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы.

Основными целями муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2017 год является:

- создание комфортных условий для проживания граждан за счет благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий. Данная цель отражает приоритеты, изложенные в стратегии социально-экономического развития Батыревского сельского поселения   до 2020 года.

Для достижения целей программы предполагается решение следующих задач:

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к многоквартирным домам;

- благоустройство общественных территорий Батыревского сельского поселения, наиболее посещаемых гражданами;

- привлечение граждан и общественности к благоустройству территории населенных пунктов.

Сведения о показателях (индикаторах) программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении №1.

При реализации программы возможно возникновение следующих рисков, оказывающих влияние на конечные результаты реализации мероприятий программы, к числу которых относятся:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий программы;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием  массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.

Реализация программы позволит достичь следующих конечных результатов:

- благоустройство дворовых территорий  4-х  многоквартирных домов, проездов к многоквартирным домам;

- благоустройство 1-го общественного пространства, наиболее посещаемого жителями Батыревского района, в соответствии с требованиями действующих нормативов.

Раздел III. План реализации и обобщенная характеристика основных мероприятий программы с планом реализации.

Мероприятия по реализации программы определяют основные положения для достижения   целей и задач, а также нормативно-правовые акты, принимаемые на муниципальном уровне.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе программы мероприятий указана в приложении №2.

План реализации муниципальной программы указан в приложении №3.

В целях реализации мероприятий настоящей программы установлены следующие требования:

1) минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка урн (в соответствии с образцами, установленными в приложении №5);

- установка скамеек (в соответствии с образцами, установленными в приложении №5); 

2) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- оборудование детских площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территорий;

- организация вертикальной планировки;

- устройство контейнерных площадок;

- устройство тротуаров;

- ремонт тротуаров;

3) минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых устанавливается в размере 3% от стоимости предполагаемых к выполнению работ или 250 чел/часов трудового участия;

4)  минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий устанавливается в размере 10% от стоимости предполагаемых к выполнению работ, но не менее 50,0 тыс. рублей;

 5)  нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ, рассчитанный в соответствии с методикой применения сметных цен, утвержденной Приказом министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации №1028/п от 29 декабря 2016 года:

- ремонт дворовых проездов (стоимость ремонта 1 кв. м. проезда составляет 1620,0 рублей);

- обеспечение освещения дворовых территорий (стоимость установки 1 фонарного столба с энергосберегающим светильником – 18 860 руб., стоимость прокладки 10 м кабеля СИП – 906,0 руб.)

-  стоимость установки 1 урны составляет – 2643  руб.

-  стоимость установки 1 скамейки составляет – 5950,0 руб.

-  стоимость ремонта 1 кв. м. тротуара составляет – 950,0 руб.

-  стоимость устройства 1 кв.м. тротуаров составляет – 1420,0 руб.

-  стоимость ремонта 1 кв.м. автомобильной парковки составляет – 1620,0 руб.

-  стоимость устройства 1 кв.м. автомобильной парковки составляет – 3 213,0 руб.

 - стоимость оборудования  1 детской  площадки составляет – 120 080,0 руб.

- стоимость оборудования 1 спортивной площадки составляет – 165 922,0 руб.

6) порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, устанавливается нормативно-правовым актом администрации Батыревского района, при этом  вышеуказанный порядок аккумулирования средств в числе иных положений должен предусматривать открытие уполномоченным органом местного самоуправления муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением (далее – уполномоченное предприятие (учреждение)) счетов для перечисления средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей либо в органах казначейства, необходимость перечисление средств до даты начала работ по благоустройству дворовой территории, указанной в соответствующем муниципальном контракте и последствия неисполнения данного обязательства, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием (учреждением) учета поступающих средств в разрезе многоквартирных домов дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии;

7) порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории:

-  разработка дизайн-проекта осуществляется отделом строительства и развития общественной инфраструктуры с привлечением проектных организаций и согласовывается с представителями заинтересованных лиц, уполномоченных на согласование дизайн-проектов проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу; 

Содержание дизайн - проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Это может быть как проектная, сметная документация или упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории с описанием  работ и  мероприятий, предлагаемых к выполнению, а также перечень объектов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.

Стоимость выполняемых работ в рамках дизайн-проекта рассчитывается соответствии с методикой применения сметных цен, утвержденной Приказом министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации №1028/п от 29 декабря 2016 года и не может превышать нормативную стоимость установленную в пункте 5 настоящего Раздела;

После согласования с заинтересованными лицами, уполномоченными на согласование дизайн-проектов благоустройства дворовой территории,  проект утверждается к реализации.

8) разработка дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, общественных территорий осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

9) перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатом общественного обсуждения, в порядке, установленном постановлением администрации Батыревского района, утверждается после проведения общественного обсуждения проекта настоящей муниципальной программы и указывается в Приложении №6;

10) адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых будут отобраны в соответствии с требованиями, установленными  «Порядком  и сроками предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год» и подлежат благоустройству в 2017 году утверждается после проведения общественного обсуждения проекта настоящей муниципальной программы и указывается в Приложении №7;     

Раздел IV. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

Основными инструментами правового регулирования, направленными на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Чувашской Республики, администрации Батыревского района, администрации Батыревского сельского поселения,

- Федеральный закон от 6 октября  2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

 - Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» №169 от 10 февраля 2017 года.

- иные нормативно-правовые акты.

Раздел V. Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников финансирования.

Расходы муниципальной Программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджетов Батыревского района и сельских поселений, внебюджетных средств.

Общий объем финансирования муниципальной Программы составит:           

5 979, 086 тыс. рублей  в том числе:

-  за счет средств федерального бюджета Российской Федерации – 5 193, 193 тыс. руб. (86,9%)

-  за счет средств: республиканского (местного) бюджета  –  605, 893 тыс. руб. (10,1 %).

- за счет внебюджетных средств – 180,0 тыс. рублей (3%) (трудовое участие).

Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной Программы на 2017 год приведены в             Приложении  №4.

Приложение N 1

к муниципальной программе

Батыревского сельского поселения Чувашской Республики «Создание современной городской среды» на   2017 год

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы  «Создание современной городской среды» на 2017 год

                                                       Приложение № 2

                                                       к муниципальной программе

                                                       Батыревского сельского поселения

                                                      «Создание современной городской среды» на 2017 год

Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2017 год  

Приложение N 3

к муниципальной программе Батыревского сельского поселения «Формирование современной городской среды» на 2017 год

План реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2017 год.

Приложение N 4

к муниципальной программе Батыревского сельского поселения «Формирование современной городской среды» на 2017 год

Ресурсное обеспечение муниципальной  программы «Формирование современной городской среды» на 2017 год за счет всех источников финансирования

Приложение N 5

к муниципальной программе Батыревского сельского поселения «Формирование современной городской среды» на 2017 год

Образцы скамеек и урн, устанавливаемых в рамках минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Приложение N 6

к муниципальной программе Батыревского сельского поселения «Формирование современной городской среды» на 2017 год

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с перечнем видов работ,

 планируемых к выполнению

*Определяется по итогам общественных обсуждений, в соответствии с  порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году.

Приложение N 7

к муниципальной программе Батыревского сельского поселения «Формирование современной городской среды» на 2017 год

Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых отобраны в соответствии с установленными требованиями и подлежат благоустройству в 2017 году, с перечнем работ планируемых к выполнению

*Определяется по итогам общественных обсуждений, в соответствии с  порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу 2017 года, исходя из даты представления таких предложений.