В целях реализации Закона Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года», Указа Президента Чувашской Республики от 6 августа 2010 г. № 92 «О дополнительных мерах по повышению доступности жилья в Чувашской Республике», сохранения и развития производственного потенциала агропромышленного комплекса администрация Батыревского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального комплекса в Батыревском сельском поселении на 2017–2020 годы»

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В БАТЫРЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

НА 2017 -2020 ГОДЫ

с.БАТЫРЕВО

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального комплекса  в Батыревском сельском поселении  на 2017–2020 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Введение

                Муниципальная программа  «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального комплекса  в Батыревском сельском поселении  на 2017–2020 годы  (далее – Программа) разработана  в целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 августа  2010 г. № 92 «О дополнительных мерах по повышению доступности жилья в Батыревском сельском поселении». Программа базируется на Законе Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года».

Программа разработана с целью обеспечения населения Батыревского сельского поселения доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства,  стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –  гражданам России» в Батыревском сельском поселении.

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

В Батыревском сельском поселении  жилищному строительству, с учетом его социальной и экономической эффективности,  в  последние 5 лет уделялось особое внимание.

Батыревское сельское поселение располагает сложившимся и достаточно развитым  строительным комплексом, который не растратил своего потенциала в современный период и продолжает развиваться в настоящее время.  В строительном комплексе Батыревского сельского поселения зарегистрировано более 25 предприятий, в т.ч. 9 строительные организации (малые предприятия), 9 предприятия в  выпуске строительных материалов (малые предприятия).

Несмотря на это в сельском поселении сохраняется спрос на жилье. Необходимо строительство индивидуального жилья и многоквартирных домов. Начаты работы по формированию земельных участков. Для снижения стоимости жилья необходимо обеспечить земельные участки необходимой инфраструктурой с участием бюджетов всех уровней. Данная программа включает в себе подпрограммы:

 - «Поддержка строительства жилья в Батыревском  сельском поселении на 2017-2020 годы»» (приложение №1);

В связи с отсутствием в районе ветхого и аварийного жилого фонда  в программу не включена подпрограмма «Переселение граждан Батыревского сельского поселения с ветхого и аварийного жилищного фонда».

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы,

ее целевые индикаторы

Основной целью Программы является обеспечение населения Батыревского сельского поселения  доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства через формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности,  и выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, а также стимулирования спроса на рынке жилья, оптимизации  предоставления  государственных и муниципальных услуг в области  градостроительной деятельности и создания  условий для улучшения инвестиционного климата.

Основными задачами Программы являются:

                создание условий для развития массового строительства  малоэтажного быстровозводимого жилья и жилья  эконом-класса;

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;

развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая формирование муниципального жилищного фонда Батыревского сельского поселения коммерческого использования;

 осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;

стимулирование частной инициативы граждан, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов и строительных сберегательных касс,

оказание практической помощи  участникам инвестиционного процесса в обеспечении информационной открытости программ и планов развития и освоения  территорий муниципальных образований, в сокращении сроков реализации инвестиционных проектов;

снятие административных  барьеров в выдаче исходно-разрешительной документации для жилищного строительства.

Сроки реализации Программы – 2017-2020 годы.

3. Механизм и комплекс мероприятий реализации Программы

Механизм реализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусмотренных Программой мероприятий на уровне  органов местного самоуправления и  представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на эффективную реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Батыревском сельском поселении, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

 Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления, организации строительного комплекса, кредитные организации.

Финансовое  обеспечение реализации Программы заключается в ежегодном утверждении статей расходов местных бюджетов, содействии реализации программ кредитования застройщиков жилья, поддержке ипотечного кредитования, в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Программы.

Организационное обеспечение  реализации Программы заключается в реализации взаимодействия федеральных и республиканских органов исполнительной и законодательной власти, а так же органов местного самоуправления.  заказчиком –  Администрация Батыревского сельского поселения Чувашской Республики.

В целях управления реализацией мероприятий Программы на территориях сельских поселений в Батыревском сельском поселении рекомендуется   разработать аналогичные программы развития жилищного строительства и согласовать с Заказчиком Программы, в том числе контрольные объемы ввода жилья на территориях сельских поселений.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных и других расходов.

Программа предусматривает комплекс мероприятий по следующим направлениям:

Обеспечение жилищного строительства земельными участками:

разработка и утверждение  сельским поселением муниципальных программ развития и освоения земельных участков под жилищное строительство на период 2017-2020 годов на основе документов территориального планирования;

заблаговременное формирование новых площадок под комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса;

снижение сроков предоставления земельных участков для целей жилищного строительства и создание новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий, конструкций;

Актуализация документов территориального планирования, разработка документации по планировке территории, правил землепользования и застройки поселений:

сокращение сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на строительство, разрешений  на ввод в эксплуатацию на объекты индивидуального жилищного строительства с 10 до 7-8 дней.

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Стимулирование развития жилищного строительства:

формирование муниципального жилищного фонда Батыревского сельского поселения коммерческого использования;

исследование рынка недвижимости с целью предоставления гражданам - участникам федеральных  подпрограмм и республиканских программ информации о наличии жилья;

методическое и организационное содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами.

Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования:

Организационные и другие мероприятия:

проведение мониторинга и оценки хода выполнения Программы;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам реализации программы; 

сбор данных об  участниках федеральных  подпрограмм, представляемых сельскими поселениями, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограмм. Формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Батыревскому сельскому поселению. Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.       

3.1. Обеспечение территорий жилой застройки  объектами коммунальной инфраструктуры

Данному вопросу в Программе уделяется особое внимание – как направлению, определяющему в значительной мере дальнейшее развитие территорий жилой застройки.

Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства в  Батыревском сельском поселении происходит по двум направлениям:

комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в сельской местности с целью достижения социального развития села и активизации индивидуального жилищного строительства;

комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов комплексной жилой застройки.

Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации

(млн. рублей в ценах 2016 года)

Приложение  №1

К программе «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Батыревском сельском поселении на 2017-2020 гг.»                              

 Подпрограмма

  «Поддержка строительства жилья в Батыревском  сельском поселении на 2017-2020 годы».

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Введение

 Подпрограмма  «Поддержка  строительства жилья в Батыревском сельском поселении на 2017-2020 годы (далее – Программа) разработана  в целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 августа  2010 г. № 92 «О дополнительных мерах по повышению доступности жилья в Батыревском сельском поселении». Программа базируется на Законе Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года».

Программа разработана с целью обеспечения населения Батыревского сельского поселения доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства,  стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –  гражданам России» в Батыревском сельском поселении.

Исходя из тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в районе Программа призвана в рамках основных направлений, определяемых федеральной целевой программой «Жилище» на 2011–2015 годы, обеспечить  комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности,  практическую реализацию  мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.  

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

1.1.  жилищное строительство в Батыревском районе

                В Батыревском сельском поселении жилищному строительству, с учетом его социальной и экономической эффективности,  в  последние 5 лет уделялось особое внимание.

                Батыревский район располагает сложившимся и достаточно развитым  строительным комплексом, который не растратил своего потенциала в современный период и продолжает развиваться в настоящее время. В строительном комплексе Батыревского сельского поселения зарегистрировано более 25 предприятий, в т.ч. 3 строительные организации (малые предприятия), 3 предприятия в  выпуске строительных материалов (малые предприятия).

Ежегодно застройщиками в районе вводятся в эксплуатацию по два многоквартирных дома, в основном в с. Батырево. Жилищное строительство в основном направлено на индивидуальное, малоэтажное строительство. Много вводится дома в Батыревском сельском поселении.

1.1. Оценка жилищного строительства Батыревского сельского поселения через обеспеченность населения жильем

Одним из основных интегральных показателей эффективности обеспечения населения жильем, показывающим конечный итог решения жилищной проблемы, является обеспеченность населения жильем, или площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя.

   По данному показателю Батыревское сельское опережает средний по Батыревскому району. Программой ставится задача доведение обеспеченности населения жильем к 2021 году до 32,5 кв. м. на одного жителя района.

                В то же время в общих цифрах обеспеченности жильем в поселении есть свои особенности, выявляющие необходимость сконцентрировать усилия на строительстве жилья на определенных территориях.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы,

ее целевые индикаторы

Основной целью Программы является обеспечение населения Батыревского сельского поселения  доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства через формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности,  и выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, а также стимулирования спроса на рынке жилья, оптимизации  предоставления  государственных и муниципальных услуг в области  градостроительной деятельности и создания  условий для улучшения инвестиционного климата.

Основными задачами Программы являются:

                создание условий для развития массового строительства  малоэтажного быстровозводимого жилья и жилья  эконом-класса;

создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;

развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая формирование муниципального жилищного фонда Батыревского сельского поселения коммерческого использования;

 осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;

стимулирование частной инициативы граждан, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов и строительных сберегательных касс,

оказание практической помощи  участникам инвестиционного процесса в обеспечении информационной открытости программ и планов развития и освоения  территорий муниципальных образований, в сокращении сроков реализации инвестиционных проектов;

Сроки реализации Программы – 2017-2020 годы.

3. Механизм и комплекс мероприятий реализации Программы

Механизм реализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусмотренных Программой мероприятий на уровне  органов местного самоуправления и  представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на эффективную реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Батыревском сельском поселении, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

 Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления, организации строительного комплекса, кредитные организации.

Финансовое  обеспечение реализации Программы заключается в ежегодном утверждении статей расходов местных бюджетов, содействии реализации программ кредитования застройщиков жилья, поддержке ипотечного кредитования, в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Программы.

Организационное обеспечение  реализации Программы заключается в реализации взаимодействия федеральных и республиканских органов исполнительной и законодательной власти, а так же органов местного самоуправления.  заказчиком –  Администрация Батыревского сельского поселения Чувашской Республики.

В целях управления реализацией мероприятий Программы на территориях сельских поселений в Батыревском районе рекомендуется   разработать аналогичные программы развития жилищного строительства и согласовать с Заказчиком Программы, в том числе контрольные объемы ввода жилья на территориях сельских поселений.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных и других расходов.

Программа предусматривает комплекс мероприятий по следующим направлениям:

Обеспечение жилищного строительства земельными участками:

разработка и утверждение  сельскими поселениями муниципальных программ развития и освоения земельных участков под жилищное строительство на период 2017-2020 годов на основе документов территориального планирования;

заблаговременное формирование новых площадок под комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса;

снижение сроков предоставления земельных участков для целей жилищного строительства и создание новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий, конструкций;

Актуализация документов территориального планирования, разработка документации по планировке территории, правил землепользования и застройки поселений:

Снижение (минимизация) административных барьеров в строительстве:

сокращение сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на строительство, разрешений  на ввод в эксплуатацию на объекты индивидуального жилищного строительства с 10 до 7-8 дней.

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Стимулирование развития жилищного строительства:

формирование муниципального жилищного фонда Батыревского сельского поселения коммерческого использования;

исследование рынка недвижимости с целью предоставления гражданам - участникам федеральных  подпрограмм и республиканских программ информации о наличии жилья;

методическое и организационное содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами.

Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования:

Организационные и другие мероприятия:

проведение мониторинга и оценки хода выполнения Программы;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам реализации программы; 

сбор данных об  участниках федеральных  подпрограмм, представляемых сельскими поселениями, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограмм. Формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Батыревскому району. Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.               

3.1. Обеспечение территорий жилой застройки  объектами коммунальной инфраструктуры

Данному вопросу в Программе уделяется особое внимание – как направлению, определяющему в значительной мере дальнейшее развитие территорий жилой застройки.

Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства в  Батыревском происходит по двум направлениям:

комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в сельской местности с целью достижения социального развития села и активизации индивидуального жилищного строительства;

комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов комплексной жилой застройки.

3.2. Участие в программах государственной поддержки отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий.

На конец 2015 года в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 190  семей. За 2015 год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 6 семей.

Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям гражданам, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке:

1) отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством:

граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц;

граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;

2) ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

3) ветеранов Великой Отечественной войны;

4) молодых семей;

5) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей.

2

В рамках реализации Программы планируется обеспечить жильем с 2017 по 2020 годы:

5 многодетных семей, имеющих три и более несовершеннолетних детей;

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу - за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета.

Программные мероприятия предусматривают финансирование расходов на строительство,  внесение изменений в документы территориального планирования и разработку правил землепользования и застройки поселений, обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, улучшение качества жилищного фонда за  счет сноса аварийного жилья, развитие ипотечного жилищного кредитования, создание муниципального жилищного фонда Батыревского сельского поселения, обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, мероприятия по поддержке развития малоэтажного  жилищного строительства и граждан в улучшении жилищных условий в сельской местности, кредитование застройщиков жилья.

 На реализацию мероприятий Программы в целом потребуется  602,2 млн. рублей.

Механизм привлечения и использования финансовых средств федерального бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предполагаемые объемы финансирования Программы по источникам финансирования и годам приведены в таблице 4.

Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации

(млн. рублей в ценах 2014 года)

* - объемы финансирования будут уточняться по итогам конкурсных отборов, при возникновении обязательств федерального бюджета;

Ресурсное обеспечение реализации Программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, республиканских, программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Батыревского сельского поселения и сельских поселений на очередной финансовый год.

5. Оценка социально-экономической  эффективности Программы

                Реализуемый комплекс мероприятий Программы позволит выйти на запланированный уровень развития жилищного строительства в Батыревском сельском поселении с устойчивой динамикой его развития.

                Программа позволит осуществить:

1) улучшение  жилищных условий не менее 1179  жителей Батыревского сельского поселения за счет обеспечения ввода в 2016-2020 годы не менее 229 тыс.  кв. метров жилья;

2) увеличение уровня обеспеченности жильем в Батыревском районе общей площади жилья не менее 32,5 кв. метров на 1 человека;

3) увеличение удельных объемов ввода жилья на 1 тыс. человек не менее 1000 кв. метров;

           4) доведение объемов выдаваемых в год  ипотечных жилищных кредитов и займов до 3,5 млн. рублей;

5) создание государственного жилищного фонда Батыревского сельского поселения коммерческого использования площадью 1,0 тыс. кв. метров для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса за счет собственных средств, ипотечного кредитования, средств государственной поддержки в улучшении жилищных условий, а так же маневренного фонда  для стабилизации  негативных влияний кризисных явлений на ипотечное кредитование;

 6) обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов всех уровней, а так же валового регионального продукта, полученных благодаря приросту объемов ввода жилья.  

7) создание условий для улучшения  инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства;

8) обеспечение информационной открытости для потенциальных  инвесторов (застройщиков), граждан о перспективах развития территорий, предусмотренных в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о предлагаемых к освоению земельных участках, в т.ч. для целей жилищного строительства, о принимаемых решениях по выделению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Приложение  №2

К программе «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Батыревском сельском поселении на 2017-2020 гг.»   

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМФОРТНЫХ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В БАТЫРЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

Паспорт подпрограммы

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилищно-коммунальное хозяйство Батыревского сельского поселения на современном этапе представляет собой крупнейший многоотраслевой комплекс, который включает в себя многопрофильную инженерную инфраструктуру, обеспечивающую поставку потребителям услуг тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, организацию работ по уборке, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов, благоустройству и озеленению территорий.

     Качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели не соответствуют современным требованиям энергоэффективности. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям.

     Осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов необходимо для предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, а также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах.
     Для повышения качества предоставляемых коммунальных услуг необходимо устанавливать тарифы для населения на уровне, обеспечивающем полное возмещение экономически обоснованных расходов по производству услуг организациям коммунального комплекса.
     Благоустройство поселения - одна из актуальных задач, последовательное решение которой позволит создать благоприятную жизненную среду и комфортные условия жизни и деятельности для населения Батыревского сельского поселения. Благоустройство включает в себя мероприятия по улучшению санитарно-экологических условий жилой застройки, транспортного и инженерного обслуживания населения, искусственному освещению территорий и оснащению их необходимой инфраструктурой, оздоровлению окружающей среды с применением комплексного озеленения, в том числе ландшафтного дизайна.
             В рамках подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Батыревском сельском поселении" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" (далее также - подпрограмма) будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и государственной программы сельскогопоселения "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Государственная программа) в целом. Основные мероприятия подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.     

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для повышения качества жилищно-коммунальных услуг.
     Цель подпрограммы соответствует стратегической цели государственной жилищной политики - созданию комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, а также целям Государственной программы.

     Задачами подпрограммы являются:

     проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

     создание условий для повышения благоустройства населенных пунктов в Батыревском сельском поселении;

     газификация населенных пунктов в Батыревском сельском поселении;

     проведение работы по электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Батыревском сельском поселении.

     Реализация подпрограммы осуществляется в 2017 - 2020 годах.

     .

          Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

     улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

     обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

     улучшение качества жизни населения;

     повышение уровня газификации природным газом населенных пунктов в Батыревском сельском поселении.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия и мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации подпрограммы.

     Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

     Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:

     Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

     Мероприятие 1.1. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории села Батырево.

     
     Основное мероприятие 2. Содействие благоустройству населенных пунктов в Батыревском сельском поселении

     Мероприятие 2.1. Оплптп и содержание уличного освещения с.Батырево.

     Мероприятие 2.2. Озеленение села Батырево.

     Мероприятие 2.3. Реализация мероприятий по благоустройству территории с Батырево.

     Основное мероприятие 3. Обеспечение деятельности государственных (муниципальных) учреждений, организаций, осуществляющих функции в сфере жилищно- коммунального хозяйства, оказывающих соответствующие услуги. 

Раздел IV. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Мероприятия подпрограммы, направленные на решение проблемы обеспечения своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, повышение благоустроенности муниципального образования и повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.


     Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годах составляет 11 245,425 тыс. рублей, в том числе средства:


     местных бюджетов – 11 245,425 тыс. рублей (100,0 процента);

          При составлении проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период указанные суммы финансирования мероприятий подпрограммы могут быть скорректированы.

     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

     1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

     2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

     Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

     риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста;

     риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к повышению средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и недостижению целей подпрограммы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограниченны, однако мероприятия Государственной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.