На основании принятого постановления Правительства от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативно правовых актов и проектов нормативно правовых актов» вступившего в силу 05 марта 2010 года и во исполнение протеста прокурора Батыревского района в порядке надзора от 31.05.2010 года № 01-15/9-2010 Собрание депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения РЕШИЛО:
1. Содержание главы 2 «Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов» ПРИЛОЖЕНИЯ № 2 Решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения от 27 октября 2008 г. № 67 признать утратившим силу и изложить ее в следующей редакции:
2.1. «Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя не обоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:
а) широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);
б) определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;
в) выборочные изменения объема прав – возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);
г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчество – наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальной нормативный правовой акт;
д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции – нарушение компетенции
органом государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;
е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствии законодательной делегации соответствующих полномочий – установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;
ж) отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;
з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур – закрепление административного порядка предоставление права (блага).
2.2. коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные трудновыполнимые (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:
а) наличие возвышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
б) злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) – отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
в) юридико-лингвистическая неопределенность – употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.
2. О внесенных изменениях в данное решение проинформировать прокуратуру Батыревского района Чувашской Республики в указанные сроки.
Глава Балабаш-Баишевского
сельского поселения В.К.Никитин