Баишевский   Вестник

___________________________________________________________________________

 

14.10.2016                 №41           E-mail: sao-bbai@cdx.ru

 

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"(Освобождение от регистрации) не требуется регистрация: средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;

 

Постановление №39 от 13.10.2016г.

«Об утверждении муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения»

 

 

В соответствии с постановлением администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения от 29 декабря 2015 № 57 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения» администрация Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

                              

                               п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Балабаш-Баишевского сельского поселения «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

 

 

Глава Балабаш-Баишевского

сельского поселения           

Батыревского района Чувашской Республики                                       В.К.Никитин            

 

 

Утверждено

постановлением администрации

Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

от 13.10.2016г. №39

 

 

Муниципальная программа

«Управление  общественными финансами

и муниципальным долгом  Балабаш-Баишевского сельского поселенияБатыревского района»

 

Ответственный исполнитель:                             Администрация   Балабаш-Баишевского сельского поселения

                                                                               Батыревского района                           

 

Дата составления проекта                                     ____________________

 

Непосредственный                                                 Глава Балабаш-Баишевского сельского поселения                          исполнитель:                                                    Батыревского района В.К.Никитин. тел.8 83532 64932

                                                                                   эл. адрес-  sao-bbai@batyr.cap.ru

 

 

                                                                               

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

"Управление общественными финансами и муниципальным  долгом

Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района».

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	–	Администрация Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
Соисполнитель  муниципальной программы	–	Финансовый отдел администрации Батыревского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района
Участники Муниципальной программы	–	Администрация Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района; Финансовый отдел администрации Батыревского района
Подпрограммы Муниципальной программы	–	«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района»; «Управление  муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения  Батыревского района »;  «Обеспечение реализации  муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и  муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района»
Цели  Муниципальной программы	–	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района;       оптимизация долговой нагрузки на  местный бюджет  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;        обеспечение эффективного функционирования  муниципального сектора экономики Балабаш-Баишевского сельского поселения  Батыревского района
Задачи  Муниципальной  программы	–	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-ком­муникационных технолог и повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;         повышение эффективности использования средств  местного бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении  местного бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;       эффективное использование рыночных механизмов заимствований;        обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в  муниципальной собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;
Целевые индикаторы и показатели  Муниципальной программы	–	достижение к 2021 году следующих показателей:            удельный вес программных расходов  местного бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов  местного бюджета  Батыревского района  (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из  бюджета) – 100,0 процента;       долговая нагрузка на  местный бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района –  не более 5,0 процентов;        отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района– 0,0 процентов;       доля  муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения  Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, – 100,0 процентов;
Срок реализации  Муниципальной программы	–	2017–2020 годы
Объемы финансирования   Муниципальной программы с разбивкой по годам  реализации Муниципальной программы	–	прогнозируемый объем финансирования мероприятий  Муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет    363,9   тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 69,9 тыс. рублей; в 2017 году – 73,5  тыс. рублей; в 2018 году – 73,5  тыс. рублей; в 2019 году – 73,5  тыс. рублей; в 2020 году – 73,5   тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	–	реализация  Муниципальной программы позволит:     обеспечить сбалансированность и устойчивость  местного бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономиче­ского развития и повышения качества жизни населения Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;         повысить бюджетный потенциал  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы  местного бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.

 

                                        Раздел I. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

"Управление общественными финансами и муниципальным долгом

Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района».

 

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения  бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными учреждениями Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд.

 

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи

и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы

реализации Муниципальной программы

 

      Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

      - повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;

      - оптимизация долговой нагрузки на бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского   района (далее – бюджет сельского поселения);

      Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

      - совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета сельского поселения;

      - повышение эффективности использования средств бюджета сельского поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета сельского поселения;

      - оптимизация структуры и объема муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (далее – сельское поселение), расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований.

      Срок реализации муниципальной программы - 2017 - 2020 годы.

      Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных муниципальной программой (приведены в таблице 1).

Таблица 1

 

Цели  Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение       бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных  финансов   в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района	совершенствование         бюджетного       процесса, внедрение      современных информационно-            коммуникационных          технологий  в   управление общественными   финансами, повышение    качества    и социальной  направленности бюджетного   планирования, развитие       программно- целевых          принципов формирования бюджета ;    повышение    эффективности использования      средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, обеспечение     ориентации бюджетных   расходов    на достижение        конечных социально-экономических   результатов, открытости  и доступности информации  об исполнении                бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	удельный  вес  программных расходов  бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в общем  объеме расходов  консолидированнного бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения        Батыревского района (за исключением расходов,   осуществляемых за   счет   субвенций   из федерального  бюджета)   в 2020  году  составит  100,0 процентов

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы  и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной  программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Батыревского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

повысить бюджетный потенциал Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.

 

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Муниципальной программы и подпрограмы

 

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы  будут осуществляться в рамках реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района, участия в создании и развитии муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным учреждениям Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными учреждениями Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Батыревского района на основе муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района,  что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств  бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района хода реализации и финансирования муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд Батыревского района. Процесс формирования проекта бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в финансовый отдел администрации Батыревского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Финансовый отдел администрации Батыревского района после определения основных характеристик бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации направляет бюджетные проектировки администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения для распределения по конкретным получателям средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения.

Второй этап формирования бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения - распределение администрацией Балабаш-Баишевского сельского поселения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно администрация Балабаш-Баишевского сельского поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органа местного самоуправления Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Проект решения о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется главой Балабаш-Баишевского сельского поселения в комиссии Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения, другим субъектам правотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений, контрольно-счетную палату Батыревского района  на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.

Глава Балабаш-Баишевского сельского поселения определяет профильные комиссии Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения. При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) бюджетной классификации Российской Федерации назначается ответственная комиссия.

Глава Балабаш-Баишевского сельского поселения определяет также комиссии Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения.

Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Собрание депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в местный  бюджет Батыревского района.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам  бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по  налогам и сборам  с целью формирования устойчивой       доходной базы  части бюджета с взаимодействием Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике по Батыревском районе.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках заседания рабочей группы по стимулированию повышения доходов и эффективности бюджетных расходов при Совете по социально- экономическому развитию Батыревского района  совместно с Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике с экономически и социально значимыми организациями  Батыревского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства при взаимодействии Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике по, Службой судебных приставов.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным  налогам, зачисляемым в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органа местного самоуправления".

В ходе исполнения  бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов, расходов бюджетных средств и разработки проектов решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовый отдел администрации Батыревского района разрабатывает и представляет главе  Балабаш-Баишевского сельского поселения проекты решений Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения, а также распределение расходов бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения по разделам бюджетной классификаций Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции органа исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет  Балабаш-Баишевского сельского поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 60 настоящего Положения;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;

по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения.

Проект решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения вносится главой  Балабаш-Баишевского сельского поселения в Собрание депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения вместе со следующими документами и материалами:

ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде;

сведениями об исполнении бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года,  в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам  Балабаш-Баишевского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения в текущем финансовом году;

пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период;

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития  Балабаш-Баишевского сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Собрание депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения проекта решения Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития  Балабаш-Баишевского сельского поселения в плановом периоде не представляется.

Собрание депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней.

При рассмотрении указанного проекта решения могут заслушиваться доклады финансового отдела администрации Батыревского района (по согласованию) и контрольно – счетного органа  Батыревского района (по согласованию). При рассмотрении указанного проекта решения Собрание депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения.

Также Собранием депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации и проект решения выносится на голосование.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

 

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.

В ходе исполнения местного бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации Батыревского района в  Министерство финансов Чувашской Республики.

Отчет об исполнении бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением  администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и направляется в Собрание депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и контрольно – счетную палату Батыревского района.

Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения  за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией Балабаш-Баишевского сельского поселения представляются:

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения;

информация о предоставлении межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы;

информация о направлениях использования бюджетных ассигнований дорожного фонда  Балабаш-Баишевского сельского поселения;

информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной программой  Балабаш-Баишевского сельского поселения с разбивкой по объектам капитального строительства.

Годовой отчет об исполнении бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения  Батыревского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения  Батыревского района и утверждению решением Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения  Батыревского района.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление  внутреннего  муниципального финансового контроля за использованием средств  бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района финансовым отделом администрации Батыревского района, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Ежегодно начальником финансового отдела администрации Батыревского района утверждается план контрольных проверок исполнения  консолидированного бюджета Батыревского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в консолидированный бюджет Батыревского района сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

 

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предполагается расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

В соответствии со статьей 1 Закона Батыревского района "О наделении органа местного самоуправления в Батыревском районе отдельными муниципальными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Батыревского района.

В результате выполнения данного мероприятия решениям Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, для осуществления муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

 

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, снижение долговой нагрузки на бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды и программы муниципальных гарантий Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в Муниципальной долговой книге  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Батыревского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным  долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

В Муниципальной долговой книге Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района обеспечивается учет долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по:

муниципальным ценным бумагам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной  гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств  бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района" предусматривает выполнение одиннадцати основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года, будет осуществляться на основе муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку бюджетного прогноза Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.

Необходимым условием для разработки бюджетного прогноза Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет являться разработка прогноза социально-экономического развития Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий и требований к порядку его разработки, определяемых на федеральном уровне.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и бюджетов муниципальных услуг образований.

Бюджетный прогноз Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет представлять собой документ, включающий долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в долгосрочном периоде.

В рамках бюджетного прогноза Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку бюджетного прогноза Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановления Главы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района основных направлений бюджетной политики Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Начиная с бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на 2014 год  бюджетное планирование будет осуществляться с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (далее - "программный формат").

Поскольку муниципальные программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

В условиях трехлетнего бюджетирования предусматривается осуществить переход от годовых к трехлетним планам реализации муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в соответствие с принятым решением Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных услуг) услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Формирование указанных перечней будет осуществляться с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями субъектов Российской Федерации, устанавливается высшими исполнительными органами муниципальной власти субъектов Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. В связи с этим предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на Сайте органа власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания  муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных  услуг, действующие вБатыревском районе.

Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления  муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты. Планируется также развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг. Данные меры будут способствовать более широкому распространению предоставления муниципальных услуг в электронном виде, росту удовлетворенности граждан качеством оказания услуг.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.

Начиная с бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов планируется обеспечить разработку и утверждение в "программном формате" бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения на трехлетний период.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органа местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты сельских поселений.

Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будут иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, включающей подсистемы муниципального уровня. Предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса  муниципальных услуг образованиях Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Планируется обеспечить ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами муниципальных услуг образований Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района с размещением результатов данной оценки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях обеспечения качества бюджетного планирования на муниципальном уровне ежегодно финансовым отделом будет проводиться работа по рассмотрению документов и материалов, представляемых администрацией Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района при формировании проекта  бюджета, и подготовке заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проекта бюджета. Будут также подготовлены соглашение с администрацией Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

В целях стимулирования Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов предусматривается предоставление на конкурсной основе в порядке, утверждаемом администрацией Батыревского района, субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных услуг программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Для повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается также реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального и муниципального финансового контроля в Батыревском районе с учетом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Федерального  закона Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Балабаш-Баишевском сельском поселении" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. В целях эффективного осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района планируется утверждение постановлением администрации  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Кроме того, планируется утверждение постановлением администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Предполагается организовать проведение финансовым отделом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Планируется утверждение администрацией Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации будет разработан и принят приказ финансового отдела «Об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения».

Во исполнение подпункта 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается утверждение постановлением администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета финансовым отделом.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального (муниципального) финансового контроля предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля.

Внедрение программно-целевых методов организации бюджетного процесса потребует усиления внутреннего муниципального финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг программ, что будет учтено в практике осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сельском поселении.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг 

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг.

С 1 января 2014 г. в целом (за исключением отдельных норм) вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных услуг". В связи с принятием данного Федерального решения требуется серьезное совершенствование нормативно-правовой базы в указанной сфере как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в соответствии с требованиями указанного федерального решения с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства нормативных правовых актов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов.

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, будет разработан порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, соответственно на муниципальном уровне должны быть разработаны и утверждены порядки формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных услуг.

Предусматривается также разработать правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации, а также на муниципальном уровне установить правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных услуг.

Планируется разработать и утвердить постановлением администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района с учетом требований Правительства Российской Федерации. Предусматривается также на муниципальном уровне разработать и утвердить порядки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных услуг.

Кроме того, должны быть определены случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, а также случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных услуг.

В рамках реализации мероприятий Муниципальной программы планируется провести целенаправленную работу по получению муниципальными служащими Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района дополнительного профессионального образования по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в сельском поселении.

Предусмотрена также модернизация автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ " с учетом единых требований к региональным информационным системам в сфере закупок, которые должны быть установлены Правительством Российской Федерации.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципального-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

Проведение эффективной бюджетной политики предполагает оптимизацию бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

В связи с этим в качестве одного из основных направлений работы определено повышение эффективности бюджетных инвестиций, а также создание условий для привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках муниципального-частного партнерства.

В Батыревском районе разрабатывается  необходимая нормативно-правовая база для развития государственно-частного партнерства, планируется принять Решение Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "Об участии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в проектах государственно-частного партнерства", постановление администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района «О мерах по реализации Решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района «Об участии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в проектах государственно-частного партнерства», в котором будут утверждены Положение о порядке взаимодействия органов  местного самоуправления при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов на основе муниципального-частного партнерства путем участия в них участии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, и Порядка проведения конкурса на право заключение соглашения о государственно-частном партнерстве.

Вместе с тем реализация проектов строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры в районе  осуществляется в основном за счет средств бюджетов всех уровней, без привлечения частных инвесторов. Необходимо развитие целенаправленного финансирования инвестиционных проектов в рамках муниципального-частного партнерства.

Формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом распределения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается утвердить постановлением администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органа исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

В Батыревском районе  создана правовая основа для осуществления регулярного мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере управления общественными финансами. В соответствии с постановлением администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района" ежеквартально будет проводиться оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. Результаты этой оценки будут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях повышения оперативности аналитических расчетов планируется разработать программный комплекс для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Для повышения эффективности деятельности органа исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных  служащих Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, эффективности использования муниципального имущества, внутреннего муниципального финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами, эффективного управления муниципальным имуществом, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами.

Предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе

Чувашская Республика определена Министерством финансов Российской Федерации в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития муниципальной  интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организуются работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района и бухгалтерской отчетности муниципальных услуг учреждений. Планируется продолжение работы в данном направлении.

Мероприятия по программно-техническому обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета планируются также  муниципальных услуг учреждениях.

Предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органа исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в целях совершенствования управления общественными финансами.

В связи с планируемой разработкой бюджетного прогноза Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период предусмотрено создание в информационно-аналитической системе бюджетного планирования подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов муниципальной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать размещение бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на сайт Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на Сайте Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Будет обеспечена доступность информации о результатах публичного обсуждения проектов муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и вносимых в них изменений путем размещения протоколов по результатам их публичного обсуждения на сайте органа власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях обеспечения большей доступности для граждан информации о бюджетном процессе и использовании бюджетных средств планируется обновление и развитие структуры Сайта Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных (муниципальных услуг) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг учреждений.

Основное мероприятие 11. Развитие системы внешнего муниципального (муниципального) финансового контроля

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Статьей 68 Решения Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Балабаш-Баишевском сельском поселении" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Батыревского района.

В рамках данного основного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов решений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, проектов решений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и нормативных правовых актов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в части, касающейся расходных обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии с пунктом 5 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации Контрольно-счетный орган Батыревского района осуществляет последующий контроль по результатам исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных в бюджетном процессе отклонений и совершенствованию бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 98 Федерального решения от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных услуг" Контрольно-счетный орган Батыревского района проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

В рамках контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района" объединяет четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества

В рамках реализации данного мероприятия предполагается упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, включая показатели муниципального уровня.

Создание двухуровневого подхода (районный и поселенческий) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и органа местного самоуправления.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации реестра муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

В рамках мероприятия будут осуществлены внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, а также материально-техническое обеспечение базы данных муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.

Планируется проводить профессиональную подготовку специалистов отдела экономики в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации базы данных о мунициальном имуществе Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и обеспечению ее технической безопасности.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в муниципальной собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района муниципальных учреждений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, в отношении которых органом исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, осуществляющим функции и полномочия учредителей, будут определены целевые показатели стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, и обеспечение поступлений в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Реализация мероприятия способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и хозяйственных обществ с долей участия Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции, позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

В рамках мероприятия предполагается подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. Предусматривается также публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, в том числе земельных участков

В рамках мероприятия планируются проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, и внесение сведений по итогам проведения кадастровых работ в муниципальный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения муниципального кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости.

Формирование муниципального кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения муниципальных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, внесение сведений в муниципальный  кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в целях их налогообложения.

Планируется осуществить работы по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Предусматриваются формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

В рамках мероприятия предусматриваются осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, казенными унитарными предприятиями Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на праве хозяйственного ведения; проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, увеличит поступление доходов в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района от распоряжения муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.

В рамках мероприятия предполагаются обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

 

Раздел IV. Обоснование выделения подпрограмм

 

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.

К Муниципальной программе приложены подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района " (приложение N 3), подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района " (приложение N 5), подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района " (приложение N 7).

 

 

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Муниципальной программы

 

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального и местного бюджета.

Общий объем финансирования Муниципальной программы  в 2016 - 2020 годах составляет 363,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 69,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 73,5  тыс. рублей;

в 2018 году – 73,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 73,5 тыс. рублей;

в 2020 году – 73,5 тыс. рублей;

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 4 к Муниципальной программе.

 

 

Раздел VI. Анализ рисков реализации

Муниципальной программы и описание мер управления рисками

реализации Муниципальной программы

 

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной  программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств федерального бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Батыревского района, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2).

                                                                                                                                               Таблица 2

 

Наименование риска	Уровень  влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые      риски:                         отсутствие         нормативного регулирования          основных мероприятий     Муниципальной программы;                     недостаточно быстрое формирование    механизмов    и инструментов         реализации основных   мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие  нормативных   правовых актов   Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, регулирующих  сферу   управления общественными         финансами, муниципальным     долгом     и муниципальным       имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района; усиление       контроля       за осуществлением институционально-правовых преобразований в  сфере управления         общественными финансами,       муниципальным долгом     и    муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
Организационные риски:         неактуальность  прогнозирования и   запаздывание    разработки, согласования    и    выполнения мероприятий    Муниципальной программы;  недостаточная    гибкость     и адаптируемость  Муниципальной программы к  изменению  мировых тенденций        экономического развития,      ситуации      на финансовых       рынках       и организационным      изменениям органов местной власти	умеренный	повышение     квалификации     и ответственности        персонала ответственного   исполнителя   и соисполнителей   Муниципальной программы  для  своевременной  и эффективной           реализации предусмотренных мероприятий;    координация         деятельности персонала         ответственного исполнителя  и   соисполнителей, налаживание     административных процедур  для  снижения  данного риска,  усиление   контроля   за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски:              дефицит   бюджетных    средств, необходимых    на    реализацию Муниципальной      программы, зависимость   от    привлечения средств     из     федерального бюджета;  недостаточное       привлечение внебюджетных  заемных  средств, необходимых  для   эффективного управления      муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	высокий	обеспечение    сбалансированного распределения финансовых средств по     основным     мероприятиям Муниципальной программы      в соответствии    с     ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски           резкое   ухудшение    состояния экономики,     ситуации      на финансовых  рынках   вследствие финансового  и   экономического кризиса;   природные     и     техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление        мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках     и     прогнозирования социально-экономического        развития  в  двух  вариантах   с учетом   возможного    ухудшения экономической ситуации

 

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

 

 

 

Приложение N 1

к муниципальной программе Балабаш-Баишевского сельского поселения

Батыревского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района", подпрограмм муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и их значениях

 

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2016 год	2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5		6	7	8
Муниципальная программа Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"
	Удельный вес программных расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	98,0	100,0		100,0	100,0	100,0
2.	Отношение муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)	процентов	0	0		0	0	0
	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
	Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	млн. рублей	0,5	0,6		0,6	0,6	0,6
5.	Доля муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	процентов	98,3	98,6		99,0	99,5	100,0
	Отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Батыревскому району, фактически поступившей в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году	процентов	100,0	100,0		100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"
	Доля расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной инвестиционной программы на соответствующий год	процентов	96,3		96,3	97,9	98,9	100,0
	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (к предыдущему году)	процентов	102,7		104,1	105,4	105,8	106,1
	Отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на соответствующий год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение фактического объема расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных услуг районов , к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Батыревского района, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам.	процентов	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"
1.	Отношение дефицита бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к доходам  бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	8,4		9,0	9,0	9,0	9,0
	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в объеме расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к объему расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, размещенных на Портале Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля муниципальных услуг, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных услуг Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в рамках адресной инвестиционной программы	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение доли расходов на содержание органов муниципальной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,0		1,0	1,0	1,0	1,0
	Доля муниципальных услуг Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, в общем количестве муниципальных услуг Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Уровень актуализации информации о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
11.	Доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок уполномоченного органа исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	98,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальныхпрограмм Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества подготовленных заключений на проекты Решений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, проектов Решений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района за соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа  Батыревского района на соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"
	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	98,0		98,0	98,0	99,0	100,0
	Уровень актуализации кадастровой стоимости земель	процентов	60,0		80,0	100,0	100,0	100,0
3.	Обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	50,0		66,8	73,4	100,0	100,0
4.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (принятие решений об условиях приватизации)	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Отношение количества проведенных проверок соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, к общему количеству проверок, предусмотренных планом работы на соответствующий финансовый год	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0
Муниципальная целевая программа "Управление муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на 2016-2020 годы"
	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	50,0		64,0	87,0	92,0	100,0
	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	процентов	82,0		94,0	99,0	99,0	100,0
	Доля муниципальных учреждений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, в общем количестве муниципальных учреждений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	процентов	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0

 

──────────────────────────────

* Базовый год, в котором проведены мероприятия по оценке кадастровой стоимости земель всех категорий.

** Базовый год, в котором проведены все необходимые мероприятия по проверке обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

 

 

Приложение N 2

к муниципальной программе
Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом
Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"

 

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"

 

Статус	Наименование муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, подпрограммы муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (программы, ведомственной целевой программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия)	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2016		2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10
Муниципальная программа Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч400000000	всего	69,9	73,5		73,5	73,5	73,5
		итого		бюджет
		итого		бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района бюджеты сельских поселений	69,9	73,5		73,5	73,5	73,5
		993	Ч400000000		69,9	73,5		73,5	73,5	73,5
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч410000000	всего	67,9	70,5		70,5	70,5	70,5
		993	Ч410000000	бюджет
			Ч410000000	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	67,9	70,5		70,5	70,5	70,5
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период	х	Ч410100000	всего	0,3	1,0		1,0	1,0	1,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч410173430	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	0,3	1,0		1,0	1,0	1,0
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	х	Ч410300000	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
		итого			х	х		х	х	х
		993	Ч411007	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных услуг районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	х	Ч410400000	всего	67,6	69,5		69,5	69,5	69,5
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		итого			х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	67,6	69,5		69,5	69,5	69,5
		итого			67,6	69,5		69,5	69,5	69,5
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств	х	Ч410500000	всего
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч410573480	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		итого			0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Повышение эффективности бюджетных расходов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч420000000	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет
		итого			0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		993	Ч421011 Ч420200000 Ч420400000 Ч420500000 Ч420800000 Ч421000000	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		итого
					0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе	х	х	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 2	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	х	Ч420200000	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных услуг) услуг	х	Ч420300000	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч420300000	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		итого			0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Повышение качества управления муниципальными финансами	х	Ч420400000	всего
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	Ч420400000	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
		итого
Основное мероприятие 5	Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля	х	Ч420500000	всего
		х	х	бюджет
		993	Ч420500000	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 6	Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд	х	х	всего
		х	х	бюджет
		993		бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 7	Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	х	х	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 8	Повышение эффективности деятельности органа исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	Ч420800000	всего	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
		итого
Основное мероприятие 9	Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе	х	х	всего
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 10	Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	Ч421000000	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 11	Развитие системы внешнего муниципального (муниципального) финансового контроля	х	х	всего	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет	х	х		х	х	х
		х	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Подпрограмма	"Управление муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"	х	Ч430000000	всего	х	х		х	х	х
		х	Ч430000000	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
					0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Создание единой системы учета муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и муниципального имущества	х	х	всего	х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	х		х	х	х
Основное мероприятие 2	Формирование эффективного муниципального сектора	х	х	всего	х	х		х	х	х
		993	х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 3	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, в том числе земельных участков	х	Ч430300000	всего
		993 х	х х	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
Основное мероприятие 4	Эффективное управление муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	х	Ч430400000	всего
		993	Ч431004 Ч430413610 Ч430413620	бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
Муниципальная целевая программа	Программа повышения эффективности бюджетных расходов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на 2011 и 2012 годы	х	х	всего
		х	х	бюджет
		итого		бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
		892	5228210
Муниципальная целевая программа	"Управление муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на 2012 - 2020 годы"	х	х	всего	х	х		х	х	х
		итого		бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района бюджеты сельских поселений
		993
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"		х	х	всего	х	х		х	х	х
		итого		бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

 

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе Балабаш-Баишевского сельского поселения

Батыревского района «Управление общественными финансами

и муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского

поселения Батыревского района» .

 

ПОДПРОГРАММА

«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района» муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района «Управление  общественными финансами и муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района» на 2016 -2020 годы

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	–	Администрация Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
Соисполнитель  муниципальной программы	–	Финансовый отдел администрации Батыревского района  Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района
Участники Муниципальной программы	–	Администрация Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района; Финансовый отдел администрации Батыревского района
Цели  Муниципальной программы	–	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района;       оптимизация долговой нагрузки на  местный бюджет  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;        обеспечение эффективного функционирования  муниципального сектора экономики Балабаш-Баишевского сельского поселения  Батыревского района
Задачи  Муниципальной  программы	–	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-ком­муникационных технологиповышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;         повышение эффективности использования средств  местного бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении  местного бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;       эффективное использование рыночных механизмов заимствований;        обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в  муниципальной собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения  Батыревского района;
Целевые индикаторы и показатели  Муниципальной программы	–	достижение к 2021 году следующих показателей:            удельный вес программных расходов  местного бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов  местного бюджета  Батыревского района  (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из  бюджета) – 95,0 процента;       долговая нагрузка на  местный бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района –  не более 5,0 процентов;        отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района – 0,0 процентов;       доля  муниципального имущества Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района , вовлеченного в хозяйственный оборот, – 100,0 процентов;
Срок реализации  Муниципальной программы	–	2017–2020 годы
Объемы финансирования   Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	–	прогнозируемый объем финансирования мероприятий  Муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет 349,9 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 67,9 тыс. рублей; в 2017 году – 70,5  тыс. рублей; в 2018 году – 70,5 тыс. рублей; в 2019 году – 70,5  тыс. рублей; в 2020 году – 70,5  тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	–	реализация  Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на основе муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, создание интегрированной системы управления финансами в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района; повышение эффективности управления муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, оптимизацию и своевременное исполнение долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

 

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации

подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Развитие бюджетной системы Батыревского района осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, так и в Батыревском районе, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Батыревского района.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Батыревском районе, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Батыревского района и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры (газификацию сельских населенных пунктов, строительство автомобильных дорог, жилья, объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта).

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Батыревского района.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Батыревского района, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Батыревского района.

Основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района.

В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. В качестве приоритетной задачи -Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района при управлении долгом на 2017 год и плановый периоды до 2020  года  будет продолжена политика оптимизации структуры муниципального долга и объема заимствований для финансирования дефицита бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, а также стоимости обслуживания долга. Выполнение этой задачи предполагает достаточно выверенные объемы заимствований в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также четкое соблюдение сроков выплаты всех обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. Долговые обязательства Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района существуют в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным Балабаш-Баишевским сельским поселением Батыревского района от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

В объем муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района включаются:

- номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

- объем основного долга по кредитам, полученным Балабаш-Баишевским сельским поселением Батыревского района;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

-объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

          В 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов верхний предел муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по состоянию на конец  очередного финансового года и конец каждого года планового периода прогнозируется в сумме 0,0 тыс.рублей, в том числе задолженность по рассроченным централизованным кредитам составит 0,0 тыс.рублей, муниципальные гарантии 0,0 тыс.рублей.

         В соответствии с решением Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района» муниципальные внутренние заимствования Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, а также для погашения обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. В 2016 году и плановом периоде до 2020 годах Программа внутренних муниципальных заимствований Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района не предусматривает привлечение муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска от имени Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района муниципальных ценных бумаг, кредитов, привлекаемых в валюте Российской Федерации от кредитных организаций в течение года. На протяжении последних лет Балабаш-Баишевское сельское поселение Батыревского района придерживалось взвешенной стратегии,  управления муниципальном долгом основным лейтмотивом которой являются: жесткое контролирование объема  долга и расходов на его обслуживание, недопущение необоснованных заимствований, а также сохранения необходимых условий снижения стоимости и увеличения сроков заимствования. При этом стержневым элементом стратегии управления долгом выступало и выступает обеспечение безусловного, полного и своевременного выполнения обязательств по обслуживанию и погашению муниципального долга.

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты и сроки и этапы

реализации  подпрограммы

 

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального  имущества  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района.

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  .

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района  .

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  , концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  ;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, направленная на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  .

Подпрограмма реализуется в 2017-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

- повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;

-оптимизация долговой нагрузки на бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на основе муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, создание интегрированной системы управления финансами в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района с применением передовых информационно-коммуникационных технологий;

увеличение собственных доходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

 

 

Раздел III. Характеристика основных мероприятий

подпрограммы

 

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их Балабаш-Баишевскому сельскому поселению Батыревского района.

В рамках данного мероприятия в соответствии с бюджетным посланием Главы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (основными направлениями бюджетной политики Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период), на основании одобренного администрацией Батыревского района прогноза социально-экономического развития Балабаш-Баишевского сельского поселения  Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление финансовым отделом разработки основных характеристик бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, а также распределения расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

В срок, устанавливаемый Порядком составления проектов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок составления бюджета), утверждаемым администрацей Батыревского района, планируется направление финансовоым отделом бюджетных проектировок Балабаш-Баишевскому сельскому поселению Батыревского района для распределения между конкретными получателями средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

В соответствии со статьей 8 Решения Собрания депутатов Батыревского района "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Батыревском районе" и Правилами формирования и реализации адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Батыревского района, в отдел экономики  (далее – отдел экономики) будут направляться предельные объемы бюджетных инвестиций из бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в объекты капитального строительства в целях формирования проекта адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и рассмотрения его в установленном порядке Советом по инвестиционной политике.

Мероприятие 1.2. Резервный фонд  администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Расходование средств резервного фонда администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, на основании решений администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о выделении средств резервного фонда на осуществление непредвиденных мероприятий.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района решением Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на осуществление расходов непредвиденного характера в суммах, определенных решениями администрации Батыревского района.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений органа исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

 Процесс формирования проекта бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в финансовый отдел администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Одновременно администрация Балабаш-Баишевского сельского поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органа исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Мероприятие 1.4. Проведение работы в Собрании депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

Проект решения о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется главой Балабаш-Баишевского сельского поселения в комиссии Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения, другим субъектам правотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений, контрольно-счетную палату Батыревского района на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.

Глава Балабаш-Баишевского сельского поселения определяет профильные комиссии Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и муниципальных программ Балабаш-Баишевского сельского поселения. При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) бюджетной классификации Российской Федерации назначается ответственная комиссия.

Глава Балабаш-Баишевского сельского поселения определяет также комиссии Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения.

Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Собрание депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в местный  бюджет  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и предоставление налоговых льгот.

Предусматривается проведение ежемесячного анализа задолженности по  налогам и сборам  с целью формирования устойчивой       доходной базы  части бюджета с взаимодействием Межрайонной ИФНС России№ 2 по Батыревскому району.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках заседания рабочей группы по стимулированию повышения доходов и эффективности бюджетных расходов при Совете по социально- экономическому развитию Батыревского района  совместно с Межрайонной ИФНС России №8 по Батыревском районе с экономически и социально значимыми организациями  Батыревского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства при взаимодействии Межрайонной ИФНС России № 2 по Чувашской Республике по Батыревскому району, Службой судебных приставов.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным  налогам, зачисляемым в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "О вопросах налогового регулирования в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органа местного самоуправления".

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

В ходе исполнения  бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов, расходов бюджетных средств и разработки проектов решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовый отдел администрации Батыревского района разрабатывает и представляет главе  Балабаш-Баишевского сельского поселения проекты решений Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения, а также распределение расходов бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения по разделам бюджетной классификаций Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции органа исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет  Балабаш-Баишевского сельского поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 60 настоящего Положения;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;

по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения.

Проект решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения вносится главой  Балабаш-Баишевского сельского поселения в Собрание депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения вместе со следующими документами и материалами:

ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде;

сведениями об исполнении бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года,  в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам  Балабаш-Баишевского сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения в текущем финансовом году;

пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период;

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития  Балабаш-Баишевского сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Собрание депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения проекта решения Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения о бюджете  Балабаш-Баишевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития  Балабаш-Баишевского сельского поселения в плановом периоде не представляется.

Собрание депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней.

При рассмотрении указанного проекта решения могут заслушиваться доклады финансового отдела администрации Батыревского района (по согласованию) и контрольно – счетного органа  Батыревского района (по согласованию). При рассмотрении указанного проекта решения Собрание депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета  Балабаш-Баишевского сельского поселения.

Также Собранием депутатов  Балабаш-Баишевского сельского поселения утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации и проект решения выносится на голосование.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  и кассовых выплат из бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

В соответствии с Решением Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района" исполнение бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в порядке, установленном финансовым отделом.

Организация исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района , утвержденным приказом финансового отдела. В случае изменений бюджетного законодательства Российской Федерации в указанный Порядок будут вноситься соответствующие изменения.

Мероприятие 3.2. Прочие выплаты по обязательствам

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к Балабаш-Баишевскому сельскому поселению Батыревского района, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органа исполительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 3.3.Составление и представление бюджетной отчетности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Отчет об исполнении бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением  администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и направляется в Собрание депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и контрольно – счетную палату Батыревского района.

Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрацией Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района представляются:

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

информация о направлениях использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной программой с разбивкой по объектам капитального строительства.

Годовой отчет об исполнении бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и утверждению решением Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

Мероприятие 3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом  плана контрольных проверок исполнения бюджетов сельских поселений Батыревского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки сельских поселений за счет средств бюджета Батыревского района, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

Мероприятие 4.1. Расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

В рамках данного мероприятия предполагается расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

В соответствии со статьей 1 Закона Батыревского района "О наделении органа местного самоуправления в Батыревском районе отдельными муниципальными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Батыревского района.

В результате выполнения данного мероприятия решениям Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, для осуществления муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

Мероприятие 4.2. Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей

В рамках реализации мероприятия предусматриваются проведение аналитических расчетов по определению потребности в средствах бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на возмещение части расходов бюджета на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и учет данной потребности при подготовке изменений в решение  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение решением Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период распределения субсидий из бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на возмещение части расходов бюджета на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей и их перечисление в бюджеты сельских поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, снижение долговой нагрузки на бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды и программы муниципальных гарантий Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

Мероприятие 5.2. Ведение муниципальной долговой книги Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в Муниципальной долговой книге  Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Батыревского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным  долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

В Муниципальной долговой книге Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района обеспечивается учет долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по:

муниципальным ценным бумагам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Балабаш-Баишевского сельского поселения Канашским районом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной  гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств  бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по муниципальному  долгу Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района 

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия предполагает своевременную уплату:

купонного дохода по муниципальным облигациям Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  в даты, установленные решениями об эмиссии соответствующих выпусков облигаций;

процентов по бюджетным кредитам, привлеченным из бюджета Батыревского района;

процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, международных финансовых организациях.

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района 

Мероприятие 5.5. Выполнение других обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение своевременной выплаты агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

.

Мероприятие включает осуществление расходов на комиссионное вознаграждение уполномоченному агенту за размещение выпуска муниципальных облигаций Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, вознаграждение бирже за допуск муниципальных облигаций Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к размещению, включение данных облигаций в котировальный список и их поддержание в котировальном списке, вознаграждение за услуги депозитария по хранению и обслуживанию выпуска муниципальных облигаций муниципальных и другие комиссионные расходы согласно заключенным договорам (соглашениям).

Результатом реализации мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района   в счет выплаты агентских комиссий и вознаграждения по долговым обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района  .

Мероприятие 5.6. Муниципальные гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района за счет бюджетных средств.

По обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, осуществляется мониторинг хода исполнения обязательств принципалом (получателем муниципальной гарантии). В случае неисполнения им своих обязательств при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района исполнение гарантии осуществляется за счет средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу предъявляются требования об уплате соответствующей суммы в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Исполнение муниципальной гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

 

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

 

      Прогнозируемый объем финансирования мероприятий  Муниципальной подпрограммы в 2016–2020 годах составляет 349,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 67,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 70,5  тыс. рублей;

в 2018 году – 70,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 70,5  тыс. рублей;

в 2020 году – 70,5  тыс. рублей;

 

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в 2016-2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на соответствующий период.

 

Раздел VI. Анализ рисков реализации

подпрограммы и описание мер управления рисками

реализации подпрограммы

 

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2).

 

Таблица 2

 

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов муниципальной власти; пассивное сопротивление отдельных органа исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района проведению основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из бюджета района; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

 

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

 

 

 

Приложение N 4

к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района" муниципальной
программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"

 

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района" за счет всех источников финансирования

 

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (ведомственной целевой программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия, мероприятия)

Задача подпрограммы муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма

"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района"

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности; обеспечение долговой устойчивости Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

Ч410000000

х

всего

67,9

70,5

70,5

70,5

70,5

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

бюджет

993

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

67,9

70,5

70,5

70,5

70,5

Цель подпрограммы: обеспечение роста бюджетного потенциала Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы в Балабаш-Баишевском сельском поселении Батыревского района

Основное мероприятие 1

Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410100000

х

всего

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

993

0111

Ч41017430

800

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

итого

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

удельный вес программных расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (процентов)

98,2

97,0

98,0

98,0

98,0

доля расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год (процентов)

98,5

97,9

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 1.1

Разработка бюджетных проектировок и направление их органам исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.2

Резервный фонд Администрации Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

993

0111

Ч410117430

800

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Мероприятие 1.3

Анализ предложений органа исполнительной власти Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам и формирование проекта закона Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 1.4

Проведение работы в Муниципальном Совете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта закона Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Повышение доходной базы, уточнение бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410200000

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (к предыдущему году) (процентов)

102,7

103,0

103,4

103,8

104,0

объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (млн. рублей)

Мероприятие 2.1

Анализ поступлений доходов в бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и предоставляемых налоговых льгот

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.2

Подготовка проектов закона Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в закон Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района о бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 3

Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

х

х

х

Ч410300000

х

всего

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

993

0113

Ч410373450

800

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района на соответствующий год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 3.1

Организация исполнения бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.2

Прочие выплаты по обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

всего

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 3.3

Составление и представление бюджетной отчетности Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 3.4

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 4

Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410400000

х

всего

67,6

69,5

69,5

69,5

69,5

993

0203

Ч415118 Ч410451180

500

бюджет

67,6

69,5

69,5

69,5

69,5

итого

67,6

69,5

69,5

69,5

69,5

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

итого

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение фактического объема расходов бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), к их плановому объему на соответствующий год (процентов)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 4.1

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.2

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.3

Субвенции на осуществление муниципальных полномочий Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.4

Возмещение выпадающих доходов по налогу на доходы физических лиц бюджетам муниципальных районов

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.5

Возмещение части расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов на уплату налога на имущество организаций

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 4.6

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

67,6

69,5

69,5

69,5

69,5

бюджет

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

67,6

69,5

69,5

69,5

69,5

Мероприятие 4.7

Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Основное мероприятие 5

Реализация мер по оптимизации муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

Ч410500000

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

итого

Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:

отношение муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета (процентов)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1

Анализ объема и структуры муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.2

Ведение Муниципальной долговой книги Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.3

Погашение муниципального долга Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

х

х

х

х

х

Мероприятие 5.4

Процентные платежи по муниципальному долгу Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 5.5

Выполнение других обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

Мероприятие 5.6

Муниципальные гарантии Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

ответственный исполнитель - Бахтигильдинское сельское поселение Батыревского района

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

бюджет

х

х

х

х

х

бюджет Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

 

 

 

Газета «Баишевский Вестник» учреждена администрацией Балабаш -Баишевского сельского поселения для  издания официаль-

ных  сообщений и материалов,  нормативных  и иных актов  Балабаш -Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской  Республики. Ответственный за выпуск  Максимова И.П.  Адрес: 429366 Чувашская  Республика Батыревский район

с.Балабаш-Баишево ул.Кузнечная д.2 Контактный телефон 6–49-23  Газета издается с 20 ноября 2006 года.  Время подписания в печать 10час.15 мин. 14.10.2016 г. Тираж   50 экз.   Бесплатно.

_________________________________________________________________________________________