2016.10.12 №37 "Об утверждении муниципальной программы Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района «Развитие культуры и туризма Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района»

Администрация Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

                                                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района «Развитие культуры и туризма Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

Глава Балабаш-Баишевского

сельского поселения                                                              В.К.Никитин

                   Утверждена

постановлением администрации

                                                                                Балабаш-Баишевского сельского поселения

                                                                              Батыревского района Чувашской Республики

                     от 12.10.2016 г. № 37

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

БАЛАБАШ-БАИШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА БАЛАБАШ-БАИШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

ПАСПОРТ

муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма Балабаш-Баишевского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики»

Раздел I. Характеристика текущего состояния развития

учреждений культуры Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, прогноз развития, описание основных показателей, анализ социальных, финансово-экономических рисков

Балабаш-Баишевское сельское поселение расположено в живописном месте на территории Батыревского района. В состав поселения входит один населенный пункт: село Балабаш-Баишево.

Численность населения в Балабаш-Баишевском сельском поселении на 1 января 2016 года составляет 882 чел. Национальный состав - чуваши.

Культурный потенциал Балабаш-Баишевского сельского поселения направлен на сохранение и развитие исторически сложившегося наследия. В настоящее время на территории поселения находится Балабаш-Баишевский сельский дом культуры АУ «Централизованная клубная система Батыревского района Чувашской Республики», Балбааш-Баишевская сельская библиотека МБУК «Централизованная библиотечная система Батыревского района Чувашской Республики».

Работники культурно-досугового учреждения гармонично сочетают традиции и инновации. В наших приоритетах – создание благоприятных условий для продвижения новых технологий в культуре, удовлетворения растущих духовно-культурных потребностей сельчан.

В поселении ведется большая работа по сохранению и развитию фольклора, традиций декоративно-прикладного творчества, передаче опыта народных мастеров. Свои работы народные мастера выставляют на районных и республиканских выставках.

Мы можем заметить, что клубно-досуговое учреждение культуры поселения выполняют одну из ведущих ролей в социально-культурной жизни поселения.

С целью пропаганды традиций народной культуры и фольклора чувашского народа, сохранения и восстановления самобытных национальных традиций, принимают участие в разных мероприятиях.

Ежегодно в поселении проводятся общественно значимые, социально-культурные мероприятия, включая День народного единства, День деревни, праздники семьи и молодежи. Особое внимание уделяется национальной чувашской культуре, ведется активная работа по популяризации чувашского языка.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели,

задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы,

сроки реализации Муниципальной программы

Приоритеты политики реализуемой на территории Балабаш-Баишевского сельского поселения в сфере культуры определены Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Стратегией социально-экономического развития Батыревского района Чувашской Республики до 2020 года;, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией инновационного развития Чувашской Республики.

В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями муниципальной программы являются:

обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;

обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;

формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;

формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;

создание условий для гармоничного развития языков и культур народов, проживающих на территории Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики;

формирование на территории Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района современной конкурентоспособной туристкой отрасли.

Индикаторами (показателями) достижения целей муниципальной программы выступают:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальным учреждением культуры;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;

объем платных услуг, оказанных учреждением культуры Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Ожидаемые результаты муниципальной программы:

расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия;

поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;

укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры;

вовлечение населения в активную социо-культурную деятельность, реализация творческих инициатив населения;

создание условий для развития языков и культур народов, проживающих на территории Батыревского района, повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе;

повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района.

Муниципальная программа «Развитие культуры Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района» обеспечит устойчивое развитие отрасли, расширение социальных гарантий в сфере культуры для населения поселения. В результате реализации Программы к 2020 году предполагается:

- увеличить количество платных мероприятий до 27 единиц;

- увеличить удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях до 35% от общего числа населения;

- увеличить количество клубных формирований до 10 единиц;

- увеличить долю детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях до 15% в общем числе детей;

- увеличить количество посещений муниципальных библиотек до 350 человек;

- увеличить долю молодых специалистов в учреждениях культуры от общего числа работников;

- увеличить уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 80 %.

Муниципальная программа реализуется в 2017-2020 годах без выделения этапов реализации.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Муниципальной программы

Мерами регулирования в сфере реализации Программы являются косвенные инструменты государственной поддержки. Правовое регулирование муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Батыревского района Чувашской Республики и Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики:

Закон Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. «О культуре»;

Закон Чувашской Республики от 13 октября 1997 г. «О туризме»;

Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. «О библиотечном деле»;

Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 36 «О языках в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 10 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики «Об архивном деле в Чувашской Республике»;

Указ Президента Чувашской Республики от 10 июня 1994 г. № 59 «О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике»;

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 февраля 2013 г. № 43-рг о Плане мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»;

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2013 г. № 19-р об утверждении Концепции развития отрасли культуры Чувашской Республики до 2020 года;

Постановление администрации Батыревского района Чувашской Республики от 29.03.2013 г. № 191 о Плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» в Батыревском районе;

Постановление администрации Батыревского района Чувашской Республики от 19.06.2015г. № 394 «О муниципальной программе Батыревского района Чувашской Республики «Развитие культуры на 2015-2020 годы».

Реализация данных мер направлена на:

повышение доступности услуг учреждений культуры для различных категорий населения;

обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни общества;

повышение доступности для граждан культурных ценностей и информации, расширение возможностей для участия населения в культурной жизни;

создание условий и стимулирование сохранения культурного наследия, расширение возможностей населения в сфере доступа к информации, участия в культурной жизни общества;

стимулирование творческой деятельности в сфере культуры;

разработку механизмов взаимодействия государственных и негосударственных структур в ходе реализации Программы;

внедрение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры;

внедрение механизмов нормативного подушевого бюджетного финансирования учреждений культуры;

создание механизмов конкурентного распределения бюджетных ресурсов с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств в области культуры;

оптимизацию сети муниципальных организаций культуры;

внедрение новой (отраслевой) системы оплаты труда, ориентированной на результат, в муниципальных учреждениях культуры;

совершенствование системы мотивации работников отрасли культуры;

обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников сферы культуры;

развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры;

развитие механизмов благотворительности и меценатства, спонсорства, волонтерства в сфере культуры;

повышение доступности услуг культуры для детей и молодежи.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств местного бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения.

Ответственный исполнитель муниципальной программы – администрация Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики. Соисполнителями являются муниципальные бюджетные учреждения культуры Балабаш-Баишевского сельского поселения; учреждения и организации различных форм собственности Балабаш-Баишевского сельского поселения; общественные организации и объединения.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «О бюджете Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период».

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2094,7 тыс. руб., в том числе: из бюджета Балабаш-Баишевского сельского поселения – 2094,7 тыс. рублей, в том числе

                в 2016 году –  414,7 тыс. рублей;

                в 2017 году – 420,0 тыс. рублей;

                в 2018 году – 420,0 тыс. рублей;

                в 2019 году – 420,0 тыс. рублей;

                в 2020 году – 420,0 тыс. рублей;

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются исходя из реальных возможностей бюджета.

Раздел V. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации программы.

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

В рамках данной группы рисков можно выделить два основных:

риск исполнителей (соисполнителей) муниципальной программы, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя муниципальной программы, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы

организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной программы.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных источников.

Реализации программы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе снижению темпов экономического роста.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие культуры и туризма

Балабаш-Баишевского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики»

ПЛАН

реализации Муниципальной программы

«Развитие культуры и туризма Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики»

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Развитие культуры

Балабаш-Баишевского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики»

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы (основных мероприятий)

«Развитие культуры и туризма Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики»

Приложение № 3

к муниципальной программе

Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района

«Развитие культуры и туризма Балабаш-Баишевского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики»

С В Е Д Е Н И Я

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

муниципальной программы

«Развитие культуры Балабаш-Баишевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики»

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Развитие культуры и туризма

Балабаш-Баишевского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации Муниципальной программы

«Развитие культуры Балабаш-Баишевского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики»