В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 «О государственном земельном контроле», в целях обеспечения надлежащего контроля за использованием земель на территории Алманчиковского сельского поселения,
Собрание депутатов Алманчиковского сельского поселения РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории Алманчиковского сельского поселения.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания главой Алманчиковского сельского поселения.
Глава Алманчиковского
сельского поселения Г.М.Фомин
Утверждено
Решением Собрания депутатов
Алманчиковского сельского поселения
от 27 апреля 2009 г № 6
Положение
о муниципальном земельном контроле на территории
Алманчиковского сельского поселения
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 «О государственном земельном контроле.
Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием организациями независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами земель на территории Алманчиковского сельского поселения, а также права, обязанности и ответственность должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль - деятельность администрации Алманчиковского сельского поселения по проверке выполнения организациями независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и принимаемых в соответствии с ними нормативными правовыми актами администрации Алманчиковского сельского поселения.
1.2. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах Алманчиковского сельского поселения, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
1.3. Муниципальный земельный контроль за соблюдением требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории Алманчиковского сельского поселения осуществляется администрацией Алманчиковского сельского поселения в лице специально уполномоченного должностного лица администрации Алманчиковского сельского поселения (далее – Муниципальный земельный инспектор).
1.4. Муниципальный земельный инспектор назначается на должность распоряжением главы Алманчиковского сельского поселения.
1.5. Муниципальный земельный инспектор в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы Алманчиковского сельского поселения, а также настоящим Положением.
1.6. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
1.7. Муниципальный земельный инспектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, с соответствующими службами органа местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
1.8. Муниципальный земельный инспектор в ходе контроля за использованием земель проводит проверки соблюдения требований земельного законодательства, при использовании земельных участков. О выявленных правонарушениях обязаны доводить до сведения соответствующих органов, осуществляющих государственный земельный контроль.
2. Основные задачи муниципального земельного контроля
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок организаций независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, а также граждан при осуществлении последними своей деятельности и реализации своих прав на землю, за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и земель.
3. Порядок проведения проверок и оформления
первичных документов
3.1. Муниципальный земельный инспектор осуществляет муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работ на основании постановления главы Алманчиковского сельского поселения, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным земельным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
3.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
3.3. Внеплановые проверки проводятся:
а) для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;
б) в случае обнаружения муниципальным земельным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
3.4. По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт, который должен содержать следующие необходимые данные: дату, номер и место составления акта; фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт; номер распоряжения о проведении проверки; данные о понятых, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта; данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки; сведения о земельном участке, на котором проводится проверка; сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок; сведения о результатах проверки и выявленных нарушениях; объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок; подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
В случае отказа лица использующего проверяемый земельный участок подписать Акт, должностное лицо, составившее акт вносит в него соответствующую запись.
3.5. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с копией Акта вручается уведомление о необходимости прибыть в орган государственного земельного контроля для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля (порядок установления дат прибытия определяется соглашением между органом государственного земельного контроля и органом муниципального земельного контроля), которое вручается под роспись землепользователю или его законному представителю, либо направляется по средствам почтовой связи заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении, которое приобщается к Акту, оставшегося у муниципального земельного инспектора.
4. Права и обязанности муниципального земельного инспектора
4.1. Муниципальный земельный инспектор при выполнении своих функций имеет право:
а) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, кроме земельных участков, занятых военными, оборонными и другими специальными объектами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
в) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальным земельным инспектором законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
г) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.
4.2. Муниципальный земельный инспектор при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обязан:
а) соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
б) передавать материалы о выявленных нарушениях земельного законодательства в орган государственного земельного контроля.
5. Ответственность муниципального земельного инспектора
5.1. Муниципальный земельный инспектор несет ответственность за объективность материалов проводимых проверок, за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям земельного законодательства и контроль за устранением выявленных нарушений земельного законодательства.
5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей муниципальный земельный инспектор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Убытки, причиненные землепользователю действиями муниципального земельного инспектора возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4. Действия муниципального земельного инспектора могут быть обжалованы землепользователями главе администрации Алманчиковского сельского поселения или в суд.
6. Отчетность и контроль
6.1. Муниципальный земельный инспектор составляет ежегодный отчет о своей деятельности, обеспечивает достоверность составляемых отчетов.
6.2. Проверка деятельности муниципального земельного инспектора производится главой администрации Алманчиковского сельского поселения или иными уполномоченными органами.