В связи со вступлением в силу постановление Правительства от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной зкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов » и во исполнение протеста прокурора Батыревского района в порядке надзора от 31.05.2010 года № 01-15/9-2010 Собрание депутатов
РЕШИЛО:
Внести в содержание главы 2 «Методику по проведению антикоррупционной зкспертизы нормативных правовых актов Алманчиковского сельского поселения и их проектов» следующие изменения и изложить в следующей редакции:
а) широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органа местного самоуправления ( их должностных лиц);
б)определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения органа местного самоуправления ( их должностных лиц) действий в отношении граждан и организаций;
в)выборочное изменение объема прав- возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органа местного самоуправления( их должностных лиц);
г)чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества – наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;
д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции – нарушение компетенции органа местного самоуправления ( их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;
е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий – установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;
ж) отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органа местного самоуправления ( их должностных лиц) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;
з) отказ от конкурсных ( аукционных) процедур – закрепление административного порядка предоставления права (блага) :
пункт 2.2 дополнить следующего содержания:
Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и ( или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:
а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
б) злоупотребление правом заявителя органа местного самоуправления ( их должностными лицами) – отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
в) юридико- лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся , двусмысленность терминов и категорий оценочного характера.
Статья 2 Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Алманчиковского
сельского поселения Г.М. Фомин