Борьба с незаконным оборотом наркотиков осложнена тем, что участники наркомафии в погоне за наживой на здоровье и благополучии наших сограждан постоянно создают и распространяют новые пагубные одурманивающие вещества, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Данный Перечень утверждается Правительством Российской Федерации. Отсутствие новых психоактивных веществ в Перечне исключает возможность привлечения наркодельцов к установленной законом ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, а исследование этих веществ и решение вопроса об их включении в Перечень занимают достаточно большой период времени, в течение которого производится выброс веществ на преступный рынок.
Федеральным законом от 03.02.2015 № 7-ФЗ в действующие законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, направленные на исправление данной ситуации.
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 234.1, предусматривающей уголовную ответственность за незаконные производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен.
Части вторая и третья статьи предусматривают ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, а также совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека.
Наиболее строгой мерой наказания по части третьей предусмотрено лишение свободы на срок до 8 лет.
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» дополнен положениями, раскрывающими понятия «новые потенциально опасные психоактивные вещества» и «оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ».
Согласно закону новые потенциально опасные психоактивные вещества - это вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен.
Закон запрещает потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ и их пропаганду.
Изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях, устанавливают административную ответственность за потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ, вовлечение несовершеннолетних в их потребление, а также предоставляют суду право при назначении наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему новые потенциально опасные психоактивные вещества без назначения врача, возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Следует отметить, что указанные изменения законодательства Российской Федерации следуют международным правовым актам и законодательной практике, складывающейся в других государствах.
Закон вступил в силу с 15 февраля 2015 года.