Собрание депутатов Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики решило:

1. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Яндобинского сельского поселения Аликовского района принятого решением  № 52  Собрания депутатов Яндобинского сельского поселения от 04.07.2006 считать утратившим силу.
2. Утвердить Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава    Яндобинского

сельского    поселения:                                                        А.А. Ананьев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов

Яндобинского сельского поселения

Аликовского района

от «24»  октября  2012 г № 72

Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения
 муниципальным имуществом Яндобинского сельского поселения  Аликовского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Чувашской Республики, Уставом Яндобинского сельского поселения Аликовского района и с целью совершенствования управления и распоряжения муниципальной собственностью Яндобинского сельского поселения Аликовского района (далее - муниципальная собственность).

1.2. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование - Яндобинское сельское поселение Аликовский район Чувашской Республики (далее – Яндобинское сельское поселение).

1.3. Настоящее Положение распространяется на все виды имущества и объектов муниципальной собственности Яндобинского сельского поселения Аликовского района за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается самостоятельными нормативными правовыми актами.

1.4. Настоящее Положение распространяется в отношении следующих видов муниципального имущества Яндобинского сельского поселения (далее - муниципальное имущество):

имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения муниципальной собственности в Российской Федерации;

имущество, закрепленное муниципальными учреждениями Яндобинского сельского поселения (далее - учреждения) на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

доли (паи, акции) Аликовского района в уставных (складочных) капиталах юридических лиц;

муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (имущество казны Яндобинского сельского поселения);

иное имущество, которое может находиться в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Яндобинского сельского поселения.

2. Цели и задачи управления муниципальным имуществом

2.1. Основными целями владения, пользования, управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности, являются:

1) укрепление материально-финансового состояния муниципального образования;

2) приумножение и улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития сельского поселения;

3) увеличение доходов бюджета Яндобинского сельского поселения;

4) иные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Яндобинского сельского поселения.

2.2. Для достижения целей, установленных пунктом 3.1. настоящего Положения, устанавливаются следующие задачи:

1) увеличение неналоговых поступлений в бюджет Яндобинского сельского поселения за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов муниципальной собственности, повышения эффективности их использования;

2) сохранение и приумножение в муниципальной собственности имущества, владение, пользование, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение доходов в бюджет Яндобинского сельского поселения, а также имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

3) оптимизация структуры муниципальной собственности;

4) получение доходов от имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, долей (пакетов акций) муниципального образования в хозяйственных обществах;

5) контроль за соблюдением условий закрепления муниципального имущества за предприятиями и учреждениями, его передачи в доверительное управление, аренду, а также контроль за выполнением условий договоров купли-продажи, планов приватизации муниципального имущества;

6) совершенствование правовой базы владения, пользования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, формирование необходимых организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное владение, пользование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, развития рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;

7) по объектный учет муниципального имущества и его движения;

8) иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами.

3. Органы, осуществляющие управление
муниципальным имуществом и их полномочия

 3.1. Полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности от имени муниципального образования - Яндобинского сельского поселения Аликовский район Чувашской Республики осуществляет администрация Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики.

3.2. Администрация реализует свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, а также Уставом Яндобинского сельского поселения и настоящим Положением.

3.3. В пределах предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности  администрации Яндобинского сельского поселения:

принимает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов и законов Чувашской Республики, решений Собрания депутатов, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью Яндобинского сельского поселения;

закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными учреждениями и предприятиями;

назначает на должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий;

реализует от имени Яндобинского сельского поселения права собственника по защите имущественных прав и законных интересов Яндобинского сельского поселения в судебном порядке;

осуществляет функции по приватизации и продаже муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество, ведет реестр муниципального имущества;

осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных учреждений и предприятий;

осуществляет изъятие излишнего неиспользуемого, либо используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными  учреждениями и предприятиями;

контролирует обоснованность списания основных фондов муниципальными учреждениями и предприятиями;

передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также в залог;

осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет средств от приватизации и доходов от использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

обеспечивает от имени муниципального образования в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в отношении муниципального имущества.

разрабатывает и утверждает примерный устав муниципальных предприятий и учреждений;

принимает решения о создании межмуниципальных хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

участвует на основании решений Собрания депутатов Яндобинского сельского поселения в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями;

осуществляет от имени Яндобинского сельского поселения прав акционера в уставных капиталах открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

осуществляет от имени Яндобинского сельского поселения прав участника в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями;

осуществляет согласование распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) предприятий (учреждений);

осуществляет согласование крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность предприятий и бюджетных учреждений Яндобинского сельского поселения;

участвует от имени Яндобинского сельского поселения при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, Уставом Яндобинского сельского поселения, настоящим Положением, а также иными нормативно-правовыми актами Яндобинского сельского поселения, принятыми в соответствии с настоящим Положением.

   3.4. Собрание депутатов Яндобинского сельского поселения (далее – Собрание депутатов):

осуществляет нормативно-правовое регулирование порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Яндобинского сельского поселения;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования – Яндобинское сельское поселение;

определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, УставомЯндобинского сельского поселения  и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

4. Учет муниципального имущества

4.1. Учет муниципального имущества Яндобинского сельского поселения - упорядоченная система получения, экспертизы и хранения документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе Яндобинского сельского поселения, и внесение указанных сведений в реестр муниципального имущества Яндобинского сельского поселения в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Яндобинского сельского поселения;

4.2. Право муниципальной собственности приобретается Яндобинским сельским поселением по основаниям и в порядке, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в том числе, путем передачи в муниципальную собственность объектов государственной собственности, а также в порядке признания права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

4.3. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей позволяющее однозначно отличить его от других объектов.

4.4. Право муниципальной собственности и другие вещные права на недвижимое муниципальное имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре управлением федеральной регистрационной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.5. Муниципальное имущество подлежит по объектной регистрации в Реестре муниципального имущества Яндобинского сельского поселения, включая имущество, переданное в установленном порядке муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям, а также иным организациям и физическим лицам.

Ведение Реестра осуществляется администрацией в порядке, установленном решением Собрания депутатов Яндобинского сельского поселения.

Под Реестром муниципального имущества Яндобинского сельского поселения понимается - муниципальная информационная система Яндобинского сельского поселения, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества Яндобинского сельского поселения и предоставления сведений о нем.

5. Приватизация объектов муниципальной собственности

 5.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001г.  № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5.2. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе.

5.3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

5.4. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения, а также сохранения историко-культурного наследия. Реестр таких объектов утверждается   администрацией Яндобинского сельского поселения.

5.5. Приватизация муниципальной собственности осуществляется в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации, утверждаемым ежегодно решением Собрания депутатов. План приватизации является неотъемлемой частью бюджета Яндобинского сельского поселения, определяющей состав приватизируемого имущества и запланированный размер поступлений в бюджет в результате приватизации.

Прогнозный план (программа) приватизации должен содержать:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

5.6. При приватизации муниципального имущества применяются следующие способы приватизации:

1) продажа   муниципального имущества на аукционе;

2) продажа   муниципального имущества на конкурсе;

3) продажа   муниципального имущества посредством публичного предложения;

4) продажа   муниципального имущества без объявления цены;

5) иные способы, предусмотренные действующим законодательством РФ.

5.7. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, установленном действующим законодательством.

5.8. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается  администрацией Яндобинского сельского поселения.

5.9. Прогнозный план приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении плана приватизации за прошедший год, а также решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в газете «Бюллетень Яндобинского сельского поселения».

5.10. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) приватизируются в порядке и способами, которые установлены настоящей статьей в соответствии с действующим законодательством, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство).

5.11. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса, за исключением используемых по назначению:

- объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения;

- объектов культуры, предназначенных для обслуживания жителей поселения;

- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

- объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей поселения.

5.12. Право собственности на приобретаемое недвижимое имущество переходит к покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Расходы на оплату услуг государственного регистратора возлагаются на покупателя.

6. Предоставление муниципального имущества в аренду

6.1.  Полномочия предоставления в аренду муниципального имущества принадлежит администрации Яндобинского сельского поселения.

6.2. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества Яндобинского сельского поселения осуществляется: Конституцией в соответствии с Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 « О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Уставом Яндобинского сельского поселения Чувашской Республики, Административным регламентом администрации Яндобинского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Аренда нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Яндобинского сельского поселения» утвержденным постановлением администрации Яндобинского сельского поселения.

6.3. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Яндобинского сельского поселения.

6.4. Администрация Аликовского района вправе определять категории арендаторов, которым муниципальное имущество может предоставляется по льготным арендным ставкам.

Плата за аренду муниципального имущества подлежит перечислению в бюджет Яндобинского сельского поселения.

7. Право хозяйственного ведения муниципальным имуществом

и управление муниципальными унитарными предприятиями

7.1. Функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий осуществляет администрация Яндобинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Яндобинского сельского поселения.

7.2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий  принимаются администрацией Яндобинского сельского поселения в форме постановления администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Яндобинского сельского поселения.

 7.3. Назначение на должность и увольнение с должности руководителей муниципальных унитарных предприятий осуществляется администрацией Яндобинского сельского поселения на основании решения администрации Яндобинского сельского поселения в форме постановления администрации, по результатам проведенного конкурса на замещение должности руководителя предприятия и заключения трудового договора, порядок проведения которого установлен нормативно правыми актами Яндобинского сельского поселения.

7.4. Имущество муниципальных унитарных предприятий является муниципальной собственностью и закрепляется за ними в установленном законом порядке на праве хозяйственного ведения.

Контроль за сохранностью и использованием по назначению закрепленного за предприятием имущества осуществляет администрация Яндобинского сельского поселения.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения предприятию, осуществляется в пределах его компетенций, определенных Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и нормативными правовыми актами Яндобинского сельского поселения.

8. Право оперативного управления муниципальным

имуществом и управление муниципальными учреждениями

8.1. Функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений осуществляет администрация Яндобинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Яндобинского сельского поселения.

8.2. Решения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа муниципальных учреждений  принимаются администрацией Яндобинского сельского поселения в форме постановления администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Яндобинского сельского поселения.

8.3. Назначение на должность и увольнение с должности руководителей муниципальных учреждений осуществляется администрацией Яндобинского сельского поселения на основании решения администрации Яндобинского сельского поселения в форме постановления администрации, по результатам проведенного конкурса на замещение должности руководителя предприятия и заключения трудового договора, порядок проведения которого установлен нормативно правыми актами Яндобинского сельского поселения.

8.4. Имущество муниципальных учреждений является муниципальной собственностью и закрепляется за ними в установленном законом порядке на праве оперативного управления.

Контроль за сохранностью и использованием по назначению закрепленного за учреждением  имущества осуществляет администрация Яндобинского сельского поселения.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления учреждениям, осуществляется в порядке, установленном законодательством, Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Яндобинского сельского поселения.

9. Оценка муниципального имущества

9.1. Муниципальное имущество подлежит обязательной оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Порядок залога муниципального имущества

10.1. Решения о залоге муниципального имущества принимаются в соответствии с действующим законодательством.

11. Передача имущества в безвозмездное пользование

 11.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование допускается исключительно для содействия в решении стоящих перед муниципальным образованием социальных, культурных или иных задач некоммерческого характера.

Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения торгов в форме конкурса или аукциона, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

11.2. Передача имущества, полученного  муниципальными учреждениями или иными лицами в безвозмездное пользование, третьим лицам на каком-либо вещном праве не допускается.                                              

12. Порядок списания муниципального имущества

12.1. Списание муниципального недвижимого имущества может быть произведено в случае морального и физического износа, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях на основании постановления администрации Яндобинского сельского поселения, при положительном решении Комиссии по эффективному использованию муниципального имущества.

12.2. Движимое муниципальное имущество  списывается на основании постановления администрации Яндобинского сельского поселения, при наличии комиссионного акта обследования подтверждающего невозможность дальнейшего использования, предлагаемого к списанию имущества.

13. Ответственность за нарушение настоящего положения

13.1. За нарушение настоящего положения виновные лица несут ответственность на основании и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.