Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 г. № 71 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества» внесены изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру и порядок продажи приватизируемого государственного и муниципального имущества.
Изменения внесены в следующие документы:
- Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. №512;
- Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. №549;
- Положение о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №584;
- Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положение об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. №585;
- Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. №549, принято в новой редакции.
В данных документах нашли отражение изменения, внесенные в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» в мае 2010 года (Федеральный закон от 31.05.2010 № 106-ФЗ).
Изменения, внесенные в названные документы, касаются следующего:
- Отменено понятие нормативной цены имущества. Вместо нее собственником государственного и муниципального имущества устанавливается начальная цена, определяемая на основании отчета по определению рыночной стоимости объекта, подготовленного независимым оценщиком.
- Введено новое условие участия покупателей в продаже - претендент должен внести задаток в размере 10% от первоначальной цены имущества при участии на конкурсе, аукционе или продаже посредством публичного предложения (ранее задаток составлял 20% от первоначальной цены имущества).
- Уточнен срок заключения договоров купли-продажи объектов приватизации и оплаты по ним, теперь он исчисляется в рабочих днях.
- Часть изменений направлена на совершенствование информационного обеспечения приватизации - введено обязательноеразмещение информации о проведении продажи государственного или муниципального имущества на официальных сайтах в сети «Интернет», а также обязательное размещение на сайте продавца итогов продажи имущества на следующий рабочий день после продажи. Информация об отказе претендентам в допуске к участию в торгах должна быть размещена на сайте продавца также на следующий рабочий день после принятия данного решения.
Кроме того, изменен порядок заключения договора о задатке при осуществлении продажи государственного или муниципального имущества на конкурсе, на аукционе и посредством публичного предложения.
Ранее договор о задатке заключался в письменной форме до перечисления задатка и подачи заявки на участие в торгах. Теперь же информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества является публичной офертой для заключения договора о задатке, а подача претендентом заявки и перечисление задатка является акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
Существенные изменения внесены в порядок продажи посредством публичного предложения:
- Введено новое условие участия покупателей в продаже: претендент должен внести задаток в размере 10% от первоначальной цены имущества (ранее задаток не предусматривался).
- Продажа имущества осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении имущества в течение 1 рабочего дня в рамках одной процедуры (ранее заявки принимались в течение срока приема заявок – 30 дней, процедура продажи завершалась приемом первой заявки).
- с 30 до 25 рабочих дней сокращен срок приема заявок.
- в случае если несколько участников продажи имущества захотят купить имущество по одной цене, для них проводится аукцион.
В Правилах подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. №512, конкретизирован срок публикации информационного сообщения о продаже имущества. В случае принятия решения о продаже имущества ранее установленным способом либо принятия решения об изменении способа приватизации на продажу посредством публичного предложения, информационное сообщение о проведении такой продажи публикуется в период, в течение которого действует рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке имущества.