В соответствии с ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является обязанностью граждан Российской Федерации.
Данная конституционная обязанность гражданина может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Воинская обязанность граждан в соответствии с указанным законом предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет.
Призыву для прохождения военной службы подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год – с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Частью 1 ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от ее прохождения предусмотрена наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок до 2 лет.
Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками.
Их вручение производится, как правило, работниками военного комиссариата либо руководителями или иными должностными лицами по месту работы (учебы) призывника обычно не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Вручение повестки призывнику производится под расписку.
Вместе с тем отсутствие расписки гражданина о получении повестки не является безусловным основанием для освобождения его от уголовной ответственности.
Если гражданин уезжает (прибывает) на новое место жительства или место временного пребывания либо выезжает из России (возвращается в Россию) без снятия с воинского учета и постановки на воинский учет, чтобы ему не вручили под личную подпись повестку военного комиссариата, это также может быть квалифицированно правоохранительными органами как уклонение от призыва.
Как уклонение от призыва на военную службу квалифицируется получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.
Статьями 21.5, 21.6. 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неявку по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, изменение места жительства на срок более 3 месяцев без снятия с воинского учета, несвоевременную постановку на воинский учет, уклонение от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии, умышленное уничтожение военного билета либо небрежное хранение, повлекшее его утрату.
В случае совершения указанных правонарушений виновный может быть подвергнут штрафу.
Если гражданин в отсутствие законных оснований до достижения возраста 27 лет не прошел военную службу, в соответствии с заключением призывной комиссии ему выдается не военный билет, а справка. Кроме того, указанное заключение является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы.
Ст. помощник прокурора А.И. Сорокин