Согласно ч.1 ст.15 Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года №25-ФЗ граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
На основании ч.1.1. указанной статьи муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем органами местного самоуправления не были разработаны муниципальные правовые акты, в соответствии с которыми на муниципальных служащих возлагается обязанность по представлению сведений о своих расходах.
В силу ч.3 ст.8.1. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" непредставление или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, от замещаемой (занимаемой) должности, увольнение в установленном порядке с государственной или муниципальной службы.
Отсутствие положений, устанавливающих обязанность муниципального служащего представлять сведения не только о доходах, но и расходах, создают условия для нарушения муниципальным служащим запретов и ограничений, установленных Законом, а также нарушений при решении вопросов о применении к муниципальному служащему мер ответственности и наложении на него взысканий, в отличие от предусмотренного законодательством порядка.
В связи с этим прокуратурой района были внесены представления главе администрации района и главам сельских поселений, по результатам рассмотрения которых приняты соответствующие нормативные правовые акты.
Заместитель прокурора района
советник юстиции Ф.Ю. Лазарева