Общие положения
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 16 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.
Таким образом, в каждом муниципальном образовании действуют свои правила приема граждан в дошкольные образовательные учреждения.
В Аликовском районе действует Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений Аликовского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденный постановлением главы администрации Аликовского района от от 28 сентября 2009 года (далее – Правила приема детей в ДОУ).
Для устройства ребенка в ОУ родители (законные представители) обращаются в управление образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района, которое информирует их об общеобразовательных программах дошкольного образования, а также об имеющихся в ОУ свободных местах, ведет учет обращений граждан по устройству детей в ОУ и выдает направление в выбранное ОУ в порядке очередности.
Учет граждан, нуждающихся в услугах дошкольного образования, ведется в журналах регистрации, где выделяются общий и льготный списки заявлений родителей по устройству в ОУ (приложения 1, 2).
Устройство детей в ОУ ведется в порядке очередности поступления заявлений родителей (законных представителей) с учетом определенных законами и нормативными актами РФ, Аликовского района, льгот по внеочередному и первоочередному приему воспитанников в образовательные учреждения (при предоставлении соответствующих документов).
Перечень категорий граждан, имеющих право на льготный порядок предоставления мест в ОУ, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется требованиями федерального законодательства.
Для устройства ребенка в ОУ родители (законные представители) предъявляют следующие документы:
- медицинское заключение на ребенка;
- заявление о приеме ребенка в ОУ;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей).
Массовое комплектование ОУ детьми осуществляется ежегодно, в сроки с 2 по 27 июня.
Текущее комплектование проводится в течение года на освободившиеся места, которые предоставляются в первую очередь льготным категориям граждан, пользующихся правом внеочередного и первоочередного приема детей в ОУ, в случае отсутствия таковых освободившиеся места предоставляются гражданам согласно очередности.
Очередность приема детей в ОУ осуществляется в течение года на основании поступивших заявлений родителей (законных представителей). Прием ребенка осуществляется на основании очереди, сформированной администрацией ОУ.
В случае наличия права внеочередного или первоочередного приема ребенка в ДОУ родителями (законными представителями) предъявляется документ, подтверждающий данное право, и к заявлению прикладывается его копия.
Отдел образования производит прием заявлений и проверку документов, необходимых для постановки на учет и принятых непосредственно от родителей (законных представителей), и обеспечивают их регистрацию в книге учёта детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ, которая ведется на бумажном и электронном носителях, в хронологическом порядке в зависимости от времени представления родителями (законными представителями) документов в день обращения родителей (законных представителей).
Родителю (законному представителю), в день подачи заявления о постановке на учет, выдается расписка-уведомление о регистрации сведений о ребенке в книге учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ.
В ДОУ принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, из числа поставленных на учет и включенных в списки детей, направленных в ДОУ (приложение № 5), или получивших направления (приложение № 6) в группы компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности ДОУ.
Критериями принятия решения о направлении ребенка в ДОУ являются: наличие прав на внеочередной и первоочередной прием ребенка в ДОУ; наличие мест в ДОУ; соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги; порядковый номер учета; наличие документов, предусмотренных пунктом 2.2. настоящих Правил.
Таким образом, места в дошкольных образовательных учреждениях предоставляются в порядке очередности в зависимости от того, кто раньше представил документы.
Внеочередное и первоочередное предоставление мест в дошкольные образовательные учреждения
Действующим законодательством установлены категории лиц, которым предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях во внеочередном порядке и в первоочередном порядке.
Во внеочередном порядке предоставляются места:
1) детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
2) детям прокуроров в соответствии с Федеральным законом № 2201-I от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации»;
3) детям сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;
3) детям судей в соответствии с Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»;
4) детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 587;
5) детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65;
6) детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 августа 1999 г. № 936.
В первоочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях:
1) детям сотрудников полиции, детям сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детям сотрудников полиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ I «О полиции»;
2) детям военнослужащих по месту жительства их семей, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
3) детям-инвалидам и детям, один из родителей которых является инвалидом, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»;
4) детям из многодетных семей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 250 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
В соответствии с ч.5 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гражданам, уволенным с военной службы, места для их детей в дошкольных образовательных учреждениях должны быть предоставлены не позднее месячного срока с момента обращения. Согласно Указу Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» детям сотрудников федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков предоставляются места в детских дошкольных учреждениях по месту жительства в течение трех месяцев со дня обращения сотрудников.
Также постановлением администрации Аликовского района от 29.12.2011 №1058 утвержден Административный регламент администрации Аликовского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учет детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию», которым определены сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги на получение гражданами общедоступного и бесплатного дошкольного образования
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Аликовского района (далее - Администрация) и осуществляется через структурное подразделение - отдел образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района (далее Отдел образования). Информация, предоставляемая гражданам и организациям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация об адресах и телефонах должностных лиц Администрации, отдела образования, социального образования и спорта, Учреждений, график работы содержится в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.
График личного приема главой администрации Аликовского района (далее – глава администрации) - вторник с 10:00 до 14:00 ч.
График работы Отдела образования:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом при запросе граждан и организаций лично или по телефону.
Посредством телефонной связи граждане и организации могут получить информацию:
-о режиме работы необходимого лица соответствующего подразделения Администрации, Отдела образования, Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
-о почтовом адресе;
-об адресе официального Интернет - сайта;
-о номере телефона соответствующего подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, и адресе его электронной почты;
-о требованиях к письменному запросу;
-о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Ответственность
Должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления, образовательных учреждений несут установленную законом ответственность за нарушение законодательства об образовании.
Если Вы считаете, что Ваши права на бесплатное дошкольное образование нарушены, Вы можете обратиться в прокуратуру Аликовского района.
Кроме того, по вопросам коррупции в системе дошкольного образования Вы также можете обратиться по телефону горячей линии прокуратуры Аликовского района 8 (835) 35-22-3-43.